《自贡市加强物业行业管理提升居住环境三年攻坚行动方案（2024—2026年）》（文字解读）
来源：自贡市住房和城乡建设局类别：政策解读发布时间：2024-12-04阅读：次
       一、文件出台背景
       随着经济社会不断发展，人民群众对美好生活的需要日益增长。为着力解决物业小区内的“关键小事”，通过三年努力，实现全市物业服务水平显著提高，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，制订《自贡市加强物业行业管理提升居住环境三年攻坚行动方案（2024—2026年）》。
       二、主要目标
       2024年底前，制定自贡市住宅物业服务等级划分标准，推进物业服务标准化、规范化，促进物业服务质价相符、公开透明；开展物业服务企业“红黑榜”试点工作；新增25个无物业服务小区实现物业服务覆盖，全市物业覆盖率达到70%。
       2025年底前，开展物业服务等级测评，有力推动矛盾纠纷排查化解；新增35个无物业服务小区实现物业服务覆盖，全市物业覆盖率达到75%。
       2026年底前，推动物业服务企业党组织应建尽建，实现党的组织和党的工作全覆盖；新增30个无物业服务小区实现物业服务覆盖，全市物业覆盖率达到80%。
       三、重点任务和具体措施
       （一）抓党建引领，提升基层治理能力
       加强党的基层组织建设，强化基层党组织的政治功能和组织功能，打造素质优良的基层干部队伍，提高基层党组织领导基层治理能力，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。厘清不同治理主体的权责范围和相互关系，促进政、企、社、民不同主体加强合作，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
       （二）抓机制建设，提升纠纷化解水平    
       健全人民群众参与社区自治、志愿服务、城乡规划、地方立法等相关制度，拓宽各类群体有序参与基层治理的制度化渠道，保障人民群众依法管理基层社会事务，激发城乡居民参与基层治理的积极性、主动性、创造性。以乡镇（街道）、村（社区）两级为重点，积极推进基层民主协商议事制度建设；健全社区公约、村规民约，完善居民会议、议事协商、民主听证等机制，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。
       （三）抓市场服务，提升行业服务水平
       要尊重人民群众主体地位，把满足人民群众对美好生活的向往作为做好基层工作的出发点和落脚点，强化公共服务供给的需求导向，提升公共服务水平。加强城乡社区服务体系建设，积极引导企业、社会组织、城乡居民等共同参与公共服务供给，完善城乡“一站式”便民服务体系，不断提高群众办事的便利化水平。
       （四）抓监督管理，推动行业规范发展    
       建立健全物业诚信管理、准入退出、失信惩戒等机制，强化诚信管理评价结果在前期物业管理招标投标、业主大会选聘物业服务企业、政府采购物业服务等方面的应用。推行“红黑榜”考核制度，将考核结果纳入物业企业信用评价，进一步增强物业企业服务积极性。对“红黑榜”考核中群众满意度低、考核结果差的，发挥好业主委员会作用，依法落实物业企业退出机制，实现“服务好不好，业主说了算”。
       （五）抓培育引导，提升业主自治能力
       充分发挥“群众力量”，激发居民参与小区自治的内生动力，需要切实有效的、能解决实际问题的议事制度。可聚焦居民反映问题，形成议事台账，经由小区党支部会议和业主委员会议形成最终议题，通过居民代表大会现场商议解决办法及措施，再由专人督促落到实处，并对开展过程和结果进行公示，接受居民监督。让居民看得见、参得进、享得到，极大提高居民信任度。号召业主积极参与志愿者队伍，形成小区治理合力。
       （六）抓突出问题，破解一批疑难杂症
        定期组织物业企业召开物业服务问题工作会，梳理诉求集中的高频难点问题，地方政府牵头，多部门联动整合资源，积极动员群众主动参与，集中力量开展物业管理突出问题专项治理，对于突出问题有专人进行负责跟进处理，定期公示问题解决进度，让发现问题-处理问题-解决问题形成闭环。不断提高物业服务水平，有效解决一批人民群众的急难愁盼问题。
 
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