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2022年卫生健康工作总结

来源：市卫生健康委类别：计划总结发布时间：2023-05-19阅读：次

2022年，全市卫生健康系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委、市政府各项决策部署，坚持以人民健康为中心，以建设健康自贡，全面提升人民健康水平为目标，围绕建设川南渝西区域卫生健康高地，大力实施卫生健康保障工程，常态化疫情防控、项目建设、医药卫生体制改革、医疗卫生服务能力提升等重点工作取得较好成效。全市人均预期寿命达79.94岁，孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在11.75/10万、2.22‰、5.03‰，艾滋病母婴传播率为0，居民健康素养水平达27%。市卫生健康委获党中央、国务院“全国人民满意的公务员集体”称号。
一、坚持生命至上，常态化抓好疫情防控工作。一是严格落实疫情防控各项措施。紧盯重点地区旅居史人员，开展地毯式排查，分类落实管控措施，确保不脱管、不漏管，截至10月底，全市累计摸排209.29万人。严格落实人、物、环境监测预警措施，合理增加监测频次和覆盖面。全力做好全市大型会议、重大活动疫情防控和医疗保障工作，提供疫情防控技术指导100余次。二是持续提升防控基础能力。设置定点医院1家，亚（准）定点医院2家，方舱医院4个，救治床位4500张，配置负压救护车16辆。建成核酸实验室32家，二级以上综合医院全部具备核酸检测能力，全市核酸检测能力达37.1万管/日，移动检测能力达20.5万管/日。储备核酸检测人员1295人，采样人员7500人。建立隔离场所储备清单和梯次启用机制，采取“征用一批、改造一批、腾调一批、新建一批”方式，提升储备能力。三是疫情应急处置规范高效。牵头做好2022年度自贡市应对大规模奥密克戎疫情应急演练各项工作。参与快速处置不同传播链的新冠疫情19起，全市假阳性及复阳疫情处置工作7起，累计发现阳性感染者41例，均未发生二代病例，编写报送信息150余期。全市各医疗卫生机构组织开展各类应急演练200余次，直接参演队伍350余支，参演人数2万余人。
二、坚持服务民生，打造区域卫生健康高地。一是公立医院综合改革取得阶段性成效。开展区县、市属医疗机构全覆盖调研，针对基层反映制约改革的八方面问题，印发任务台账明确26项重点突破事项及责任部门和完成时限。强化三医联动，调整医疗服务价格51项。实施集中带量采购，所有公立医院取消药品和医用耗材加成，全市药品、医用耗材平均降幅分别达60%、85%，累计节约采购资金超4.5亿元。二是科研创新能力显著提升。深化拓展与川大、中南大学等高校合作，建设省级博士后创新实践基地、市级专家工作站、医学研究院等科研平台18个。2022年，全系统科研课题获省科学技术进步奖1项、省医学科技奖2项、市科技进步奖32项。市一医院启动与广州呼吸健康研究院、钟南山院士团队合作建设区域生物样本库和生物分子实验室；市精神卫生中心获批建设自贡区域细胞制备中心和区域细胞库。三是基层卫生服务网底更加扎实。持续优化基层医疗卫生资源配置，建成“优质服务基层行”达标机构50个、社区医院8个、特色临床科室4个，每个乡镇和行政村均设有1所达标医疗卫生机构。统筹规划县域医疗卫生次中心20个，争取资金1260万元；启动建设5个次中心项目，目前已完成5个次中心建设单位市级初评。四是中医药服务传承创新。深入开展中医强基层“百千万”行动，建成中医馆94个、中医角306个。100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院能提供6类以上中医药适宜技术；100%的社区卫生服务站、77.14%以上的村卫生室能够提供4类以上。建成省级中医药重点专科（学科）30个，市级41个。市第一人民医院、市妇幼保健院成为国家级中医药工作示范单位，市中医医院获批建设国家中医特色重点医院项目。五是区域协同发展有序推进。与成都市、重庆荣昌区、綦江区、永川区等地卫生健康部门深入对接，进一步完善采供血区域应急保障协作机制，建立传染病信息沟通和资源统一调配机制，落实成渝两地医疗机构检验结果互认工作，推进跨市紧密型医联体建设，深化与成渝两地高等医科院校合作，加强卫生人才培训交流。
三、坚持人民至上，加快构建“大健康”格局。一是稳步实施健康促进行动。结合“世界无烟日”“全国爱眼日”以及爱卫宣传月等时间节点，广泛开展爱国卫生、健康知识科普宣传等活动。加强与自贡网等合作，开设“健康自贡”“医生帮帮忙”“自贡医生”等专栏专题92期，引导群众建立正确健康观，延长健康寿命。联合市委组织部编印《自贡市抗疫志愿者疫情防控服务手册》，将防护知识、防护技能拍摄制作成视频，供全市社区志愿者、“双报到”党员干部学习使用。二是持续提升医疗服务质量。深化紧密型医联体建设，4个城市医疗集团和2个县域医共体均实现56个主要临床专科专病全覆盖质控管理，市域内就诊率达94.38%，贡井区医共体建设案例入选全国《紧密型县域医疗卫生共同体典型案例》。推进医联体“全专”结合和“两病”签约服务，城乡居民签约率保持60%以上，重点人群签约率达85%以上。成立自贡市产前诊断中心，着力提升妇幼健康服务能力。三是优化一老一小健康保障。推动出台《自贡市“一老一小”整体解决方案》，全市建成老年友善医疗机构的二级以上综合医院、基层医疗机构达40%，开设老年医学科的二级以上综合医院达85%。原自贡福世光明医院成功转型为全省首个安宁疗护医院。三级以上医疗机构日均为老年人预留现场号源1790个，累计服务老年人20余万人次。建设托位173个，开展计生政策宣传、义诊咨询等活动262场次，发放纪念品和计生宣传品等3万余份，服务群众2.62万余人次。
四、坚持良性发展，加强医疗服务要素保障。一是重点项目建设工作成效显著。在建卫生健康项目共28个，计划总投资95.22亿元，其中市本级8个重点项目计划总投资58.7亿元，年度投资计划24.6亿元。截至10月，共完成投资25.26亿元，占目标任务的102.68%，提前完成年度投资任务。成功争取各类资金26.96亿元，其中地方政府专项债券资金25.96亿元，中央预算内补助资金1亿元。二是人才学科竞争力不断增强。建立博士及以上高层次人才“编制池”，打造人才工作先行点2个。实施“盐都百千万英才计划”，培育本土卫生领军人才和卫生人才208名。推动优势专科集群建设，全市在建国家级重点专科3个，建设省市级重点专科147个，呼吸、消化、肾病、神内、骨科等一批临床专科排名全省前列。三是依法行政水平逐步提升。严格落实行政执法“三项制度”，依法公开年度“双随机”抽查计划、自由裁量标准等行政执法信息。今年以来，公示行政许可信息219批次、行政处罚信息34件。开展重大执法决定法制审核7件次，审核延期结案行政处罚案件2件次。开展医疗乱象整治37次，联合公安、市场监管、民政等部门开展检查34次，发现、处理违法违规行为51起，罚没金额69.93万元。坚持依法行政，紧密围绕卫生健康重点领域，完善政务公开制度、创新政务公开方式、提升政务公开质量，为持续推进法治政府建设提供了有力支撑。受理依申请公开件3件，均按程序在规定时间内予以回复，未发生因信息公开引发的行政复议和行政诉讼案件。
五、坚持党建引领，助力事业发展。一是基层党组织活力加速激发。在全市医疗机构开展“一系统一品牌”“一院一品牌”“一科（室）一品牌”“一支部一品牌”创建工作。组织5家医院和基层组织开展“培育党建工作示范医院和标杆党支部”培育实施工作。完善系统两新组织党建工作体系，成立中国共产党自贡市民营医院综合委员会。评选表彰全系统优秀共产党员50名、优秀党务工作者20名和先进基层党组织20个。二是系统政治生态持续净化。紧盯群众反映强烈的突出问题靶向检视，严肃整治违规发放津补贴、私设小金库、公务接待“吃公函”、以培训为名公款旅游等问题，对5人进行批评教育。对重点岗位、重点领域进行动态排查，开展医疗机构“红包”“回扣”、学会协会监管不到位等问题专项整治。狠抓作风建设，对工作人员服务态度差、不遵守工作纪律等问题紧抓不放，按规定给予9名相关人员批评教育、提醒谈话、扣发绩效等处理。