本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、重点领域公开和五公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开
申请行政复议和提起行政诉讼的情况、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施8个部分。本年度报告中所列数据的统计期限从2016年1月1日到12月31日止。
一、概述
2016年,自贡市住房公积金管理中心在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻国家、省、市政务公开相关法律法规,贯彻落实《自贡市人民政府办公室关于贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点的实施意见》(自府办发〔2016〕15号)要求,将政府信息公开和政务服务工作作为规范行政管理行为、提高行政效能,切实维护人民群众权益的重要手段。中心结合住房公积金管理工作特点,推进政府信息公开,加强信息发布、解读和回应工作,强化制度机制和平台建设,不断增强信息公开实效,进一步提高政府公信力。为加强政府信息公开工作力度,强化组织领导保障,中心成立了以党组书记、中心主任为组长、分管领导为副组长的政府信息公开领导小组,形成统一领导、机构健全、任务明确、责任落实、运转高效的工作体系。明确办公室为责任科室,落实专门人员做好信息工作。继续健全和完善政府信息公开工作制度,进一步明确职责、程序、公开方式和时限要求,形成科学、规范、严格的内部约束机制,保证政府信息公开扎实有效地开展。加强政府信息公开载体建设,全面建成了自贡市住房公积金管理中心官方网站、微信公众号、12329服务热线、公积金政务服务窗口等多种公开宣传平台,及时发布最新政策法规、业务办理流程等,切实做到政府信息公开透明。
二、政府信息主动公开情况
2016年,中心政府信息公开工作以政务中心服务窗口、业务服务大厅、官方网站、12329服务热线、微信公众号为核心平台,以媒体宣传、网上咨询等多种渠道为辅助,全方位主动公开业务政策和其他信息,切实维护了公众知情权。中心通过各类渠道主动公开政府信息148条,其中规范性文件2条,制发规范性文件3条,通过中心门户网站公开信息94条,其它方式公开政府信息49条,设置政府信息公开工作专业机构1个,设置政府信息公开查阅点1个,从事政府信息公开工作人员8人。
(一)主动公开范围
按照政府信息公开相关规定,凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的事项,均依法及时地做好公开工作。一是认真梳理细化政务公开内容,并进行归类整理,具体包括公开内容、标准、程序、形式和时限等,对中心承担的公共服务事项、岗位职责、服务承诺、收费项目、收费标准、工作规范、办事指南、监督渠道等进行梳理和规范,编制政府信息公开目录,形成明确的信息公开范围和内容,确保信息公开内容清晰、可操作性强。二是做好政策法规信息公开。除涉密信息外,中心及时向社会公开制定出台的政策文件、经办规程、办事指南,编制业务办理指南加大宣传公开力度。三是深化内部事务公开内容。除涉密信息外,中心内部事务都按规定在一定范围内公开,重点公开了干部任免及调整、奖励惩罚、绩效考核等信息,财务审批制度及管理办法、预决算执行、"三公"经费使用等信息,增强信息公开力度,做到及时公开、动态管理,切实维护了干部职工合法权益,推进透明型、廉洁型机关建设。四是进一步建立健全解读回应机制。对出台涉及社会公众切身利益的重要政策文件等,均及时在政府门户网站、政务微博、微信等载体进行解读,让社会公众更好地知晓、理解住房公积金政策和改革措施。
(二)主动公开途径
1.门户网站主动公开政府信息情况。市公积金中心设有门户网站,设政务公开专栏。政务公开栏目共有市公积金管委会、市公积金中心、中心科室、区县管理部、财务公开、政策法规、公告公示、计划总结8个子栏目,2016年通过门户网站公开政务信息94条。
2.服务窗口主动公开政府信息情况。中心在服务窗口设置办事信息公开栏、电子显示屏、查询机、自助服务终端、咨询台,放置了住房公积金缴存、提取、贷款等办事指南,方便群众了解掌握办理具体业务政策规定、所需资料及办理流程,全年共为群众提供各类信息资料2万余份。
3.媒体渠道主动公开信息情况。中心通过自贡日报、自贡晚报、自贡市电视台、中国建设报、住房公积金研究、自贡交通广播电台等新闻媒体,多渠道宣传住房公积金政策及政务事项,结合政策出台,进行专题解读,方便群众及时了解住房公积金动态,共计发布相关稿件30余篇。
4.网上营业厅公开信息情况。中心信息化建设取得重大成果,公积金网上营业厅正式投入运行。公积金缴存职工可通过网上营业厅方便、快捷的查询本人公积金缴存、贷款情况。
5.其他渠道主动公开政府信息情况。在门户网站首页开设在线调查、主任信箱、意见信箱、咨询公开、在线查询等专栏,群众可通过网站提交对中心业务和服务的咨询及建议,全年共计处理网站在线咨询110余条,做到有问必答,回应及时。充分利用住房公积微信、短信平台,向缴存职工发送住房公积金缴存及贷款等信息10万余条,方便缴存人及时知晓有关情况。
三、重点领域公开和五公开情况
1.重点领域公开情况。坚持定期公开住房公积金年度报告,在市公积金中心网站、自贡日报等公开了《自贡市2015年度住房公积金年度报告》。在政府网站公开2016年度部门预算和三公经费预算、2015年度部门决算和三公经费支出。
2.落实"五公开"工作情况。市公积金中心严格落实行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开的"五公开"工作要求。一是推进决策公开。从严执行"三重一大"决策程序,严格落实内控管理要求和分级审核制度,健全完善了资金使用和划拨双控审核、岗位间交叉制衡、三级审批约束机制,有效防范了资金风险。召开了第二届全市住房公积金管理委员会第九会议,对重大决策进行了讨论,广泛征求了管委会成员意见,做到了科学、民主决策,决策信息依法公开。二是推进执行公开。对公积金归集、贷款、提取等各项政策进行公开,主动公开了执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,广泛听取缴存职工对住房公积金政策执行情况的意见建议,及时回应群众关注的热点、难点问题。三是推进管理公开。全面推行权力清单、责任清单等,接受市财政局专项审计,自觉接受社会监督。四是推进服务公开。通过综合服务平台、12329服务热线、公积金对账单、房交会、城乡建设博览会等及时向社会宣传公积金政策,对新政新规进行解读说明,进一步提高群众对住房公积金的知晓率。五是推进结果公开。坚持对住房公积金重大决策、重大住房公积金政策落实情况等进行公开;公布社会监督电话、开设意见箱,广泛接受群众监督。
四、政府信息依申请公开情况
中心没有受理政府信息公开申请。
五、政府信息公开的收费及减免情况
中心政府信息公开工作各项费用均在财政拨付的行政办公经费中列支,没有任何收费项目,没有收取任何费用。
六、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况
中心没有因政府信息公开工作引发的行政复议和行政诉讼。
七、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况
全年办理了《关于进一步拓宽住房公积金提取范围的建议》、《关于放宽公积金使用、提取政策的建议》(第3号、第56号)2件人大代表建议。中心召集相关科室人员对人大代表建议内容进行了专题研究讨论,对建议中合理部分进行采纳,对不能采纳的作了解释说明,及时回复。人大代表对办理结果均表示满意。
八、政府信息公开存在的主要问题及改进措施
(一)存在的主要问题
一是信息公开内容不够全面,在信息内容的规范性、全面性、详细性和满足公众需求方面还有一定差距;二是信息公开制度不够健全完善。
(二)改进措施
一是提高认识。政府信息公开相关政策法规纳入日常培训内容,加强培训力度与广度,扩大信息公开培训范围。二是丰富内容。面向社会主动公开社会群众普遍关注的重大决策、重大问题、财政预算和执行情况、群众关心和反映强烈的热点问题。三是加强政府制度建设。对各类信息公开的内容流程进行进一步规范和梳理,完善信息公开规章制度。坚持把公开透明作为工作的基本制度,加强信息发布、解读和回应,不断增强政府信息公开实效,进一步提高公信力。
自贡市住房公积金管理中心
2017年3月13日
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