自贡市食品药品监督管理局2016年度政府信息公开工作年度报告
来源:自贡市食品药品监督管理局办公室类别:政府信息公开年报发布时间:2017-03-13 08:00:00阅读:
    本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、重点领域公开和五公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开 申请行政复议和提起行政诉讼的情况、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施8个部分。本年度报告中所列数据的统计期限从2016年1月1日到12月31日止。
    一、概述
    2016年,我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、市政府办公室《关于贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点的实施意见》(自府办发〔2016〕15号)、市政府办公室《关于加强新时期依法公开政府信息工作的意见》(自府办函〔2016〕71号)等文件精神,明确任务,把握重点,全面深化政务公开和政府信息公开工作。
    (一)保障到位,推动公开落实。
    一是加强组织领导。局领导高度重视政府信息公开工作,把它作为依法行政的有效载体,作为向群众提供公开、方便、快捷服务的有效途径,作为加强自身建设的有力措施。一把手亲自研究和部署政府信息公开工作,并抓好督查和落实;分管领导具体负责,对政务公开工作抓细、抓实。二是实行目标管理。坚持把政府信息公开工作纳入对科室、区县局目标责任考核内容,对组织领导、建立健全工作制度、公开情况等提出了具体要求,有力地推动了全市食品药品监管系统政务公开工作的开展。三是主动学习政务公开制度。今年,以会代训的方式对政务公开相关制度进行培训两次。5月31日,局长办公会会前学习了《四川省人民政府办公厅关于印发行政权力公开透明运行工作方案的通知》、《四川省行政权力依法规范公开运行电子监察管理办法》(试行)及《四川省行政权力依法规范公开运行电子监督办法》等文件精神,并对做好行政权力公开工作提出具体要求。8月1日,局长办公会会前学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》,并结合《关于贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点的实施意见》《关于加强新时期依法公开政府信息工作的意见》等文件精神,对做好食品药品重点领域政务公开工作进行了安排部署。
    (二)完善制度,保障规范运作。
    印发《自贡市食品药品监督管理局关于做好2016年政务公开工作的实施方案》,进一步细化食品药品重点领域信息公开内容、载体、方式,落实各业务科室公开责任。印发《自贡市食品药品监督管理局依申请公开政府信息管理办法》,明确依申请公开范围审查与工作职责、依申请公开办理程序、办理时限等。制定了《自贡市食品安全监督抽检信息公布制度》,明确抽检信息公开渠道、公开内容、审批程序和时效要求等。制定了《自贡市食品药品监督管理局行政处罚案件信息公开工作规则》,规范案件信息主动公开的内容、时限、更新和更正等。
    (三)丰富载体,拓宽公开渠道 。
    一是加大网站建设力度。进一步优化局网站版面设计、栏目分类,完善互动类栏目,并密切关注网站的咨询、投诉举报信息,及时给予答复办理,不断提升公众参与力度,同时将有关法律法规、政策制度和办事指南公布在网站和政府信息系统,方便公众查阅。二是强化媒体宣传。与自贡的报社、电台、电视台等主流媒体建立了战略合作机制,制定宣传规划,定期宣传重点工作、专项整治工作、饮食用药安全知识等。三是夯实载体建设。建立"自贡食药监"政务微博、微信等新型发布平台,进一步拓展公开形式,搭建与公众沟通桥梁。四是开展形式多样的宣传活动。以"食品安全宣传周""安全用药月"活动为契机,开展食品药品安全知识大讲堂、食品安全公益广告展播、食品安全消费体验、食品安全校园行、食品安全进企业宣传培训、食品安全知识进万家等形式多样的宣传活动,通过悬挂宣传(LED)标语、设立宣传栏、播放食品安全公益宣传片等方式,提高群众参与度和关注度。
    二、政府信息主动公开情况
    (一)主动公开范围。
    2016年,我局累计主动公开政府信息5551条,主要包括以下八类:概况信息1条、计划总结类信息2条、规范性文件信息1条、工作动态信息411条、人事信息15条、财务信息4条、行政执法信息1326条、行政许可及其他信息3791条。
    (二)主动公开途径。
    2016年,我局通过不同渠道和方式公开政府信息7094条,其中,通过政府公报公开政府信息1条,通过政府网站公开政府信息4890条,通过政务微博、微信公开政府信息438条,通过报刊、广播、电视等公开政府信息1765条。
    三、重点领域公开和五公开情况
    1.推进权力清单和责任清单公开。建立健全行政权力清单制度,坚持法无授权不可为,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。根据行政许可事项目录和省市县三级行政权力指导清单,清理食品药品监管市本级行政许可事项6项、行政权力事项498项。探索推进行政权力责任清单制度,坚持法定职责必须为,根据市委编办要求,2016年2月以市政府公布的行政许可事项目录和行政权力清单为基础,清理编制市本级行政权力责任清单504项,均已主动公开。
    2.推进市场监管公开透明。建立"双随机"抽查机制,印发了《推广随机抽查规范事中事后监管试点工作方案》,在全市药品经营监管领域开展双随机试点工作,编制了一单两库,制定并公开随机抽查事项清单2项(药品经营飞行检查、药品经营质量管理规范认证跟踪检查)。我局按照"双随机"的方式通过自行建立的电子摇号系统在全市检查员库中随机抽取组长、检查员,在药品经营企业数据库中随机抽取药品经营企业,随机匹配后开展飞行检查,检查结果在网站进行公开。目前开展"双随机"飞行检查2次,对200余家药品经营单位进行了检查。
    3.做好行政权力运行过程和结果公开。高度重视行政权力依法规范公开运行工作,局长办公会专题研究部署并以会代训。我局行权平台实行了全岗位运行,自2016年6月1日起,我局全岗位、全业务、全流程运行行政权力依法规范公开运行平台,行政权力事项实时运行操作。建立日常巡查和定期通报机制,每天登录平台查看办件预警报警情况;每月局长办公会定期通报上月行权平台运行办件量、办件量全市排名以及预警报警情况等。
    4.做好行政许可信息公开。主动公开食品生产许可、药品经营许可(零售)、特殊药品审批、医疗器械经营许可、医疗器械备案、医疗机构制剂调剂审批信息。2016年,主动公开行政许可信息3000余项。
    5.做好行政处罚信息公开。全面依法公开本市按照一般程序办理的制售假冒伪劣食品(含保健食品、食品添加剂)、药品、化妆品、医疗器械行政处罚案件信息,监督、指导各区县及高新区食品药品监管局依法公开行政处罚案件信息。2016年,主动公开行政处罚信息1300余项。
    6.做好食品药品安全信息公开。重点公开食品药品质量抽检检验结果、风险警示信息,重大食品药品安全事故应对处置信息。做好涉及新食品原料、食品添加剂、食品安全标准以及食品安全风险评估结果等公开工作。围绕基本药物、保健食品等重点品种,学校食堂、农村群体聚餐等重点场所,以及餐饮服务食品安全等级公示等公众关注的问题,做好重点信息公开。2016年,主动公开重点领域监督检查、抽检及风险警示等信息800余条。
    四、政府信息依申请公开情况
    (一)申请情况。
    2016年,我局受理依申请公开政府信息2件,均为信函申请,2件政府信息公开申请均为食品生产许可信息。
    (二)申请处理情况。
    2016年,我局答复政府信息公开申请2件,均属于应当主动公开信息,我局依法进行了办理。
   五、政府信息公开的收费及减免情况
    2016年,我局均严格按照有关要求开展政务信息公开工作,未收取政府信息公开任何费用。
    六、因政府信息公开 申请行政复议和提起行政诉讼的情况
    2016年,我局未收到关于政府信息公开的行政复议申请和因政府信息公开提起的行政诉讼。
    七、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况
    2016年,我局均按要求主动公开本单位办理人大代表建议和政协委员提案的办理结果,以及办理建议和提案的总体情况及有关工作动态等信息。
    八、政府信息公开存在的主要问题及改进措施
    (一)存在的问题。
    一是信息公开时间节点把握不准,部分信息公开不及时。
    二是安全保密工作把握不准。由于部分信息,特别是一些复杂的文件,政务公开和安全保密的平衡点难以把握。
    (二)改进措施。
一是进一步完善各项规章制度。结合本部门的实际情况,对政务公开和信息公开工作进行规范管理,防止出现死角和漏洞。
  二是加大对政务公开工作的考核力度。把政务公开和信息公开工作纳入目标管理,作为考核重要内容,进行经常性检查与考核,使此项工作真正落实到位。
  三是加大检查推进力度。采取定期检查与随机抽查相结合的方法,加大监督检查力度,看工作是否落实,责任是否到位,加大对违法违纪干部查处力度。
 
 
                                   自贡市食品药品监督管理局
              2017年3月13日
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