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中共自贡市质量技术监督局直属机关委员会 关于《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》
来源:自贡市质监局类别:两学一做发布时间:2017-08-21阅读:
各党支部:
        按照中央、省委、市委统一部署,2016年我局扎实开展了“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,取得明显成效。为进一步深化学习教育成果,根据中共自贡市委办公室《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知精神,把坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合起来,提升全面从严治党的战略性、基础性,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,现结合我局实际制定如下实施方案。
        一、总体要求
        各党支部和广大党员要认真学习领会,增强政治自觉,迅速把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来,把握基本目标要求,坚定不移推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要把思想教育作为首要任务,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,坚持融入日常、抓在经常,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,保证广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,深入实施 “三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”,为推动振兴发展、决胜全面小康提供坚强组织保证。
        二、基本内容
        (一)在“学”上深化拓展,切实用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑
        1.坚持读原著、学原文、悟原理。一是学党章党规。认真学习党章这个管党治党的总规矩总遵循,组织党员干部学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规以及省委《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》、市委《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的实施意见》,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。模范遵守党章、贯彻党章、维护党章;认真学习党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、纪律处分条例等党内法规,牢固树立“高线”意识和“底线”思维,养成纪律自觉。二是学系列讲话。领导干部要根据自身实际和工作需要制定个人自学计划,明确学习重点,研读必要书目,每年完成规定的学习任务,带头以普通党员身份参加所在党支部的学习。要组织党员干部持续深入学习《习近平谈治国理政》等基本教材,学习习近平总书记系列重要讲话读本和单行本,要深刻认识习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,用党的创新理论武装头脑。
         2.坚持联系实际学、带着问题学、不断跟进学。要深入学习贯彻习近平总书记关于指导四川工作和本领域工作的重要讲话与指示精神,特别是深入学习贯彻习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时的重要讲话精神。当前,要把学习习近平总书记系列重要讲话与学习贯彻省第十一次党代会精神、市第十二次党代会精神结合起来,进一步统一思想和行动,明确工作思路、目标和努力方向,引导广大党员干部坚定自觉地贯彻落实党代会各项决策部署。
        3.严格执行党内学习教育制度。重点分四个层面健全完善常态化开展“两学一做”学习教育的制度载体。一是党委(党组)层面:坚持每季度1次。以理论学习中心组学习为主要形式,贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》和我省的《实施办法》,严格执行集体学习和管理、考核、问责等制度;建立实行党员领导干部“个人自学”“分头领学”“专题研讨”“领题调研”等学习制度。二是支部层面:坚持每月1次。从本部门本单位实际出发,做出经常学、长期学的安排部署,做到年度有安排、月月有计划。依托“三会一课”制度抓好党支部学习,结合党员思想工作实际确定主题和具体方式。三是党员领导干部层面:按照中央和省委规定的学习内容,每人每年制定个人自学计划,明确具体的目标任务、学习内容、时间安排和保证措施,体现更高标准、更高要求。四是普通党员层面:建立每周五“学习日”制度。固定时间,结合自身实际,列出学习目录,认真开展自学。定期组织党员开展培训研讨,各支部可采取效果测试、痕迹查验等必要形式,强化对党员日常学习的督促检查;同时注意为党员提供学习资料,制作“口袋书”和“提示卡”等,推进跟进学、深入学。
        (二)在“做”上深化拓展,引导党员践行“四讲四有”标准,做合格党员、当干事先锋
         1.把握合格党员的内涵。各支部要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。
        2.深化共产党员示范行动。要紧扣学习宣传贯彻党的十九大和省第十一次党代会精神、市第十二次党代会精神,结合基层党建示范创建,合理设计载体,分类开展示范行动,建立“共产党员示范岗”,深化共产党员引领示范作用,激励引导党员在工作、学习生活中创先争优、带头示范,成为各行业各领域的先锋模范。
        (三)在“改”上深化拓展,联系思想工作实际经常查找解决问题
        1.经常性开展“党性体检”。各支部要引导广大党员敢于直面问题,勇于自我革命,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党组成员、班子成员要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员干部要把“四个合格”转化为具体的政治标准、纪律标准、品德标准、工作标准,要经常性对照检视,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,不等不拖、即知即改。
        2.严肃党的组织生活。要根据年初机关党委下发的《关于进一步严格党的组织生活的通知》(自质监党委〔2017〕8号)通知要求,把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。民主生活会、组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结——批评——团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。谈心谈话要经常,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。各支部要将严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材,认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的领导干部,存在错误的应作出深刻检查,受到提醒的应作出整改表态,没有问题的应说明谈话函询情况。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。
        3.坚持即知即改推动整改常态长效。各支部和党员干部要精准聚焦民主生活会及专题组织生活会查摆的问题,要建立负面问题清单,制定整改方案,落实整改措施,立说立行抓整改。扎实开展三项整改“回头看”,定期排查梳理,及时跟进整治,推动新老问题一起解决,坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持有什么问题解决什么问题、什么问题突出重点解决什么问题,针对重点领域问题开展专项整治,大力整治发生在群众身边的不正之风。突出抓好建立党员电子身份信息等任务。
        三、推进措施
        (一)充分发挥党支部主体作用
        1.牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设,推动思想政治工作落到支部、从严教育管理党员工作落到支部、群众工作落到支部,在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中不断夯实党的组织基础,发挥党支部主体作用,使之真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
        2.切实建强党支部班子。坚持把党支部班子建设作为推进学习教育常态化制度化的前提保障,把推进学习教育常态化制度化作为建强党支部班子的重要抓手。创新选拔培养机制,选好配强党支部班子特别是党支部书记。加强教育培训,每年对各领域党支部书记普遍轮训1遍,每年组织开展1次党支部问题排查,对软弱涣散党支部班子特别是党支部书记,该调整的调整、该问责的问责,并明确整改措施,抓好转化提升。
        3.规范落实党支部基本制度。坚持把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度,作为基本内容固定下来、坚持下去。每个党支部每年初制定“三会一课”具体计划报上一级党组织备案,每年底总结落实情况并向上一级党组织报告。坚持党员领导干部讲党课制度,局党组书记、机关党委书记、班子成员每年至少为基层党员讲1次党课。各支部书记每季度为党员讲1次党课。建立完善党支部组织生活纪实制度,实行台账式管理,做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。机关党委将对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的批评指正,情况严重的采取整顿等措施进行组织处理。
        4.突出党支部主题党日活动。坚持把主题党日作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径,每个党支部都要建立主题党日制度,使之成为与“三会一课”相并行、相衔接、相协调的制度安排。每个党支部每月至少确定1天作为主题党日,每逢“七一”、国庆等重大节日应固定开展主题党日,利用好红色教育基地开展开放式组织生活,可安排在主题党日进行。党员领导干部要以普通党员身份带头参加所在党支部主题党日活动。
         5.加强党支部标准化建设。健全基本组织,在各类基层单位中合理设置党支部,深入推进非公有制企业和社会组织“两个覆盖”攻坚行动,持续整顿软弱涣散党支部,不断扩大党的组织和工作覆盖。建强基本队伍,指导党支部按期进行换届,选好配强党支部班子,抓好党建指导员、联络员、组织员和党支部书记四支党务骨干队伍建设,加强党务工作能力培训。强化基本保障,健全落实稳定规范的基层党建工作经费保障机制,建立党支部工作经常性督查指导机制,推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法,抓好支部活动阵地建设,为党支部开展活动提供必要保障。
        四、充分发挥领导干部表率作用
        (一)带头搞好学习。坚持把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,每次确定一个主题,开展专题式、互动式、调研式学习,发挥示范引领作用。坚持读原著、学原文、悟原理,务求先学一步、学深一层,自觉做到学而信、学而思、学而行。带头制定好个人年度学习计划,认真开展自学。每年深入基层或所在党支部讲好党课,与基层党员面对面交流学习体会,共同提高党性觉悟。通过带头深入学习党章党规,真正做到知敬畏、存戒惧、守底线;带头学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念,坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。
         (二)带头做合格党员、合格领导干部。坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,坚定站稳政治立场。旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。强化党性修养,增强问题意识,以自我革命的精神查找差距、改进提高。特别是要把上级巡视巡察及“回头看”反馈的问题、提出的意见,纳入“两学一做”学习教育的重要内容,主动认领、列出清单,落实责任、抓好整改。践行“三严三实”要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。带头严格自律,严格执行中央八项规定精神和省委具体规定要求,密切联系服务群众,切实改进作风,自觉同特权思想和特权现象作斗争;严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。
         (三)带头严肃党内政治生活。坚决贯彻执行《准则》,严格自我要求和自我约束,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,执行党委(党组)议事规则和决策程序,做到议而有决、决而有行、行而有效。高质量开好领导班子民主生活会,拿起用好批评和自我批评的有力武器。时刻牢记自己第一身份是党员,自觉以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活,与基层党员一起查摆解决问题、共同接受教育。
        (四)带头推进“两学一做”学习教育常态化制度化。省委制定省级党员领导干部推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案,市、县党委也要制定具体方案,为广大党员干部立标打样。各级党员领导干部在抓好自身学习教育、管好身边人的基础上,每年到基层单位至少进行2次实地指导督导,并与主要负责同志谈心谈话不少于2次,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。重点督促分管领域或部门单位打牢“学”这个基础、抓实“做”这个关键,着力整治“在岗不作为、履职不担当”等现象,引导党员及时将“两学一做”学习教育焕发出的热情,转化为推动质监事业发展的强大动力。
         五、有关要求
        (一)强化责任机制。各支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓,作为定期议党、专题议党的重要议题。局党组书记李泽贵为第一责任人的责任,亲自抓谋划、抓推动、抓落实。机关党委书记刘义文具体统筹安排,班子成员要落实“一岗双责”,结合分管工作加强指导。各支部要发挥主责作用,作出具体工作安排,加强督促指导,推进学习教育常态化制度化。
        (二)加强督查督导。机关党委通过采取实地踏查、痕迹查验、现场提问、随机抽查等方式,定期抽查学习教育情况,及时发现和解决问题,通过当面反馈、书面反馈和印发通报等形式,层层传导压力,持续用力推进中央和省委部署要求落地落实。
        (三)注重统筹兼顾。各支部要围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和深入实施 “三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”、全面推进“三个加快”,自觉把抓好学习教育与完成本部门(单位)重点任务结合起来,与中心工作深度融合、与正在做的事情有机衔接起来,坚持两手抓、做到两促进,不断激发党员干部内生动力。
        (四)加强宣传报道。各支部要加强宣传引导,充分运用媒体、工作交流群、制作宣传板报等,以群众喜闻乐见的形式,宣传中央和省委深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的决策部署、重大意义,全面反映本单位的特色做法和亮点工作。做好舆情引导管控,不断传递正能量,持续营造积极健康的良好氛围。
 
                                                                                                                                                                  中共自贡市质量技术监督局直属机关委员会
                                                                                                                                                                                    2017年7月6日
 
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