自贡市人民政府 印发《自贡市“十三五”综合交通运输 发展规划》的通知
来源:自贡市人民政府办公室类别:市政府文件发布时间:2018-11-15阅读:
自府发〔2018〕25号
 
 
自贡市人民政府
印发《自贡市“十三五”综合交通运输
发展规划》的通知
 
各区、县人民政府,高新区管委会,市级各部门:
    《自贡市“十三五”综合交通运输发展规划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
 
 
自贡市人民政府
2018年11月6日
序   言
 
    “十三五”时期,是全市深入贯彻“五大发展理念”,全面落实省委“三大发展战略”,紧扣“推动振兴发展、决胜全面小康”主题,加快建设全国老工业城市转型升级示范区、加快建设西部内陆融入“一带一路”先行区、加快建设独具特色的国际文化旅游目的地的关键时期,也是交通运输加快转变发展方式,构建川滇黔渝重要的综合交通枢纽和建设开放型、立体型、民生型交通的重要时期。
     《自贡市“十三五”综合交通运输发展规划》是统筹和指导全市“十三五”期间综合交通运输发展的纲领和行动指南。规划编制主要依据《自贡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《四川省“十三五”综合交通运输发展规划》,以综合交通运输系统为研究对象,科学谋划公路、铁路、水运、航空等多种运输方式的发展,规划内容主要包括基础设施、运输服务、安全应急、行业管理与改革、科技与信息化、绿色交通等方面。
 
 
 
 
 
 
第一章    发展现状
 
        一、“十二五”发展成就回顾
     “十二五”时期是自贡市交通运输发展历史上投资规模最大、发展速度最快、发展质量最好、发展成效最显著的时期。在市委、市政府的坚强领导下,全市交通运输行业全力实施《自贡市交通运输发展“十二五”规划》和《自贡市区域性次级综合交通枢纽建设规划》,综合交通运输发展取得重大突破,“市域半小时、川南1小时、成渝2小时”经济圈快速通道基本形成,自贡交通运输幅射周边地区的功能显著增强。
      (一)交通基础设施建设成效显著,交通对经济社会发展的支撑引领作用持续增强。“十二五”期间,全市累计完成交通固定资产投资236.64亿元,是“十一五”期的4.1倍,为历史最好水平。
       1.“十二五”期末,全市公路总里程达到6510公里,较“十一五”末增加667公里。调整后的普通国省道共12条约700公里,较调整前增加约470公里,全市6个区(县)实现普通国省道全覆盖。公路网密度按行政区划面积计算在全省位居第7,在川南四市中名列第2。
      2.“十二五”期间,建成成自泸赤、乐自、内威荣、自隆高速公路(自贡段)共181公里,全市高速公路通车里程达到235公里,实现所有区县均通高速公路。成都至宜宾、内江至南溪高速公路列入省高速公路路网规划,并启动了前期工作。
      3.“十二五”期间,以实施干线公路联网畅通工程为重点,稳步推进普通国省干线公路升级改造,累计新(改)建普通国省道里程94公里。目前,全市规划调整前的普通国省道全部达到二级及以上标准。
      4.“十二五”期间,以实施农村公路改善工程、公路安保工程、渡改桥工程为重点,加快农村公路建设,着力改善农村公路发展中的薄弱环节。累计新(改)建各类农村公路里程1633公里,完成安保工程里程800余公里,完成渡改桥35座。截至2015年底,全市农村公路总里程达到6046公里,全市96个乡镇全部实现通畅,1140个建制村通畅率达到93%,比“十一五”期末提高21个百分点。全市现已基本实现农村公路网络化,农村公路服务水平不断提升。
      5.“十二五”期间,建成道路客运和公交客运枢纽站各1个、公路货运站2个,完成了自贡汽车客运总站、荣县汽车客运南站、富顺客运中心等5个汽车客运站的提升改造。全市二级以上客运站区县覆盖率达到100%。2015年,客运站平均日发客车3500班次、日发送旅客52000人次,平均日发送旅客比2010年增加1.5倍。货运站区县一级覆盖率为1/3,平均日换算货物吞吐量为5600吨。
      6.“十二五”期末,全市境内铁路里程达65.9公里,其中,铁路干线内昆铁路在我市境内里程为38.5公里,铁路专用线里程为27.4公里;设大山铺、自贡、自贡南、俞冲等4座车站,境内营运里程为40公里。
      7.“十二五”期间,水运建设成效明显,维护、疏浚和整治航道172公里;建设渡改人行桥32座、公益性渡口码头45座、候船亭94处,更新改造渡船74艘;市、县两级水上视频监控平台全面建成。“十二五”期末,全市航道里程达560.45公里,主要通航河流有沱江、釜溪河、白节子河等12条河流。
     8.“十二五”期间,自贡凤鸣通用机场作为省政府核准的第一个通用机场项目,于2013年底开工建设,现已初步建成。
     (二)运输服务和运输装备水平显著提高。
     1.“十二五”期间,新增高速公路客运班线42条、跨省班线3条、跨地市班线26条、农村客运线路77条,分别达到104条、25条、118条、218条;公交线路增加65条,达到154条;运营线路总长度增加960.1公里,达到1705公里。6条公交线路创建为精品线,6条农村客运线路实行公交化改造。全市乡镇通班车率保持100%,建制村通班车率达83.2%,荣县乐德片区试点区域实现了客运班车“村村通”。2015年,完成公路水路货运量、货物周转量分别为5019万吨、528511万吨公里,比2010年分别增长28.3%、36.7%。引导支持建设物流园区,培育龙头企业,积极推进一批传统货运企业向骨干物流企业转型。开通自贡至成都、自贡至重庆城际货运专线,建成川南地区第一个公共物流信息平台。
      2.“十二五”期末,全市公路营运车辆和船舶发展分别达到20890辆、597艘,其中,公路营运车辆中,班线客车1336辆、货车17165辆、城市公交车953辆、出租汽车1436辆,中高级客车占班线客车总数的52.7%;大中型货车发展到6082辆、占货运车辆总数的35.5%,载货汽车平均载货吨位增加1.35吨、达到5吨。 
     (三)交通运输安全体系建设扎实推进,应急保障能力有效增强。
      1.“十二五”期间,全市交通运输行业安全生产形势持续好转。安全监管责任体系基本建立,安全基础工作实现规范化和标准化,隐患排查治理和“打非治违”形成常态化,安全教育培训形成制度化。交通运输行业杜绝了重特大安全事故,有效遏制了较大事故,减少了一般事故,各项安全事故指标逐年下降,率先在全省完成道路运输企业安全生产标准化达标考评工作。2015年生产经营性道路运输事故起数、死亡人数比2010年分别下降52.9%和69.2%,交通工程施工、公路养护及行业其他领域均未发生安全生产事故,水上交通连续5年保持责任事故零死亡。
      2.“十二五”期间,完善了全市交通运输领域内覆盖自然灾害、事故灾难、公共安全事件和维护社会稳定各类综合预案和专项预案。加强应急队伍体系建设,组建了应急道桥抢修、道路运输抢险和水上救援分队,并配备公路抢通、道路运输抢险、水上救援设施设备。
      (四)交通行业改革深入推进,行业管理水平和治理能力不断提高。
     1.先后出台《自贡市交通工程建设五项制度实施细则》《自贡市交通工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施细则》《自贡市交通建设工程造价管理办法》,深入开展治理工程建设领域突出问题专项行动,交通建设市场管理进一步规范,交通建设工程质量处于受控状态。
     2.建设公路机械化养护中心1个、干线公路养护站(道班)15个、农村公路养护站(道班)38个。国省干线方面,积极推进公路日常养护和大中修,国省干线通行顺畅。印发了《自贡市农村公路养护管理办法》,明确了农村公路养护管理涉及的事权、人权和财权,全市农村公路列养率达到100%,县、乡、村道经常性养护率分别为100%、72.7%、56.8%。
      3.健全了依法行政机制,完善了45项交通行政执法制度,开展了法制宣传、专题讲座、行政执法规范年和交通执法形象大提升活动,有序推进了“四统一”和“三基三化”建设;加强了行政执法监管,开展行政执法评议考核和执法案卷评查互查,规范执法行为。严格落实“两集中两到位”,抓好行政权力事项清理录入、平台运行和行政审批事项集中受理统一办理,及时办结率、承诺办结率和群众评议率、满意率均达100%。
      (五)交通科技创新成果丰硕,信息化、智能化水平持续提升。
      1.完成科技应用项目7项,其中,《改善煤矸石用于公路基层铺筑》项目被交通运输厅立项,并在工程应用中取得较好成效。推广应用科技项目42个,进一步推进了科技成果在交通运输行业中的应用。
      2.全市高速公路和普通国省干线公路重要路段、重要航段、渡口、码头、客运站场等基础设施的运行监测能力和行业服务能力得到进一步提升,班线客运、旅游客运、危险品运输车辆、主城区出租车GPS安装率均达到100%,建成公交智能指挥调度中心和32个市县两级码头视频监控点,道路客运服务网络智能化发展取得一定进展,推广使用了驾培学时计时系统、从业资格培训系统、汽车二级维护信息化管理系统、包车客运管理信息系统、客运联网售票系统,开展了公交WiFi系统建设。
       (六)邮政行业发展规模扩大,服务能力稳步提升。
      自贡市邮政管理局于2012年11月19日挂牌成立。全市邮政行业呈现发展规模稳步扩大、服务能力稳步提升、监管体系不断完善和行业科技应用逐步普及的良好态势。2015年,邮政行业业务总量完成3.14亿元,快递业务量突破470万件。全市邮政营业网点发展到172处、社会便民服务站992个。建成邮政邮路108条、邮路总长度(单程)6991公里。拥有快递企业品牌26个、法人企业14家、从业人员1000余人。全市重点快递企业电话、网络平台的查询业务开通率达100%。快递人员专业素质和快递专用机械设备运营能力达到较高水平。
       二、存在的主要问题
      经过多年的努力与发展,自贡交通运输事业取得了可喜的成绩,由公路、铁路、水运等多种方式组成的综合交通运输系统基本形成。但对标全面建成小康社会、构建现代综合交通运输体系、建设区域综合交通枢纽的要求,还存在一定的差距,仍然在能力、结构、质量、效率等方面存在不同程度的问题,主要表现在以下方面:
      (一)综合交通运输网络结构失衡问题比较突出,路网总体水平和供给能力还不能很好适应发展要求。部分对外大通道承载能力偏低,南向运输方式单一,未能将自贡区位优势发挥,迫切需要加强建设;新增省道技术等级普遍较低,亟需提档升级;等外公路比重较高,农村公路还需要大力发展;沱江航道功能尚未得到充分有效发挥。
      (二)道路运输服务体系需要完善,客货运输服务水平和能力有待提升。农村客运发展不足,城乡客运一体化进程缓慢;现代物流发展滞后,货物运输组织化程度低;道路运输企业小、散、弱的状况与构建综合运输体系不相适应。
      (三)综合交通系统衔接转换不够顺畅,距离“零距离换乘” “无缝对接”的要求还有较大差距。交通运输建管养运衔接不顺畅、网络不协调、融合不深入,各种运输方式缺乏统一规划和协调,缺乏能够实现各种方式间快速换乘和中转的高效集疏运体系,不能很好适应川南经济区一体化、同城化发展和现代综合交通运输体系建设的需要。客运主要以公路为主,综合性客运枢纽还未很好发挥其功能,县级客运与乡镇客运衔接不紧密,城市公交与区域客运的衔接也存在一定问题。货运以公路和铁路运输为主,缺乏重要集散性枢纽设施,无法很好开展公铁、公水联运。
同时,由于路网结构的矛盾,高速公路、国省干线与农村公路之间、公路与运输站场之间的衔接转换不畅。干线公路与现有铁路运输站场之间尚未完全实现有效连接,重大产业基地、重要城镇、旅游景区等节点也未实现高等级公路全面覆盖。部分客货运站的衔接道路技术等级偏低,影响和制约了综合运输的发展。
     (四)交通信息化、智能化发展较为缓慢,安全应急保障体系建设还需加强,行业管理水平有待提高。交通运输信息化、智能化发展仍处于起步阶段;安全应急保障体系能力亟待提升;交通行业管理体制不完善,管理水平有待提高。 
第二章    发展要求 
      一、面临形势分析
    (一)外部环境分析。
     当前,国内经济正处于“三期并存”和“三期叠加”的特殊阶段,经济发展由高速增长步入中高速平稳增长的“新常态”。全省经济总量跃居中西部前列,总体处于“工业化、城镇化”的双加速时期,但仍面临“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的基本省情。自贡市地处长江经济带、成渝经济区腹心地带,是川南经济区、川南城市群的重要组成部分,“十三五”时期仍将处于加快发展的关键时期。
      从自贡交通运输发展面临的外部环境来看,国家层面:提出了“一带一路”、长江经济带建设、新一轮西部开发开放的战略,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,同时正在进行加快转变政府职能,全面深化财税体制、投融资体制等重要领域和关键环节改革。省级层面:四川省大力构建“一干多支、五区协同”、“四向拓展、全域开放”和川南经济一体化发展的新态势,把川南经济区建成我省实施南向开放战略的重要门户和川渝滇黔结合部区域经济中心。市级层面:自贡市提出以“推动振兴发展、决胜全面小康”为主题,按照“三个加快”的发展定位(加快建设全国老工业城市转型升级示范区、加快建设西部内陆融入“一带一路”先行区、加快建设独具特色的国际文化旅游目的地)。为此,应当统筹考虑综合运输发展的影响和衔接,抓好设施基础建设和网络布局,发挥行业特色和比较优势,推动行业实现高效、便捷、绿色、安全发展。
     (二)内在要求分析。
      全面深化改革,转变发展方式是“十三五”期间交通运输行业发展的大势所趋。交通运输部提出了推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”四个交通建设的要求,四川省提出了构建畅通安全高效的现代综合交通运输体系的战略目标。如何适应新常态和全面深化改革形势下的新机遇、新挑战,是自贡交通运输面临的全新任务和课题。为此,应当按照深化供给侧结构性改革的要求,进一步调整和优化行业服务结构,提高行业服务的质量和效益,满足社会公众高水平、高品质的交通运输服务新需求。
      (三)保障要素分析。
       目前,支撑交通运输长期快速发展的要素保障条件正发生深刻变化,资金、土地、环境、资源等因素的刚性约束明显增强,交通运输可持续发展面临严峻挑战。在国家推进财税体制改革、加强地方政府债务管理、执行更加严格的耕地保护和环境保护政策的背景下,“十三五”期间上述保障要素的制约作用将进一步增强,交通运输行业长期以来的负债建设传统发展模式很难延续,必须下决心下大力气转变发展方式。
       从总体上看,“十三五”期间,自贡市交通运输发展的外部环境、内在要求和保障要素将面临深层次的调整和变化。自贡毗邻川滇黔渝结合部,地处成渝经济区“双核”的中部位置,是全省“一干多支”战略中川南经济区的一个重要城市,目前正面临国家实施“一带一路”、长江经济带战略,推动老工业城市全面振兴,省委、省政府实施一干多支,支持川南城市群优先发展等大好机遇。“十三五”及今后一段时期,自贡交通运输仍然处于机遇和挑战并存的发展时期,需要进一步加快发展,更加注重发展的质量和效益。为此,应当通过一批重大交通基础设施项目建设,更加凸显区位优势,为全市经济社会发展和民生改善提供更加有力的交通保障。
       二、“十三五”交通运输发展要求
     “十三五”时期是全市全面建成小康社会的关键时期,是加快发展方式转变、推动经济转型升级的攻坚时期,是全面深化交通运输改革、推进综合交通运输体系建设的重要时期,是行业转型发展、结构调整和提质增效升级的关键时期,是服务和保障民生、强化基本公共服务的攻坚时期。新形势新变化对交通运输发展提出了更高要求,交通运输要适应新的发展形势,充分发挥基础支撑和先行引领作用。
      (一)加强综合交通运输通道建设,提升区位优势。要抢抓国家建设横贯东中西、联结南北对外经济走廊的重要机遇,以长江经济带综合立体交通走廊建设、成渝经济区、南向发展以及川南城市群的建设为契机,进一步打通对外交通要道,形成通畅便捷的立体开放空间。优化高速公路路网,提升高速公路运力,加快干线公路网建设,启动成自渝干线公路、机场快速路的前期工作,促进区域间互联互通、公路配套成网、有效衔接,建设蓉昆高铁、川南城际铁路,形成铁路对外通道,推进沱江航道疏浚,提升水运能力,打造立体综合交通走廊,加强互联互通与区域合作,努力改善自贡的区位优势,力争在国家长江经济带、全省全域开发发展战略中取得先机,为建设经济强市提供强有力的支撑。
      (二)提高高等级路网覆盖率和服务水平,推动产业经济发展。在设施总量规模上,要继续完善交通基础设施,着重加强薄弱环节建设,优化网络布局,加强设施衔接,大力提升通达水平。在技术结构方面,要不断提升各种运输方式的技术等级和建设标准,提高交通运输设施服务能力。
      (三)充分发挥交通运输的先行引导作用,推进新型城镇化建设。随着新型城镇化的推进,人口聚集和机动化的发展,城际交通运输需求高速增长,对城市交通将提出更高的要求。要大力推进城市公共交通优先发展,充分发挥交通运输在城镇布局、人口和产业集聚、经济社会发展中的先行和引导作用;加快构建便捷、高效的区域综合交通运输服务网络,有效支撑国家和省域、市域重大区域战略的实施;大力加强与周边市交通基础设施的互联互通,为产业转移、各生产要素的流动提供基础保障。
      (四)加快推进交通运输基本公共服务均等化,切实保障和改善民生。党的十八大提出,要把保障和改善民生放在更加突出的位置,强化公共安全体系建设,推进基本公共服务均等化。要以改进提升综合运输服务为宗旨,以推动各种运输方式协同协作、竞合融合为主线,加快构建普惠均等、便捷高效、智能智慧、安全可靠、绿色低碳的综合运输服务系统,着力打造综合运输服务升级版,持续增进社会公众满意度和获得感。  
      (五)加强交通运输生态文明建设,走两型发展道路。党的十八大首次把生态文明建设提到了“五位一体”总布局的战略高度,提出了资源节约型和环境友好型社会建设的发展目标。推动交通运输行业的“两型社会”建设,必须大力调整运输结构,积极发展铁路、水路等资源节约型的运输方式,大力发展城市公共交通,积极推广应用节能型交通工具,大力推进现代信息技术与交通运输行业的全面融合,加强运输组织,优化提高运输效率,努力增强交通运输可持续发展能力,推进“两型”战略目标顺利实现。
 
第三章   指导思想、基本原则与发展目标
 
      一、指导思想
      深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加快转变发展方式为主线,以改革开放释放动力,加快推进综合交通运输体系建设,着力调整交通运输结构,提高运输服务品质,推动行业转型升级,提升行业管理水平和治理能力,努力建设开放型、立体型、民生型交通,加快构建川滇黔渝综合交通枢纽,为全面建成小康社会提供强有力的支撑和保障。
       二、基本原则
      坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,结合交通运输行业发展特征和我市发展实际,规划坚持以下基本原则:
      (一)稳中求进,适度超前。把发展作为第一要务,保持一定的发展速度,努力实现基础设施能力适度超前配置,大力推进综合交通运输体系建设,全面提升交通运输对经济社会发展的支撑保障和先行引导作用。
      (二)服务为本,提质增效。把建设人民群众满意交通作为出发点和落脚点,突出交通运输行业的服务属性,着力提升交通运输服务水平,努力实现“人便于行、货畅其流”。把提质增效升级作为发展的衡量标准,切实处理好发展的速度、质量、效益的关系,以科技进步和信息化引领交通运输现代化发展,努力推动行业转型升级。
      (三)统筹兼顾,协调融合。把统筹兼顾作为根本方法,在推进综合交通运输体系建设过程中,统筹各种运输方式发展,充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率;统筹建设、养护、运输、管理,促进交通运输全面发展;统筹区域、城乡交通运输协调发展,推进交通运输基本公共服务均等化,努力实现交通运输的民生普惠。
      (四)绿色环保,安全发展。把可持续发展作为基本要求,从国家生态文明建设战略出发,把节能减排、保护环境和节约集约利用资源落实到交通运输各环节,努力实现交通运输绿色发展。把安全保障作为前提,牢固树立“安全第一”的理念,坚守红线定位和底线思维,按照“预防为主、综合治理”的方针,全面提高交通运输的安全性、可靠性和应对自然灾害、突发事件的反应能力。
       (五)深化改革,创新驱动。把改革创新作为强大动力全面深化交通运输重点领域和关键环节改革,增强交通运输改革的系统性、整体性、协同性,加快体制机制创新、政策创新、管理创新,努力破解深层次矛盾,进一步发挥市场配置交通运输资源的决定性作用,更好发挥政府作用,推进行业治理体系和治理能力现代化。
        三、发展目标
         到2020年,力争建成川渝滇黔的重要综合交通枢纽,全市形成“内畅外达,方便快捷”的综合交通运输体系。新增高铁、高速公路对外大通道线路,初步形成“川南半小时、成渝1小时、贵昆3小时”的对外经济交通走廊。普通国道省道技术等级全面提升,建设重要产业和旅游经济干线,实现所有乡镇、建制村通水泥(油)路,构建一体化枢纽站场体系,航空发展实现零突破,提升航道等级建设,运输服务提质升级,行业管理和治理水平进一步提高。
“十三五”综合交通运输发展主要指标
类别    2015 2020
基础
设施
铁路营业里程(公里) 40 102
公路网总里程(公里) 6510 7000
高速公路里程(公里) 235 292
国道一级及以上公路比例(%) 91 100
省道二级及以上公路比例(%) 23 70
建制村通硬化路比例(%) 93 100
内河航道里程(公里) 560 560
乡镇等级客运站建成比例(%) 22 100
二级以上客运站个数 7 15
物流园区(中心)、县级货运站个数 2 9
县城机械化养护中心建成率(%) 100
普通国省干线公路优良路率(%) 85
新发现四、五类桥梁当年处置率(%) 100
运输
服务
中高级客车占营运客车比例(%) 53 70
乡镇通客车比例(%) 100 100
建制村通客车比例(%) 83 100
公共交通占机动化出行比例(%) 65
安全
应急
公路营运车辆交通事故万车死亡人数下降率(%) 50
一般灾害情况下公路应急救援到达时间(小时) ≤1.5
一般灾害情况下公路应急抢通时间(小时) ≤24
科技与信息化 联网售票服务三级及以上客运站覆盖率(%) 100
城市公共交通一卡通覆盖率(%) 90
重要路段和交通节点实时监控覆盖率(%) 100
绿色
环保
公路营运车辆单位运输周转量能耗下降率(%) 4
公路营运车辆单位运输周转量CO2排放下降率(%) 4.5
水路营运船舶单位运输周转量能耗下降率(%) 5
水路营运船舶单位运输周转量CO2排放下降率(%) 5.5
国省道沥青路面废料循环利用率(%) 85
注:标准下降率指标的基年均为2015年。
 
 
第四章   主要任务
 
       一、重点任务
     (一)建设现代综合交通运输网络。
      加快建设“四纵三横一环”的高速公路网、“三纵两横”的普通国省道网、“三纵一横”的铁路网,加快形成航空、航运“两航”能力,并启动成自渝干线公路前期工作,推动自贡市南向通道建设,着力构建“干支结合,互联互通”的综合路网体系。
     1.公路。
     (1)高速公路。抓住国家、省加快推进“一带一路”综合立体交通走廊和“四向拓展、全域开发”、“ 突出南向”发展的契机,不断完善区域高速公路网,重点拓展南向通道。建设成自泸—乐自高速连接线、成都至宜宾高速公路、内江至南溪高速公路,乐自犍高速公路,形成“四纵三横一环”高速公路网(“四纵”:成都至宜宾、内江至宜宾、大足至内江至南溪高速公路、乐自犍高速公路;“三横”:内威荣、成自泸、乐自隆高速公路;“一环”:成自泸—乐自高速连接线、成自泸、乐自隆高速公路,自贡境内总里程347公里)。“十三五”期间,高速公路规划建设里程57公里。
     (2)普通国省道。以《四川省普通国道提档升级建设推进方案(2015—2020年)》为基础,优先实施自贡至泸州港公路、自贡北环快速通道及G247、G348线的升级改造,完成自贡主城区、荣县、富顺县的国道城区改线段工程,推进S210、S213、S309、S427线提档升级,形成“三纵两横”的普通国省道网(“三纵”:G247、S427、S213,“两横”:G348、S309)。“十三五”期间,普通国道规划建设里程140公里,普通省道规划建设里程627公里,完成普通国省道大、中修200公里。
      (3)重要经济干线。建设一批高速公路连接线,实现高速公路、国省道和农村公路的有效衔接;建设成自渝干线公路、航空产业园快速通道、尖山旅游快速通道等一批重要干线,带动区域经济和产业发展。规划自内快速通道、自贡至宜宾机场快速通道、自贡至泸州机场快速通道,增强川南经济区城际间的紧密联系。规划“十三五”期间,各类重要经济干线规划建设里程151公里。
       (4)干线公路桥梁。“十三五”期间,规划建设干线公路桥梁4922延米。
       (5)农村公路。按照全面建成小康社会“保基本、兜底线”的基本原则,利用2年时间,集中开展针对性建设,全面消除发展瓶颈,全面提升农村公路服务保障水平。“十三五”期间,全市规划建设农村公路5754公里,其中,县乡道通畅和改善工程1272公里,建设建制村通畅、村道完善、撤并建制村等村道硬化公路4145公里,农村公路安防工程337公里;新改建农村公路桥梁36座。到2020年,基本实现三个畅通:即,每个村委会所在地畅通一条路面宽度达到4.5米的硬化公路,每个村小学所在地畅通一条路面宽度达到4.5米的硬化公路,村民小组畅通硬化路的目标。
       (6)运输站场。规划建设综合汽车枢纽站5个、县级客运站3个、乡镇等级客运站85个、港湾式停靠站600个、公交枢纽站4个、公交首末站26个、公路货运枢纽站(物流园区)7个。
       (7)养护管理。以县级机械化养护中心、公路养护站建设为重点,不断完善养护基础设施,增强养护能力;采用先进养护手段和技术,提高养护作业效率,降低养护成本;及时开展普通国省道、县乡道路面大修和改造工作,确保公路服务水平。“十三五”期间,规划建设县级机械化养护中心7个、公路养护站49个。
       (8)超限检测站。“十三五”期间,规划新建仲权、桥头、牛佛3个超限检测站,并迁建富顺县Ⅱ类超限检测站1个。
       2.铁路。“十三五”期间,川南城际铁路内自泸段建成通车,基本建成川南城际铁路自宜段,建设蓉昆高铁成自段(成都经天府国际机场至自贡),推进雅眉乐自铁路前期工作,形成“三纵一横”铁路网(“三纵”:内昆铁路、蓉昆高铁成自段、川南城际铁路;“一横”:雅眉乐自铁路);优化铁路货场和专用线布局,实施自贡火车南站(舒坪)三货场、大山铺铁路物流园铁路专用线建设;开展城市轨道交通规划编制,适时启动城区段轨道交通项目。
       3.水运。抓住国家加快长江经济带建设、打造长江黄金水道的机遇,加快境内航道和港口建设,促进低成本、节能环保的水路运输方式发展,服务沱江经济带建设。同时,加大航道养护资金投入力度,提高航道养护质量和水平,加强水上安全设施和应急保障能力建设。
      (1)航道整治。“十三五”期间,通过航道渠化、航电结合开发等方式,使沱江自贡牛佛至泸州长江口航道等级达到Ⅳ级航道标准(船闸等按Ⅲ级标准预留)。改造釜溪河下游船闸,使釜溪河金子凼至李家湾航道达到Ⅴ级标准。编制自贡市沱江经济带综合交通规划,服务沱江经济带建设。
       (2)港口码头建设。建设自贡港和富顺李家湾作业区、大安牛佛作业区,同时建设客运、旅游、散货、海事工作、航道工作等各类码头23个。
      (3)水运配套设施。改善充实航道巡航养护、海事安全监管、水上应急救援方面设施设备,为航道管理、水运安全工作提供有力保障。
      4.航空。建成自贡凤鸣通用机场,建设川内首个低空旅游集散地,发展航空物流配套等产业。
     (二)构建便捷舒适运输服务体系。
      1.道路客运服务系统。应对城际轨道线路发展、高铁建设,构建由客运龙头企业主导、其他客运企业密切协作和优势互补的区域统一的“互联网+客运”专线网络,基本建成由道路客运城际直达专线、城乡公交一体化客运、农村客运等组成的多层次客运网络体系,紧扣用户出行需求,推出多样化、高品质、定制式的服务,积极探索道路客运小件快运、旅游服务、公车改革配套服务等衍生服务,道路客运企业竞争力明显提升,城乡客运基本公共服务水平明显提高。
      2.城市公共交通服务系统。实施城市优先发展公共交通战略,在中心城区推动公交路权和信号优先,加密公交班次,优先发展大容量公交车辆,在城市周边改造常规公交线路,增加公交班次,规划开通衔接城际轨道站点的公交线路。稳妥推进出租汽车行业改革,强化出租汽车信息系统指挥调度和安全监管能力建设,建立出租汽车行业稳定、规范、健康发展的长效机制。建立汽车租赁管理制度,规范市场秩序,优化城市交通结构。
      3.道路运输相关服务系统。建立开放有序、公平竞争、服务优质、管理规范的驾驶员培训体系。严格驾驶培训机构准入许可制度,完善培训质量考核机制,建立健全信用档案和违法违规信息披露制度。创新培训方式,构建培训专业化、服务便捷化、管理智能化的驾驶员培训服务体系。构建规范一体的车辆维修服务体系,推进品牌建设和连锁经营,建立健全维修质量纠纷调解和投诉处理机制,推动汽车维修救援一体化网络、汽车配件质量追溯管理和道路运输行业节能减排等3个系统的信息化发展,实现维修、检测全过程监控。
      4.货物运输服务系统。引导龙头货运企业向集运输、仓储、包装、加工、配送等于一体的综合物流服务领域拓展,推动运输企业向现代物流企业转型升级。加快推进甩挂运输发展,构建快速专线物流网络,积极探索开展城市共同配送试点工作,逐步降低城市配送综合成本。加快推进通用软件开发,加快信息交换平台、信用中心、车货交易中心建设,搭建物流公共信息基础交换网络,加强与铁路、航空运输信息平台、电子口岸等相关公共服务平台的对接与联网。全面推行危险货物运输电子路单,完善危险货物运输管理机制。全面推进农村物流站场建设,形成城乡物流干线配送、快运小件配送、乡邮网配送等形式的运输网络。利用农村公交系统,加快推进小件快运网络向乡镇延伸,基本覆盖建制村。
      (三)实现交通平安智慧绿色发展。
      1.平安交通建设。构建健全完善的安全保障体系,大力推进企业安全管理主体责任制,健全安全生产管理体系,推进安全生产标准化建设,强化对企业安全管理的监督考核。强化客货运输站场、车辆安全技术、从业人员资格等源头安全监管。建立动态监管过程闭环机制,强化运输生产过程的动态监管,加强客(渡)运码头、乡镇渡口等重点区域安全监管和标准化建设。加强公路安保工程建设,加大公路治超力度,加强路网保畅和路域综治管理。加快制定交通应急能力建设规划,着力构建市、区县两级道路、水上运输应急体系,全面提升交通运输应急处理能力和水平。加强省、市、区县之间应急联动,强化各级、各有关部门应急预案的相互衔接,加强预案管理常态化,推行应急预案的审查和报备。积极推进道路运输车辆GPS监控信息联网联控和重要运输车辆视频监控,加强海事安全监管科技化水平,进一步优化升级海事视频监控系统。提升“两客一危”车辆的在线监管能力,建设自贡市交通综合运行协调与应急指挥体系。
      2.智慧交通建设。推动交通运输基础设施和交通运输企业数字化和运行智能化,加快公路运行状态信息监测体系建设,增强网络协同运行能力。利用手机APP、互联网站、电视、可变情报板以及交通服务热线,提供基于位置的全程、实时交通出行信息服务;建设公路水路客运信息联网服务工程,实现与全国道路客运信息互联互通,逐步推广应用公交、长途客运电子支付,推进ETC卡普及应用。推进交通行政执法综合管理信息系统建设,实现全市交通运输执法信息交换共享。加快推动行政执法案件电子化改造,实现跨区域、跨部门执法的联防联控以及行政执法案件信息异地交换共享。运用信息化手段稳步推进非现场执法,实现违法行为的综合巡检和自动甄别。加快推进交通运输物流公共信息平台建设与应用,加强综合运输信息以及物流资源交易、车货匹配、安全监管等信息平台建设,推动平台之间数据对接、信息互联,促进市内外互通、兼顾乡村的物流信息共享,实现物流活动全程监测预警、实时跟踪查询,有效降低运输载具空驶率,为优化社会物流资源配置提供平台支撑。
      3.绿色交通建设。推动交通行业节能减排,加强能源节约利用,大力发展节能环保的运输装备,鼓励推广使用低排放车辆,实施船舶技术改造,建立交通节能减排监测、考核体系。优先发展公共交通,引导私人小汽车的合理使用。采用先进的技术手段,加强对污染物排放的监管力度。重点加强公路线位资源的集约合理利用、环境敏感区域的避让、对部分已建工程的生态修复、交通生态示范工程的建设等方面工作,使绿色生态理念在交通规划、设计、建设、运营全过程得到充分贯彻和体现。
      4.规范交通建设。严厉打击无证经营、违法经营活动,努力营造统一开放、竞争有序的公路、水路运输市场环境,确保运输服务安全可靠。加强信用评价结果运用,拓宽信用评价范围,将部分市重点交通建设项目从业单位纳入信用评价体系,完善信用评价制度,加强信用评价结果在招标投标过程中的运用;增加信用评价采信依据来源,结合相关主管部门的检查情况,以及农民工工资支付检查意见等依据,对从业单位进行客观、全面的评价。增强科技对现代工程建设管理的引领能力,建设阳光工程,主动接受社会监督;应用信息技术,实现标准化工程的动态监控;开展技术攻关,加大“四新”技术在交通建设项目中的运用;严格造价管理,严控交通建设项目工程造价。
      (四)切实加强邮政系统能力建设。
      1.强化基础设施建设,补齐短板完善硬件。以提升普遍服务能力、实现服务均等化为目标,统筹优化网点布局,重点加强农村地区邮政服务网点建设和改造升级;推进邮政便民服务站建设,拓展邮政网点覆盖深度和广度,完善邮政业服务终端体系;鼓励开展多种形式的投递服务合作,强化交邮融合发展;加强邮政业骨干网络建设,完善川南处理中心生产场地和接卸停车区域及配套设施建设,构建川南邮件、快件区域处理中心。
      2.推动搭建惠农支农平台,带动农村电商发展。加强在农村末端投递和收寄方面的资源整合和利益共享,建设农村电商发展服务平台;以点惠面“向下”拓展,带动电商开辟农村市场;做好邮政业服务“三农”工作,拓展“村邮网购”服务,促进快递服务与特色农产品的协同发展,带动自贡农村电商发展,服务农村经济。
      3.引导产业联动协同,探索“快递+”发展模式。加快推进“三个一”通关服务平台、跨境电商服务平台建设,鼓励开展跨境电商业务,全面推进快递与电子商务协同发展;促进快递支持农业现代化,推动邮政业与农村特色产业融合,利用城乡网点,打造农副产品“直配通”项目;大力推进快递与制造业联动发展;推动快递企业面向制造型企业提供有针对性的经济快递服务;完善航空货代、国际空运等业务,积极发展报关、保险、运费到付增值等业务。
      4.推动行业提质增效,规范行业市场秩序。推动快递企业标准化建设,推进快递营业网点标准化、分拣中心规范化和作业流程制度化建设;推进邮政业智慧化建设,推广现代信息技术应用;建设“政府监管、企业自律、社会监督”三位一体的监督管理体系,全面保障寄递渠道安全;完善邮政监管人才培训管理制度和体系。
        二、资金测算
      “十三五”期间,自贡市综合交通运输建设规划投资622亿元,其中公路470亿元、铁路136亿元、水运16亿元。资金来源为争取国家补助、引进社会资本、地方财政配套等。
 
第五章    环境影响分析
 
     一、我市环境现状
     2016年,我市城市环境空气质量持续改善,达标天数223天,达标率为61%。主要污染物可吸入颗粒物(PM10)年均浓度值为99微克每立方米,同比下降3.41%;细颗粒物(PM2.5)年均浓度值为73微克每立方米,同比下降0.27%。釜溪河总体水质为中度污染(Ⅴ类),较2015年有所好转,出境邓关断面主要污染物氨氮浓度下降49.7%,总磷浓度下降57.0%,化学需氧量浓度升高15.0%。城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%,乡镇集中式饮用水水源地水质达标率逐步提升。声环境质量总体较好。
      二、与相关规划协调性分析
      从规划与相关战略规划的协调性看,《规划》能较好地与《自贡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《四川省“十三五”综合交通运输发展规划》《四川省高速公路网规划(2014—2030年)》《四川省普通省道网布局规划(2014—2030年)》等有关规划相协调,规划之间不存在矛盾和冲突。
根据《四川省主体功能区规划(2013年4月)》,全省国土空间分为以下主体功能区:按开发方式,分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。自贡市属于重点开发区域、限制开发区域。在交通建设项目的实施过程中,只要能够严格按照《四川省主体功能区规划(2013年4月)》的相关开发原则和保障措施要求,并且认真落实各项目环评中提出的各项环境保护措施,就可以把对各主体功能区的环境影响降到最低程度。
      三、各环境要素影响分析
      规划期间的交通建设项目对社会、生态、环境空气、水环境、声环境等环境影响如下:
      (一)社会环境:能够有效带动和促进全市社会经济发展,但征地拆迁存在一定社会稳定风险。
      (二)生态环境:新增占用部分土地资源,使土地利用格局发生变化;扰动原地貌,新增水土流失;永久占用或破坏地表植被,改变原有生态植被状况;可能对自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、饮用水水源保护区等众多生态环境敏感区域和脆弱区产生一定影响。
      (三)环境空气:施工期主要是扬尘污染,营运期主要是行车燃油尾气排污,但对环境质量影响一般较小。
      (四)水环境:施工期施工场地废水和施工驻地生活污水可能污染受纳水体和土壤;营运期路面、桥面初期含油雨污水可能污染地表水体。
     (五)声环境:施工期主要是施工作业机械噪声,营运期主要是交通噪声影响。
      四、重要环境敏感区域影响分析
      交通建设项目不可避免要涉及各类环境敏感区域,但总体上在项目选址、选线阶段,可以绕避相关法律法规禁止建设的区域。对于实在无法避让而穿越或进入法律允许建设的生态环境敏感区域,可通过采取有效措施,合理安排施工工艺和施工组织,加强污染防治和监督管理,将建设项目对生态环境敏感区域造成的负面影响降低到最小。
       五、环境影响减缓措施
       按照全面、协调、可持续发展的原则,处理好项目建设与资源节约、环境保护之间的关系,处理好与相关发展规划的关系。
      (一)减缓社会影响的措施。
       1.规划涉及的重大项目,应按照有关交通运输项目的控制距离要求,留出足够距离和走廊带,减少搬迁和其他工作,并合理设置通道,方便当地群众通行。
      2.规划项目在选线阶段,应尽量绕避村落、学校以及其它环境敏感建筑物;如有拆迁,应提出妥善安置方案。
      3.路线选线阶段,应征求文物部门意见,尽量避开文物保护单位范围和重点文物区;在施工过程中如发现文物,建设单位应立即通知文物部门进行抢救和处理。
      4.保持与重大基础设施的距离,减少干扰,尽量不对现有和规划的重大设施造成影响。
      5.对处于矿产资源密集区的路段,在设计阶段布线之前进行勘察,对重要矿区采取避让措施,尽量不压矿,少压矿。
     (二)缓解环境污染的措施。
      1.提出合理避让饮用水水源保护区的路线走向方案。严格施工管理,施工废水和生活污水集中收集处理,严禁乱排。完善桥面、路面排水收集系统。合理设置防撞墩和事故收集存储设施,防止危化品运输事故污染交通运输项目沿线河流水域。
     2.项目选线尽量远离居民点、学校等敏感保护目标。对沿线居民区、学校、医院等敏感点进行噪声监测,避免夜间施工。落实项目环评提出的声环境影响减缓措施,做好声屏障、绿化隔离带、隔声窗等降噪设施的建设。
      3.合理规划设置施工场地和优化施工运输,重视施工扬尘治理。
      4.施工弃渣、建渣指定地点集中堆放,满足水土保持要求。
     5.严格执行国家和有关部门颁布的危险货物运输相关法律法规。严格规定危化品运输的工程防范、管理监督和应急处理措施。
 
第六章    保障措施
 
      一、加强规划组织协调
      综合交通运输发展规划涉及面广,影响因素多,协调工作量大。在规划实施过程中,要建立市、区县政府联动机制,加强与财政、发改、国土资源、环保、规划、住房城乡建设等相关部门的协调,注重与城市规划、土地利用规划、区域发展规划的协调与衔接,确保规划顺利实施。同时,要进一步健全完善规划评估调整机制,针对规划执行过程中的新问题、新情况、新要求,及时调整规划,提高规划的可行性和可操作性。
      二、积极争取上级支持
      充分利用好国家继续支持西部大开发、依托黄金水道建设长江经济带、建设成渝经济区、构建自贡南向通道,推动老工业城市全面振兴和四川省实施“一干多支”战略、支持川南城市群优先发展等良好政策机遇,全力争取国家和省在项目安排、资金补助、政策优惠、技术支持等方面对自贡市交通发展的支持和倾斜,注重与国家、省的发展规划协调一致,积极融入国家和全省发展的总体格局中,为自贡交通发展创造良好的外部环境和条件。
      三、努力拓展融资渠道
      在积极争取国家、省级支持和补助的基础上,强化市、区县各级政府的主体责任,继续加大财政性资金对交通基础设施建设和养护管理的投入力度,出台农村公路建设和公路养护补贴政策,尽快形成以公共财政投入为主、各级政府责任清晰、事权和支出责任相匹配的交通投融资长效机制。积极探索创新投资投融资机制和模式,研究建立交通产业基金,通过探索政府与社会资本合作,扩大招商引资范围,积极引进民间资本,引导和吸引社会资金参与交通基础设施的建设和运营。
      四、加强法规体系建设
      深化综合运输体制机制和交通运输发展相关政策研究,建立完善促进综合运输发展协调机制。加强依法行政和法治交通建设,推进交通运输执法信息平台建设,衔接落实交通运输网上行政审批服务办理。完善交通运输行政执法内部监督制约机制,规范执法程序、执法文书和行政执法裁量权。推进交通行政执法综合改革,加强交通运输行政执法队伍和基层执法标准化建设,提升交通运输执法形象。
      五、重视人才队伍建设
      强化交通运输人才保障,坚持以人为本的原则,完善现有人才开发、流动、评价、激励机制,让人才为自贡交通发展作出积极贡献;大力开展引才工作,大兴识才、爱才、敬才、用才之风,多渠道引进综合管理人才,统筹推进实施企业高级管理人才、专业技术人才、高技能人才和公路桥梁、交通运输、船舶检验、安全管理等专项人才引进计划。
 
      附件:1.自贡市 “十三五”综合交通运输发展规划建设项目表
          2.自贡市“十三五”重点公路建设项目规划示意图
          3.自贡市“十三五”重点铁路建设项目规划示意图
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     附件1
自贡市 “十三五”综合交通运输发展规划建设项目表
公路建设项目表(2016—2020年)
序号 项目名称 建设性质 里程(km 公路等级 总投资(万元) 开工年 完工年 规划期投资(万元) 备注
合计   7202   10157957     4695766  
一、高速公路   161   3865000     680000  
1 成都至宜宾高速公路(自贡段) 新建 47 高速公路 705000 2017 2021 510000  
2 内江至南溪高速公路(自贡段) 新建 45 高速公路 520000 2019 2022 50000  
3 成自泸-乐自高速连接线(自贡段) 新建 10 高速公路 90000 2019 2022 70000  
4 乐自犍高速公路 新建 59 高速公路 2550000 2019 2022 50000 扣除成自泸-乐自高速连接线(自贡段)
二、普通干线公路   1287   4938866     2681675  
(一)普通国道   140   644032     644032  
1 G247线自贡城区过境段 新建 29 一级 119540 2016 2018 119540  
2 G348线自贡绕城段改造工程 新建 48 一级 288000 2018 2021 288000  
3 G348线荣县段升级改造工程 改建 51 一级 185300 2017 2020 185300 `
4 G348线富顺县过境段 新建 12 一级 51192 2019 2022 51192  
(二)普通省道   651   2104114     1436900  
1 自贡至泸州港公路(自贡段) 新、改建 101 一级 620000 2018 2021 620000  
2 自贡北环快速通道 改建 10 一级 85000 2018 2020 85000  
3 S427提档升级工程 改建 24 一级 110000 2019 2022 5000  
4 S309荣县至自贡港公路 新改建 129 一~二级 349000 2018 2022 180000  
5 S213成自泸大安互通连接线至富顺段 新改建 131 一~三级 360000 2017 2021 210000  
6 S210复立至合什段 新改建 103 三级 63214 2017 2021 30000  
7 S212贡井五宝镇至古罗镇 新建 15 一级 90000 2017 2021 60000  
8 S310富顺县富和乡至富顺县石道乡 新建 70 一~二级 370000 2017 2021 190000  
9 S437富顺县飞龙镇至富顺县万寿镇 新改建 48 二~三级 36900 2017 2020 36900  
10 S436富顺县至宜宾段 新改建 20 二级 20000 2017 2020 20000  
(三)普通国省道大中修   200   63933     63933  
1 S427(原S206遂筠路)K139.907-K148.856 大修 9 二级 2685 2016 2017 2685  
2 G348(原S206遂筠路)K164.877-K185.105 大修 20 一级 6068 2018 2020 6068  
3 S436(原S206遂筠路)K185.105-190.622 大修 6 二级 1655 2019 2020 1655  
4 G247(原S207资泸路)K61.141-K63.507 大修 2 二级 710 2019 2019 710  
5 G348(原S305隆雅路)K81.697-K102.216 大修 21 一级 6156 2018 2020 6156  
6 S206遂筠路K148.856-K156.836 大修 8 一级 3990 2017 2018 3990  
7 S206遂筠路K156.836-K160.216 大修 3 二级 845 2018 2018 845  
8 S206遂筠路K160.216-K164.877 大修 5 一级 2330 2018 2018 2330  
9 S206遂筠路190.622-204..227 大修 14 二级 3400 2018 2019 3400  
10 S207资泸路K63.507-K66.111 大修 3 二级 350 2018 2019 350  
11 S207资泸路K66.111-72.025 大修 6 一级 2960 2020 2020 2960  
12 S207资泸路K109.525-145.423 大修 36 二级 8975 2017 2017 8975  
13 S305隆雅路K102.216-K128.654 大修 26 一级 13220 2017 2017 13220  
14 S305隆雅路K128.654-K171 大修 42 二级 10590 2019 2020 10590  
(四)重要经济干线公路   295   2063810     496810  
1 成自渝快速通道(自贡段) 新建 40 一级 360000 2018 2022 10000 扣除G348重合段里程90公里
2 自内快速通道 新建 28 一级 224000 2019 2021 20000  
3 自贡至宜宾机场快速路 新建 71 一级 568000 2019 2022 10000  
4 自贡至泸州机场快速路 新建 45 一级 360000 2019 2022 10000  
5 乐自高速自流井和贡井连接线 新建 13 一级 73000 2016 2020 73000  
6 航空快速通道(自隆高速公路农王连接线) 新建 10 一级 60000 2018 2020 60000  
7 贡井区西环线道路建设工程 新建 10 一级 50000 2016 2018 50000  
8 G247至贡兴路连接线道路建设工程 新建 15 一级 105000 2017 2022 40000  
9 尖山旅游快速通道 新建 6 二级 20000 2016 2018 20000  
10 舒坪物流园区道路 新建 20 一级 80000 2017 2022 40000  
11 洪沟大道(沿滩城区-洪沟片区连接道路) 新建 3 一级 9250 2016 2017 9250  
12 乐自高速-内宜高速连接线 新建 11 一级 48000 2016 2020 48000  
13 成自泸高速公路沿滩连接线 新建 14 一级 43000 2016 2020 43000  
14 成自泸赤高速富顺连接线拓宽工程 改建 1 二级 1360 2017 2018 1360  
15 自隆高速富顺连接线 新建 6 一级 38200 2016 2018 38200  
16 内威荣高速公路荣县连接线 新建 2 一级 24000 2016 2018 24000  
(五)干线公路桥梁   长度 (延米)   62977     40000  
1 国省干线公路新建桥梁 新建 4922   62977 2016 2022 40000  
三、农村公路   5754   875291     875291  
(一)县乡道改善   1272 三级 517379 2017 2020 517379  
(二)村道完善   4145 四级 318265 2017 2020 318265  
(三)安防工程   337   18941 2017 2020 18941  
(四)农村公路桥梁建设工程   3770 34 20706     20706  
1 新改建公路桥   3770 34 20706 2017 2020 20706  
四、运输站场   731   449518     429518  
(一)客运站   693   163165     143165  
1 市(州)级、县级客运站   8   88000     83000  
  自贡高铁站 新建 1 一级 20000 2018 2021 15000 公交客运部分
  自贡市综合汽车枢纽站 新建 1 一级 25000 2018 2020 25000  
  舒坪综合汽车枢纽站 新建 1 一级 7000 2019 2020 7000  
  荣县综合汽车枢纽站 新建 1 一级 10000 2018 2020 10000  
  富顺县综合汽车枢纽站 新建 1 一级 8000 2018 2020 8000  
  贡井客运站 新建 1 二级 8000 2018 2020 8000  
  沿滩客运站 新建 1 二级 8000 2018 2020 8000  
  富顺县振兴客运站 改建 1 二级 2000 2015 2017 2000  
2 乡镇片区中心客运站 新、改建 22 三、四级 15200 2016 2020 15200  
3 一般乡镇等级站 新、改建 63 三~五级 39665 2016 2020 39665  
4 港湾站 新建 600   20300 2016 2020 20300  
(二)货运站   7   136000     136000  
1 市(州)级货运站、物流中心                
  舒坪综合物流园区 新建 1 一级 60000 2018 2020 60000  
  板仓物流园区 新建 1 一级 15000 2018 2020 15000  
  大山铺铁路物流园区货运站 新建 1 一级 20000 2018 2020 20000  
  中航物流园区 新建 1 一级 7000 2018 2020 7000  
  南方凯路物流园 新建 1 一级 9000 2018 2020 9000  
2 县级货运站                
  富顺县客运中心东城货运站 新建 1 一级 10000 2018 2020 10000  
  晨光物流港 新建 1 二级 15000 2018 2020 15000  
(三)公交站   31   150353     150353  
1 公交枢纽站(汇东新区) 新建 1   12000 2018 2020 12000  
2 舒坪公交枢纽站 新建 1   10000 2018 2020 10000  
3 成佳综合枢纽站 新建 1   12000 2018 2020 12000  
4 汇东公交综合体 改建 1   80000 2018 2020 80000  
5 智能公交项目改造 改造 1   2000 2016 2018 2000  
6 公交首末站 新建 26   34353 2016 2020 34353  
五、相关配套设施   29282     29282  
养护设施   29282     29282  
1 机械化养护中心   12730     12730  
  大安区机械化养护中心 建设机械化养护中心 1200 2018 2020 1200  
  贡井区机械化养护中心 建设机械化养护中心 1000 2018 2020 1000  
  荣县机械化养护中心 基础设施、机械设备 2450 2018 2020 2450  
  富顺县机械化养护中心 建设机械化养护中心 1500 2018 2020 1500  
  沿滩区机械化养护中心 建设机械化养护中心 2500 2018 2020 2500  
  自流井区机械化养护中心 占地20亩,新建作业区及购置专用设备等 1500 2018 2020 1500  
  自贡市公路养护段机械化养护中心 占地33亩,新建公路安全应急救援服务中心、试验检测用、机械设备库、材料堆场,修建道路、围墙、绿化等 2580 2018 2020 2580  
2 养护站 新改建49个养护站 16552 2016 2020 16552  
 
 
 
 
 
铁路建设项目表(2016—2020年)
序号 项目名称 建设性质 里程(km 设计速度(km/h 总投资(万元) 开工年 完工年 规划期投资(万元) 备注
  合计   131   783210     1360000  
1 川南城际铁路自贡段(包含内自泸段和自宜段) 新建 88 250、350 1100000 2016 2023 700000  
2 蓉昆高铁成自段(成都经天府国际机场至自贡) 新建 29 350 460000 2017 2021 360000  
3 雅眉乐自铁路(自贡段) 新建 83 250、350 1000000 2021 2025 —— 推进前期工作
4 自贡大山铺铁路物流园区专用线 新建 14 —— 203000 2016 2017 180000  
5 自贡火车南站三货场 新建 —— —— 120000 2018.0 2020 120000  
 
 
 
 
 
 
水运建设项目表(2016—2020年)
序号 项目名称 等级 里程(km 主要建设内容 总投资(万元) 开工年 完工年 规划期投资(万元) 备注
合计       597257     162690  
一、航道升级       433367     151000  
1 沱江航道升级改造 Ⅳ级 106 新建幺滩电站、银蛇溪电站,改建黄葛浩、黄泥滩电站,航道渠化 418367 2018 2025 150000  
2 釜溪河航道升级改造 Ⅴ级 72 改造沿滩、邓关船闸,航道渠化 15000 2019 2026 1000  
二、航道整治       4820     4820  
1 航道整治建筑物维修 Ⅵ级 159 修护水毁顺坝、锁坝、丁坝共10条 800 2016 2020 800  
2 航道整治建筑物新建 Ⅵ级 159 新筑顺坝、锁坝、丁坝共8条 2000 2016 2020 2000  
3 碍航滩险航道整治 Ⅵ级 159 碍航石质浅、险滩炸礁 200 2016 2020 200  
4 浅滩航道疏浚 Ⅵ级 159 沙卵石河床基建性疏浚挖槽 1500 2016 2020 1500  
5 牛尾河航道整治 等外级 12 疏浚、清淤、清障 320 2017 2017 320  
三、港口、码头建设       155500     3300  
1 新建牛佛作业区     占地1000亩,建码头、仓储港区、道路等 50000 2017 2025 500  
2 新建富顺李家湾作业区     新建大件路8公里等 100000 2017 2025 500  
3 散货码头     新建3个货运码头,总占地900亩 3500 2016 2023 300  
4 海事工作码头     新建4海事工作码头 400 2016 2020 400  
5 航道工作码头     新建3个航道工作码头 300 2016 2018 300  
6 新建客运、旅游码头     新建客运、旅游码头13座 1300 2016 2020 1300  
四、水运配套设施       3570     3570  
(一)养护设施                
1 航道工作趸船     新建2艘航道工作趸船 600 2016 2020 600  
2 航标艇     新建2艘航标艇 400 2016 2020 400  
(二)水上安全设施                
1 航政执法艇     新建1艘航政执法巡查艇 150 2016 2018 150  
2 海巡艇     新建海巡艇4艘 200 2017 2020 200  
3 3G船载视频监控系统     包括船载视频60个 120 2017 2020 120  
(三)应急保障体系                
1 海事应急救援中心     新建3个 2000 2017 2020 2000  
2 应急抢险车     新购置5辆 100 2017 2020 100  
五、渡改人行桥       1500     1500  
1 渡改人行桥     新建15座 1500 2016 2020 1500  
 
      附件2


      附件3

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
    信息公开选项:主动公开
    抄送:市委办公室,市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪委监委
              机关,市法院,市检察院,自贡军分区。
    自贡市人民政府办公室                       2018年11月7日印发
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