本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施6个部分。本年度报告中所列数据的统计期限从2016年1月1日到12月31日止。
一、概述
2016年,我局全面贯彻《条例》、省局和市政府对政府信息公开的工作部署,完善公开形式,丰富公开内容,建立健全公开机制和制度,加强督促指导,保障公民、法人和其他组织行使知情权、参与权和监督权,得到了纳税人和社会各界的普遍好评和充分肯定。主要开展了以下几个方面的工作:
(一)强化组织领导
市局党组把政府信息公开工作列入重要议事日程,专题研究部署。政府信息公开工作实行党组统一领导,一把手负总责,分管领导具体负责,承办单位抓落实,做到了机构、人员、经费三到位。明确市局、各区县局办公室作为政府信息公开的日常机构,职能部门按照对口原则落实公开事务,纪检监察部门负责监督检查。
(二)找准工作重点
紧紧围绕政府信息公开要求和工作重点,本着"依法公开,真实公正,注重实效,有利监督"以及"公开为常规,不公开为例外"的原则,确定我局政府信息公开工作重点方向:从切实维护纳税人的知情权、参与权、监督权等权益,从群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题,从容易产生不正之风、滋生腐败的环节,从行政执法和行政管理的工作程序、工作方法和工作结果等方面入手,狠抓工作落实,保证政府信息公开全面、及时。
(三)推进税收行权公开透明运行
一是大力推进决策公开。建立健全公众参与、专家咨询评议和论证、合法性审查、集体讨论决定等决策机制。制定实施涉及纳税人利益的重大决策前,广泛听取公众意见,确保科学决策。二是推进税收行政权力运行程序化。按照民主、法治、公平、效率和公开的原则,推进"以程序制约权力"的内控机制建设。按照有权必有责、用权受监督的要求,界定工作责任范围,制定行为规范,明确岗位职责,着重加强对征收管理中涉及的纳税人认定、减免税、定税、处罚等环节,稽查管理中的查案、审理等关键环节权力运行的监控。依法合理设定执法程序,借助网站、办税服务大厅专栏等方式,向社会公布,接受监督。三是加大行政审批公开力度,按照合法、合理、效能、责任、监督的原则,进一步规范行政审批事项,减少审批环节,缩短审批时限,规范审批程序,推动简政放权。向社会公布各项涉税行政审批的项目、程序及要求,并大力推行网上审批,及时公开税务行政审批事项。
(四)拓宽信息公开载体
一是在政府统一渠道公开政府信息。按照地方政府信息公开主管部门要求,及时报送有关信息,在地方政府信息公开网站统一发布。二是利用门户网站进行发布。根据税收信息化建设的总体要求,大力加强门户网站建设,不断完善栏目设置,充实信息内容,优化页面设计,拓展网站功能,加强安全维护,确保正常运行。强化网站互动,及时回复"局长信箱"的群众来信和"涉税咨询"中的问题。三是以传统渠道公开政府信息。充分利用好办税服务厅,及时公布最新税收政策和征管措施,提示纳税人享有权益,履行相关义务。四是推进税收宣传。开展好税收宣传月和日常税收宣传活动,以群众喜闻乐见、丰富多彩的宣传活动为载体,利用自贡日报、自贡电视台、自贡广播电视台等主流媒体刊播新闻信息向广大群众传播税收知识,宣传税收政策,展示国税工作。
二、政府信息主动公开情况
按照《四川省国家税务局政府信息公开指南》、《四川省国家税务局政府信息公开目录》要求,我局主动公开政府信息。2016年,我局全年共主动公开政府信息345条,其中市局门户网站公开135条,自贡日报、自贡电视台共发布信息40条,主动公开规范性文件154件。
三、政府信息依申请公开情况
我局深入贯彻实施《条例》,积极做好政府信息依申请公开工作,不断完善政府信息依申请公开工作的机制建设。2016年未收到政府信息公开申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2016年我局没有向政府信息公开申请人收取费用。
五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况
2016年我局没有收到有关政府信息公开的投诉举报案件,未发生政府信息公开行政复议、行政诉讼案件。
六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施
2016年,虽然我局政府信息公开工作取得了一定成绩,但还存在公开形式需进一步优化、信息公开的时效性、便民性需进一步提高等问题。2017年,我局将认真按照省局、市政府信息公开工作部署,强化组织领导、加强调查研究,不断探索政府信息公开工作的新办法、新举措,切实提高政府信息公开工作的质量和效率,全面打造"阳光国税",使政府信息公开更好服务社会、服务纳税人,为税收中心工作的顺利开展打下坚实的基础。
自贡市国家税务局
2017年3月13日
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