自经信函〔2024〕44号

自贡市经济和信息化局

对市政协第十六届三次会议163-216号提案的办理答复

尊敬的谭梅芳委员：

您提出的关于《关于氟化工新材料产业强链、补链、延链》的提案收悉。感谢您对自贡工业的重视，收到您的提案后，我局高度重视，立即组织进行专题研究，积极推动办理工作，现将办理情况答复如下：

• 关于“引导优势企业集聚”的建议

一是强化对优质企业的招引。我市正重点依托自贡川南新材料化工园区、富顺晨光经开区发展氟化工新材料产业，园区招商始终坚持产业链招商，创新视频招商、精准叩门招商等模式，紧盯产业链上的“国家队”和行业头部企业，大力招引创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型、专精特新产业项目，强链、补链、延链氟化工新材料产业，努力实现招引一个龙头企业、吸引一批配套产业、形成高质量聚集的产业生态圈。

二是深化同龙头企业的合作。当下我市正深化与全球化工龙头中国中化的战略合作，结合我市现有产业基础和现状，全面梳理中国中化业务板块，主动深挖双方在氯碱化工、氟化工、新材料、锂电材料等领域的合作机会，将自贡打造成技术一流、国内规模最大和品种齐全的氟材料与含氟精细化学品耦合发展的氟化工基地。目前中化集团旗下在我市已落地项目3个，计划投资约100亿元；在谈项目9个，计划投资约178亿元。

三是积极承接产业转移。去年12月，国家发展改革委等五部委联合印发《关于支持四川省自贡市建设新时代深化改革扩大开放城市的实施意见》，明确支持自贡高质量对接东部沿海地区产业新布局，积极承接产业转移，为我市带来巨大机遇。我市盯紧盯牢氟硅新材料、新能源和天然气精细化工等化工产业，举办2024川浙产业合作“十链百场”产业链专场，推动浙江省绍兴市上虞经开区管委会与自贡市沿滩高新技术产业园区管委会签订《战略合作协议》。

• 关于“推动配套要素建设”的建议

一是推进基础设施配套建设。我市采取市、区两级共同组建运营公司的方式，筹措资金10亿元，对标一流园区标准，对照化工园区建设标准、化工园区认定承诺事项和入驻产业项目建成投产需求，加快推进川南新材料化工园区基础设施建设。目前园区排污管网、兴鑫路、DN900主供水管道、危化品停车场已建设完成，化工园区3.13平方公里内主供水管网已通水，事故应急池、西侧道路工程正在加快推进，确保与企业项目同步建成投用，满足企业生产需求。

二是推进人才队伍建设。聚焦氟硅材料等领域，深入推进“盐都人才新政”，出台新入园企业人才扶持等惠企惠才举措60余项。创新“以才引才”“以商引才”工作方法，引进清华大学、西南大学等高校专家和急需紧缺人才100余人，集聚化工新材料产业优秀人才1000余人。搭建校企引才直通车，与四川轻化工大学等高校签订人才送培协议，定点输送材料化学等技能实用型人才30余人。

三是推进金融服务建设。加大融资协调力度，引导融资担保机构持续降费，组织金融精准对接活动和融资能力提升行动，推进“园保贷”等融资服务。紧盯对标中省关于支持产业园区建设、产业发展相关政策举措，及时了解掌握的最新政策信息和资金投资，进一步做好项目包装和申报工作，不断增强项目入库的吸引力和评审过关率。用好现有的专项债券资金，积极发挥财政资金使用效益，在新增专项债券资金额度分配方面，做好园区建设和氟化工产业发展项目资金保障服务工作。

三、关于“加快园区入驻企业扶持政策落实落地”的建议

一是强化政策支持。先后制定出台了推动制造业高质量发展10条、加快传统优势产业高质量发展10条、支持市场主体高质量发展12条、人才强市10条、支持科技创新11条、支持三大产业集群发展（氟化工新材料支持政策为《支持新型化工产业集群发展专项政策》）等政策“组合拳”，同时对政策兑现情况进行收集通报，并纳入年度考核。

二是优化政策兑现。在全省率先实行惠企政策措施“一窗兑现”，出台《自贡市惠企政策“一窗兑现”资金池管理办法》，实现企业兑现政策只跑“一次腿”、只进“一扇门”、只找“一个窗”，助力企业更好享受政策红利。2023年全年“一窗兑现”政策38项，惠及企业334户，兑现资金2578.48万元；“免申即享”政策69项，惠及企业1063户，兑现资金5455.35万元。

三是强化政策宣传。深入园区和企业发放政策明白卡、惠企政策宣传资料20万余份，扩大政策宣传面，提高政策知晓率。利用省民营经济综合服务平台发布自贡市惠企政策明白卡并推送至市场主体，累计上传政策162条，同时探索打造全省首个区级“政策计算器”平台，为企业算出政策需求、算出发展红利，实现惠企政策精准推送、一键智达。

您对以上回复有何意见和建议，请填写《办理市政协提案征求意见表》（详见附件）回送市经济和信息化局化工医药科室（联系人：侯俊杰；联系电话：8320860），同时抄送市政协提案委。

自贡市经济和信息化局

2024年6月27日