自贡市人民政府办公室 关于印发自贡主城区供水保障三年行动方案 (2018—2020年)的通知
来源:自贡市人民政府办公室类别:市政府文件发布时间:2018-11-13阅读:
 
自府办发〔2018〕67号
 
 
自贡市人民政府办公室
关于印发自贡主城区供水保障三年行动方案
(2018—2020年)的通知
 
各区、县人民政府,高新区管委会,市级相关部门:
     《自贡主城区供水保障三年行动方案(2018—2020年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
 
          
 
                        自贡市人民政府办公室
                         2018年10月30日

自贡主城区供水保障三年行动方案
(2018—2020年)
 
     为进一步建立完善自贡主城区供水保障体系,实现稳定供水的目标,结合我市实际,制定本行动方案。
     一、总体目标
     根据经济社会发展用水需求,按照“标本兼治,长短结合”的原则,围绕“一年逐步缓解,两年基本解决,三年全面解决”的目标,有序推进供水水源、应急水源、输水、制水工程建设,形成“多源互补、多点供给、保质保量”的供水格局,到2018年底,基本解决错峰供水问题; 到2019年底,基本解决城市供水问题;到2020年底,实现主城区水厂有效制水能力达到30万立方米/天以上,彻底解决供水问题,满足城市生产、生活需要用水。
     二、主要任务
    (一)供水水源工程。
    1.加快推进小井沟水利工程建设,重点抓好小井沟供水管线工程建设,新建两根输水能力各1.1立方米/秒的供水管线,新增城市原水供水能力6800万立方米/年。2018年底前完成小井沟供水管线工程30%工程量;2019年10月底前小井沟供水管线工程具备通水条件,投入运行。
    责任领导:鲜光鹏
     责任单位:市水务局、市扶贫移民局,市发改委、市财政局、市国土资源局、市国资委、贡井区政府、荣县政府(逗号前为牵头单位,下同)
     实施单位:自贡水务投资集团公司
     2.积极推进向家坝灌区一期工程建设,新增城市原水供水能力6413万立方米/年。2018年底前向家坝灌区一期工程初步设计通过审批,干渠工程开工建设;2019年底前动工建设邱场分干渠。
     责任领导:鲜光鹏
     责任单位:市水务局、市扶贫移民局,市发改委、市财政局、市国土资源局、市规划局、沿滩区政府、富顺县政府、自贡水务投资集团公司
     实施单位:四川省向家坝灌区建设开发有限责任公司
     (二)应急水源工程。
      3.加快楼房湾水库城市应急备用水源工程建设,重点做好移民搬迁安置、下闸蓄水验收工作。力争2018年底前完成移民验收,移民验收后一个月内完成下闸蓄水验收。
      责任领导:鲜光鹏
      责任单位:大安区政府、市扶贫移民局,市发改委、市国土资源局、市水务局
      实施单位:大安区政府
     (三)输水工程。
     4.实施长葫水库团结渠整治修复、楼房湾水库输水管道修复工程。2018年12月底前完成实施方案制定,适时开工建设;2019年4月底前完成维修整治。2019年5至9月,向烈士堰水库补水3万立方米/日,以保证高峰供水时期城市供水原水供应。
     责任领导:鲜光鹏
     责任单位:市水务局,市发改委、市财政局、市国土资源局、大安区政府
     实施单位:自贡水务投资集团公司
     5.建设双河口至重滩堰至烈士堰水库输水管线一期工程,结合G348国道改造和自泸大件路建设改造工程同步实施。
     责任领导:鲜光鹏
     责任单位:市水务局,市发改委、市经济和信息化委、市财政局、市国土资源局、市规划局、市交通运输局、贡井区政府、大安区政府
     实施单位:自贡水务投资集团公司、水环境综合治理PPP项目公司
     (四)制水工程。
     6.快速推进西部水厂建设,2018年10月底前进场开工;2019年10月底前建成,新增主城区制水能力15万立方米/日。
     责任领导:鲜光鹏
     责任单位:市水务局,市发改委、市财政局、市国土资源局、市规划局、市卫生计生委、贡井区政府
     实施单位:自贡水务投资集团公司、水环境综合治理PPP项目公司
     7.扎实推进南部水厂筹建工作, 2018年底前启动筹建工作;2019年底前完成规划及定点工作;2020年底前启动南部水厂建设工作。该工程与向家坝灌区一期工程同步投入使用。
    责任领导:鲜光鹏
     责任单位:市水务局、市规划局,市发改委、市财政局、市国土资源局、沿滩区政府、高新区管委会
     实施单位:自贡水务投资集团公司
    (五)配水管网工程。
     8.扎实推进西部水厂配水干管一期工程和城区管网瓶颈段改造建设,2018年10月底前启动开工;力争2019年9月底前建成西部水厂配水干管一期工程,新增配水能力约10万立方米/日。
     责任领导:鲜光鹏
    责任单位:市水务局,市发改委、市财政局、市规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、自流井区政府、贡井区政府、高新区管委会
     实施单位:自贡水务投资集团公司、水环境综合治理PPP项目公司
     9.结合西部水厂建设,改造城区加压泵站和调节水池,缓解主城区加压供水紧张形势。2018年11月底前启动开工;力争2019年10月底完成建设,新增加压泵站配水能力1万立方米/日。
     责任领导:鲜光鹏
     责任单位:市水务局,市发改委、市财政局、市规划局、自流井区政府、贡井区政府
     实施单位:自贡水务投资集团公司
     (六)饮用水水源地保护。
     10.按照省、市饮用水水源地保护相关要求,加强我市主城区小井沟水库、双溪水库、烈士堰水库、碾子滩水库(含观音坝水库、高滩水库)、楼房湾水库、重滩堰等饮用水(备用)水源地的保护工作。
     责任领导:龙腾鑫
     责任单位:市环保局,市经济和信息化委、市水务局、市农牧业局、自流井区政府、贡井区政府、大安区政府、沿滩区政府、荣县政府
     实施单位:自流井区政府、贡井区政府、大安区政府、沿滩区政府、荣县政府
     11.依法关闭或搬迁城市饮用水水源地一级保护区内的工矿企业,对二级保护区内废水排放达不到截污引流条件的工矿企业依法实施关闭或搬迁。
     责任领导:杨智艳
     责任单位:市经济和信息化委,市国土资源局、市环保局
     实施单位:自流井区政府、贡井区政府、大安区政府、沿滩区政府、荣县政府
     12.合理规划城市饮用水水源地二级保护区及集雨区内生活污水处理设施设置、布局、规模和工艺。在集中式饮用水水源地保护区内达15户或50人以上的农村居民聚居点建设集中式污水处理设施,对污水进行深度处理,并通过人工湿地、村庄绿化等方式进行尾水处理,确保处理后的水质稳定达标排放,对饮用水水源不产生污染。
     责任领导:鲜光鹏
     责任单位:市水务局、市政府农工办,市环保局
     实施单位:自流井区政府、贡井区政府、大安区政府、沿滩区政府、荣县政府
     13.对城市饮用水水源地一级保护区内现有耕地,由所在地政府统一征用,实施退耕还林或休耕。积极引导农户发展生态农业,鼓励在城市饮用水水源地二级和准保护区范围内改种农药、化肥施用量少的作物,推进测土配方施肥和农药减量控害增效工程。严格控制农药、化肥的种类和用量,推进生物农药或高效、低毒、低残留农药和新型高效肥料的使用,切实降低农药、化肥对水环境的影响。
     责任领导:鲜光鹏
     责任单位:市农牧业局,市林业局、市国土资源局、市环保局
     实施单位:自流井区政府、贡井区政府、大安区政府、沿滩区政府、荣县政府
     14.抓好小井沟水库、双溪水库蓄水工作,合理配置、优化调度小井沟水库、双溪水库、旭水河重滩堰水源。开展小井沟水库向旭水河重滩堰生态补水工作,保障水源水质安全。
     责任领导:鲜光鹏
     责任单位:市水务局,市环保局、荣县政府、贡井区政府
     实施单位:市水务局,自贡水务投资集团公司
    (七)供用水管理机制。
     15.进一步理顺小井沟水库、双溪水库管理体制,2019年3月底前编制小井沟—双溪水库管理机构组建方案并报市委编委会审定。
     责任领导:王猛
     责任单位:市水务局、市编办,市财政局、市国资委
     实施单位:市编办、市水务局,自贡水务投资集团公司
    16.形成合理水价机制,2019年4月底前编制小井沟水利工程原水价格定价方案并报市政府审议。
     责任领导:王猛
     责任单位:市发改委,市水务局、自贡水务投资集团公司
     实施单位:市发改委
     17.按照《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2006)和《四川省城市供水条例》相关要求,强化水源水质监测工作,规范供水水质卫生检验管理。对水源、出厂水、末梢水开展监测、抽检以及常规化验、全分析工作,严格执行供水水质信息报告制度。
     责任领导:李世宏
     责任单位:市卫生计生委,市水务局、市环保局
    实施单位:自贡水务投资集团公司
     18.开展我市城区二次供水现状调查,严格执行《四川省城市二次供水管理办法》《二次供水工程技术规程》等规定和行业标准,确保二次供水水质、水量满足用户用水需求,2019年8月前启动编制全市城市二次供水管理办法;2020年底前出台全市城市二次供水管理办法。
     责任领导:鲜光鹏
     责任单位:市水务局,市政府法制办、市住房城乡建设局
     实施单位:市政府法制办、市水务局,自贡水务投资集团公司
      三、工程资金筹措
     (一)小井沟水利工程及供水管线工程建设资金。调整原小井沟水利工程项目概算批复,经批准后由项目业主组织实施。市财政局、市水务局积极争取资金、统筹财力,加大对项目的资金支持力度。
     (二)向家坝灌区一期工程建设资金。该笔资金已纳入向家坝灌区一期工程概算批复范围,由项目业主按批复要求落实。
     (三)楼房湾水库城市应急备用水源工程建设资金。由大安区政府负责按照工程可研批复要求落实。
     (四)长葫水库团结渠整治修复、楼房湾水库输水管道修复工程建设资金,由自贡水务投资集团公司自筹解决。
     (五)双河口至重滩堰至烈士堰水库输水管线一期工程、西部水厂工程、城市配水干管一期工程(含管网瓶颈段改造)、城区加压泵站改造等建设资金,纳入自贡市水环境综合治理PPP项目总投资范围解决。
     (六)饮用水水源地保护相关资金,由相关区县政府自行筹措解决。
     四、保障措施
     (一)高度重视,强化组织领导。成立自贡主城区供水保障工作组,加强对主城区供水保障工作的统一领导,安排布置各项保障措施,协调处置重大问题。
     (二)形成合力,共推工程建设。各级各部门要各司其职,主动作为,形成合力,共同推动我市主城区供水保障工程建设。
     (三)积极创新,强化资金保障。在加大城市供水基础设施建设财政投入的同时,创新投入模式,积极引进社会资本参与水源工程、供水工程建设,保障各项工程所需资金。
     (四)广泛宣传,强化舆论导向。采取形式多样、内容丰富的宣传模式,广泛开展节约用水宣传,强化水源工程、供水工程建设情况的宣传报道,及时回应供水热点问题,避免造成社会负面影响。
     (五)对标检查,强化督查问责。实行工作任务“月报告、月通报”制度,强化监督检查,不定期开展现场核查,对工作任务推动不力、目标进度严重滞后的,予以通报批评。
 
     附件:自贡主城区供水保障三年行动方案任务安排表
 
附件
自贡主城区供水保障三年行动方案任务安排表
任务类型 具体任务 年度 进度安排 牵头单位及工作责任 工作责任及责任单位 具体实施单位
一、供水水源工程 1.小井沟水利工程建设 2018年 2018年10月底前,完成工程建设用地征用 市水务局负责组织小井沟水利工程建设;
市扶贫移民局负责协调工程移民安置工作
市发改委负责小井沟水利工程概算调整工作 自贡水务投资集团公司
2018年底前,完成管沟开挖,管道安装30%,隧洞开挖30% 市财政局负责筹集地方配套资金
2019年 2019年7月底前,完成管渡安装 市国土资源局负责用地审批手续办理
2019年9月底前,完成管沟开挖、管道安装 市国资委负责小井沟水利工程国有资产监管
2019年10月底前,完成方家坪隧洞,全线具备通水条件 贡井区政府、荣县政府
负责辖区内征地、移民搬迁安置工作
2.向家坝灌区一期工程建设 2018年 2018年12月底前,向家坝灌区一期工程初步设计通过审批,干渠工程开工建设 市水务局负责组织向家坝灌区工程建设;
市扶贫移民局负责协调工程移民安置工作
市发改委负责争取中央、省级补助资金 四川省向家坝灌区建设开发有限责任公司
市财政局负责筹集由自贡市政府配套的建设资金
2019年 2019年底前,加快干渠工程建设 市国土资源局负责用地审批手续办理
市规划局负责工程建设与城市规划衔接
2020年 2020年底前,完成邱场分干渠部分工程量 沿滩区政府、富顺县政府负责辖区内征地、移民搬迁安置工作
自贡水务投资集团负责组织实施自贡市辖区内向家坝灌区工程建设
二、应急水源工程 3.楼房湾水库工程建设 2018年 2018年10月前,完成区域内宅院复建、国有提灌站补偿等工作 大安区政府负责组织实施移民搬迁安置工作;市扶贫移民局负责协调工程移民安置、移民验收工作 市发改委负责争取中央、省级补助资金 大安区政府
市国土资源局负责工程用地手续办理
2018年12月前,完成移民验收及下闸蓄水验收 市水务局负责推进楼房湾水库工程建设,指导下闸蓄水验收工作
三、输水工程 4.长葫水库团结渠整治修复、楼房湾水库输水管道修复工程 2018年 2018年12月底前完成长葫水库团结渠整治修复、楼房湾水库输水管道修复实施方案制定 市水务局负责组织长葫水库团结渠整治修复、楼房湾水库输水管道修复工程建设 市发改委负责工程项目审批立项 自贡水务投资集团公司
市财政局负责项目资金筹措及安排
2019年 2019年4月底前完成维修整治,确保调水需要 市国土资源局负责项目用地手续办理
大安区政府负责辖区内征地、移民搬迁安置工作
5.双河口至重滩堰至烈士堰水库输水管线一期工程 2018年-2020年 建设双河口至重滩堰至烈士堰水库输水管线一期工程,结合G348国道改造和自泸大件路建设改造工程同步实施 市水务局负责组织双河口至重滩堰至烈士堰水库输水管线一期工程建设 市发改委负责工程项目审批立项 自贡水务投资集团公司、水环境综合治理PPP项目公司
市经济和信息化委负责项目建设穿越铁路工作
市财政局负责项目资金筹措及安排,配合市水务局做好PPP项目相关工作
市国土资源局负责项目用地手续办理
市规划局负责项目建设与城市规划衔接
市交通运输局负责项目建设穿越、占用交通道路工作
贡井区政府、大安区政府负责辖区内征地、移民搬迁安置工作
四、制水工程 6.西部水厂建设 2018年 2018年10月底前,进场开工 市水务局
负责组织西部水厂建设
市发改委负责工程项目审批立项
市财政局负责项目资金筹措及安排,配合市水务局做好PPP项目相关工作
市国土资源局负责项目用地手续办理
2019年 2019年10月底前,完成西部水厂生产构筑物建设,初步完成配水管网建设,实现西部水厂生产供水 市规划局负责项目建设与城市规划衔接
市卫生计生委负责供水水质监测
贡井区政府负责辖区内征地、移民搬迁安置工作
7.南部水厂筹建 2018年 2018年底前,启动南部水厂筹建工作 市水务局、市规划局
负责组织南部水厂建设
负责南部水厂与城市规划衔接
市发改委负责南部水厂项目审批立项  
 
 
自贡水务投资集团公司
市财政局负责项目资金筹措及安排,配合市水务局做好PPP项目相关工作
2019年 2019年底前,完成南部水厂规划及定点工作 市国土资源局负责用地审批手续办理
2020年 2020年底前,启动南部水厂建设工作 沿滩区政府、高新区管委会负责辖区内征地工作
五、配水管网工程 8.城市配水干管一期工程(含管网瓶颈改造) 2018年 扎实推进西部水厂配水干管建设,2018年10月底前开工 市水务局负责组织开展城市配水干管一期工程建设 市发改委负责供水项目审批立项 自贡水务投资集团公司、水环境综合治理PPP项目公司
市财政局负责项目资金筹措及安排,配合市水务局做好PPP项目相关工作
市规划局负责供水项目与城市规划衔接
2019年 力争2019年9月底建成一期工程,新增配水能力约10万立方米/天 市住房城乡建设局负责供水项目与城市管廊项目的衔接
市交通运输局负责供水项目穿越、占用交通道路工作
自流井区政府、贡井区政府、高新区管委会
负责辖区内征地工作
9.加压泵站改造 2018年 结合西部水厂建设、改造城区加压泵站和调节水池,缓解主城区加压供水紧张形势2018年11月前开工 市水务局负责组织开展加压泵站改造工程建设 市发改委负责供水项目审批立项 自贡水务投资集团公司
市财政局负责项目资金筹措及安排,配合市水务局做好PPP项目相关工作
2019年 力争2019年10月底完成建设,新增加压泵站配水能力1万立方米/天 市规划局负责供水项目与城市规划的衔接
自流井区政府、贡井区政府负责辖区内征地工作
六、饮用水水源地保护 10.加强饮用水水源地保护 长期坚持 加强自贡主城区饮用水水源地小井沟水库、双溪水库、烈士堰水库、碾子滩水库、楼房湾水库、重滩堰等水源地(备用)的保护工作 市环保局负责组织实施主城区饮用水水源地保护 市经济和信息化委负责指导开展饮用水水源地工业污染防治 自流井区政府、贡井区政府、大安区政府、沿滩区政府、荣县政府
市水务局负责指导开展饮用水水源地生活污水防治
市农牧业局负责指导开展饮用水水源地面源污染防治
自流井区政府、贡井区政府、大安区政府、沿滩区政府、荣县政府负责实施主城区饮用水水源地保护
11.整治工业污染 长期坚持 依法关闭或搬迁城市饮用水水源地一级保护区内的工矿企业,对二级保护区内废水排放达不到截污引流条件的工矿企业依法实施关闭或搬迁 市经济和信息化委负责组织开展饮用水水源保护区工业污染治理 市国土资源局负责饮用水水源保护区采矿企业污染治理
市环保局负责饮用水水源保护区工业污染监督
12.整治生活污染 长期坚持 对集中式饮用水水源地保护区内常住人口在100人以上、人口密度高的集聚区或达15户或50人以上的农村居民聚居点建设集中式污水处理设施,对污水进行深度处理 市水务局负责主城区及相关乡镇生活污水治理;市政府农工办负责主城区相关居民聚居点生活污水治理 市环保局负责饮用水水源保护区生活污染监督
13.整治面源污染 长期坚持 对一级保护区内现有耕地逐步实施流转后退耕还林或休耕。积极引导农户走生态农业道路,切实降低农药化肥对保护区水环境的影响 市农牧业局负责组织开展饮用水水源保护区面源污染治理 市林业局负责指导实施饮用水水源保护区退耕还林
市国土资源局负责饮用水水源一级保护区耕地征用工作
市环保局负责饮用水水源保护区面源污染监督
14.实施生态补水 长期坚持 抓好小井沟、双溪水库蓄水工作,合理配置、优化调度小井沟水库、双溪水库、旭水河重滩堰水源。开展小井沟水库向旭水河重滩堰生态补水工作,保障水源水质安全 市水务局负责组织开展小井沟水库向旭水河、釜溪河生态补水工作 市环保局负责小井沟水库、双溪水库、旭水河、釜溪河水质监测,提出生态补水量建议 市水务局,自贡水务投资集团公司
荣县政府、贡井区政府负责生态补水期间辖区内安全管理工作
七、供用水管理机制 15.理顺水库管理体制 长期坚持 理顺小井沟水库、双溪水库管理体制,2019年3月底前编制小井沟—双溪水库管理机构组建方案并报市委编委会审定 市水务局、市编办负责编制小井沟-双溪水库管理机构组建方案 市财政局负责落实小井沟-双溪水库管理机构运行管理经费 市编办、市水务局,自贡水务投资集团公司
市国资委负责小井沟水库、双溪水库国有资产处置工作
16.形成合理水价机制 2019年 2019年4月底前小井沟水利工程原水价格制定方案报市政府审议 市发改委负责编制小井沟水利工程原水价格定价方案 市水务局负责配合小井沟水利工程原水价格制定工作 市发改委
自贡水务投资集团负责配合小井沟水利工程原水价格制定工作
17.加强供水水质管理 长期坚持 对水源、出厂水、末梢水开展监测、抽检以及常规化验、全分析工作,严格执行供水水质信息报告制度 市卫生计生委、市水务局负责供水企业出厂水、末梢水监测 市环保局负责水源地水质监测 自贡水务投资集团公司
18.强化二次供水管理 2019年 2019年8月前启动编制自贡市城市二次供水管理办法 市水务局负责牵头编制自贡市城市二次供水管理办法 市政府法制办负责自贡市城市二次供水管理办法法制审核工作 市政府法制办、市水务局、自贡水务投资集团公司
2020年 2020年底前,出台自贡市城市二次供水管理办法 市住房城乡建设局负责配合自贡市城市二次供水管理办法拟定工作

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    信息公开选项:主动公开
    抄送:市委办公室,市人大常委会办公室,市政协办公室,
              市纪委监委机关,市法院,市检察院,自贡军分区。
   自贡市人民政府办公室                    2018年10月30日印发

 
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