自贡市财政局2017年度政府信息公开工作年度报告
来源:自贡市财政局类别:政府信息公开年报发布时间:2018-03-02 17:42:11阅读:
        本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、重点领域公开和五公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施8个部分。本年度报告中所列数据的统计期限从2017年1月1日到12月31日止。
        一、概述
        2017年,自贡市财政局高度重视政府信息公开工作,按照内设机构职能,指定局办公室(信息网络办公室)作为自贡市财政局政务公开工作的牵头部门,具体负责组织协调、指导推进、监督检查全局的信息公开工作。局内各科室(中心)按各自的职能职责具体负责政务公开工作的实施。5月18日,印发了《自贡市财政局政务公开工作实施办法(试行)》(自财办〔2017〕10号),进一步明确了我局政府信息公开工作责任及公开内容范围,规范了公开的方式及程序,有力推动了市财政局政府信息公开工作。
        (一)加强组织领导,责任落实到位
        一是进行专题研究,统筹部署举措。按照《自贡市财政局政务公开工作实施办法(试行)》,在收到公开申请后,立即召开专题会议专题研究,进一步统一思想,明确责任,主要负责人提出明确的办理要求和落实措施。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体负责,办公室牵头协调,各科室(中心)各司其职、分工合作的推进格局。二是进行任务下达,落实办理责任。按照《自贡市财政局政务公开工作实施办法(暂行)》,做到每项公开信息逐一落实到职能科室和责任人,确保件件有落实,件件有答复。
        (二)完善办理机制,工作成效明显
         一是建立学习机制。自贡市财政局组织各科室(中心)负责人、经办人学习《信息公开条例》、代表建议委员提案《办理工作指南》、《工作细则》等,准确掌握政府信息公开办理新任务和新要求,提高办理效率。二是规范办理程序。办公室对照市政府办公室《关于印发自贡市2017年政务公开工作任务分解表的通知》(自府办发〔2017〕48号),将涉及到财政的政府信息公开具体任务及时分解印发各科室(中心)办理。在收到信息公开要求后,各科室(中心)按照任务归属,形成公开信息初稿,办公室对文字逻辑、办理格式、回复内容等进行复核,经分管领导审核,报主要领导审定后形成信息公开正式稿,通过相关政府信息公开渠道进行公开。三是办理与财政重点工作融合推进。办公室要求各科室(中心)把政府信息公开的办理与财政工作的资金管理、供给侧改革、三创联动等重点工作相结合,将人民群众的信息公开期望融入到财政工作各方面,不断提高财政工作水平和服务质量。
        (三)做好督查督办,任务落到实处
        2017年,办公室将公开任务逐一登记,形成督查台帐,实时开展动态督查,要求推进不力的科室(中心)明确整改时限,即查即改。对办理过程中遇到的困难,要求科室(中心)及时分析研究,沟通相关部门,及时有效解决。对短期内能解决的问题,限时解决;对受客观条件和财力限制,需要一定时间解决的,制定具体规划,实行延伸办理;对涉及面广、政策性强、办理难度大的信息公开,坚持“一把手”亲自过问,分管领导直接负责督办,确保信息公开工作真正落实。
        二、政府信息主动公开情况
        (一)主动公开范围:
        (1)自贡市财政局职能职责、机构设置、办公地点;局领导班子及分工情况;各科室(中心)职能职责等。
        (2)履行职责所依据的法律法规、部门规章、规范性文件,以及需要社会广泛知晓的其他文件。
        (3)自贡市财政发展总体规划、年度工作计划和总结。
        (4)市级财政预决算和“三公”经费预决算信息。
        (5)财政专项资金安排情况,重点公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况。
        (6)政府采购代理机构信息,投诉处理情况,采购当事人违规失信行为及处理情况等信息。
        (7)政府与社会资本合作(PPP)的政策制度、工作动态、项目信息等内容。
        (8)针对小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策;行政事业性收费、政府性基金收费目录清单。
        (9)财政投资评审的相关制度、规定、办法,评审项目的相关信息及评审情况。
        (10)行政职权目录、行使权力的主体、依据、运行程序、结果和监督措施。
        (11)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限,申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况,以及可公开的许可决定。
        (12)财政重大行政决策、重要政策的落实情况。
        (13)我局以市委、市政府及其办公室名义出台的涉及社会公众切身利益的重要政策文件解读。
        (14)与人民群众切身利益密切相关的“两会”建议、提案办理回复意见。
        (15)依照法律、行政法规和有关规定应当主动公开的其他事项。
        (16)涉及公民、法人或者其他组织切身利益,或需要社会公众广泛知晓或者参与的事项等其他信息。
        (二)主动公开途径:
        2017年,自贡市财政局通过自贡市政府集约化网站财政频道主动公开政府信息266条,通过四川省财政厅网站、四川省政府采购网等其他方式公开政府信息54条。
        三、重点领域公开和五公开情况
        (1)围绕“稳增长”推进政务公开
为将中央省免征取消等涉企收费政策落到实处,自贡市财政局及时转发了《关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》(财税〔2017〕18号)、《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)、《四川省财政厅关于公布四川省政府性基金目录清单的通知》(川财综〔2017〕33号)、《四川省财政厅 四川省发展和改革委员会关于公布四川省行政事业性收费等目录清单的通知》(川财综〔2017〕35号)等相关文件。在自贡市政府网站集约化平台财政频道相关栏目公开了结构性减税、创业就业、小微企业等税收优惠政策21项。
        同时,自贡市财政局围绕市委市政府出台的涉及社会公众切身利益的重要财政政策,通过撰稿解读、专家解读、政策问答、市政府网站集约化平台等方式进行解读,及时准确将市委市政府的政策意图传递给市场和企业。及时公开全市政府预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表,按月公开全市财政收支执行情况,及时收集、整理和反馈社会各方面的意见和建议,并加强与市政府信息公开办和新闻媒体的联系,及时刊发预算公开工作的进展情况,正确引导媒体向社会公众解疑释惑。按月公开全市财政收支执行总体情况,解读社会关注的重要指标数据。公开了PPP相关法律法规9部,严格按照《政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台信息公开管理暂行办法》(财金〔2017〕1号)要求,规范管理全市PPP项目。截至2017年12月31日,全市共计55个PPP项目纳入PPP综合信息平台管理,并按照规定对外公开项目信息。
        (2)围绕“促改革”推进政务公开
        2017年1月,自贡市财政局印发了《关于批复2017年市级部门预算的通知》(自财预〔2017〕2号)文件,在批复市级部门预算的同时,要求各部门按照《预算法》的规定于预算批复20日内公开本部门2017年部门预算。2017年1月9日,汇总了市级部门包括市级行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)、事业单位和其他单位使用财政拨款安排“三公”经费预算总额和分项数额,并在自贡市政府门户网站进行了公开。除涉密部门外,79个市级部门均按照预算法规定时限、内容在市政府门户网站向社会公开了本部门2017年部门预算和“三公”经费预算情况。市级各部门在公开部门预算的同时,也一并公开了本部门“三公”经费预算总额和分项数额,并对增减变化的原因进行了详细说明。
        2017年1月6日,自贡市财政局将经市第十七届人民代表大会第一次会议审议通过的《关于自贡市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告》及相关报表在市政府门户网站进行了公开。
        2017年9月12日,自贡市财政局将经市第十七届人大常委会第六次会议审议通过的《关于自贡市2017年政府债务举借规模及市本级财政预算调整初步方案的报告》进行了公开。
        2017年9月14日,自贡市财政局将经市第十七届人民代表大会第六次会议审议通过的《自贡市2016年财政决算及2017年1-6月财政预算执行情况的报告》及相关报表在市政府门户网站进行了公开。
        2017年12月8日,自贡市财政局将经市第十七届人大常委会第十次会议上通过的《关于自贡市2017年市本级财政预算调整方案(第二次)的报告》进行了公开
        为进一步回应社会关切,2017年,自贡市财政局在主动公开2017年预算报告和市级“四本预算”报表基础上,细化公开了全市2017年预算报表、“四本预算”报表内容, 2017年预算报表数达30张,2016年决算报表数达31张,在部门预算公开内容中增加公开了本部门的职责、机构设置情况、2017年重点工作、预决算收支增减变化、机关运行经费安排以及政府采购等重要情况作了说明,对专业性较强的名词作出解释,取得了良好的社会反响。
        (3)围绕“调结构”推进政务公开
        自贡市财政局在市政府网站集约化平台财政频道发布了2016年度化解过剩产能相关信息。积极配合市国资委做好国资国企信息公开。
        (4)围绕“防风险”推进政务公开
        2017年5月31日,自贡市财政局对李贤羡1人提交的关于 “2010—2016年度四川省财政厅成品油消费税转移支付给自贡市财政局金额及市财政转移支付到各区县金额,自贡市财政2010—2016年度对交通的投入金额” 政府信息公开申请进行了书面回复,告知了相关政府信息。2017年6月28日,自贡市财政局对陈钢等4人提交的关于“对自贡市交通运输管理处出具的0144289001号四川省行政、刑事处罚罚没票据显示的罚款是否上缴国库进行信息公开”政府信息公开申请进行了书面回复,告知了相关政府信息。
        (5)切实增强政务公开实效
        2017年5月,自贡市财政局印发了《自贡市财政局政务公开工作实施办法(试行)》(自财办〔2017〕10号),建立了规范的政府信息主动公开基本目录,明确政府信息公开的主体、范围、内容、方式、时限。
        四、政府信息依申请公开情况
        (一)申请情况。
        2017年,自贡市财政局共受理依申请公开政府信息7条,均为信函方式。其中,涉及到财政资金类信息申请3条,行政执法类信息申请4条。
        (二)申请处理情况。
        在受理依申请公开政府信息中,自贡市财政局同意公开答复数6件,因涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定原因,不同意公开答复数1件。
        五、政府信息公开的收费及减免情况
        2017年,自贡市财政局未对依申请提供政府信息收取检索、复印、邮寄等成本费用。
        六、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况
        2017年,自贡市财政局无行政复议或行政诉讼情况。
        七、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况
        (一)办理任务基本情况
         2017年,自贡市财政局办理市人大代表建议和市政协委员提案11件,其中人大代表建议7件(主办3件、协办4件),政协委员提案4件,主办件共7件。建议和提案内容主要涉及社会事业、民生保障、脱贫攻坚、经济发展等内容。
        按照代表建议和委员提案的办理要求,自贡市财政局印发了《关于做好2017年度人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》(自财办〔2017) 5号),将每件建议提案逐一落实到职能科室和责任人,确保落实答复。例如在办理颜楷委员《关于加大市级财政对群众体育和青少年体育投入的建议》提案时,得到了委员对提案答复“非常满意”的肯定;在办理中国国民党革命委员会自贡市委员会《关于整合资源,提高扶贫项目资金使用效率的建议》集体提案和谭友果代表《关于进一步规范我市公益二类卫生事业单位从事公共卫生财政补贴的建议》建议时,通过多次上门、电话与代表委员沟通报告、意见交换以及政策解释,最终得到代表委员的理解和支持,获得满意答复。
        八、政府信息公开存在的主要问题及改进措施
        2017年,自贡市财政局政府信息公开工作中,主要存在两类问题:一是信息公开渠道相对单一。主要在市政府网站集约化平台财政频道进行政府信息公开,公开渠道相对单一。二是信息公开时限较长。涉及财政工作的政府信息政策性强,公开内容既要符合财政政策,又要符合公开要求,既要经过初稿、审核,又要经过复核、审定等众多环节,导致一些依申请公开件办理时限相对较长。
        下一步,自贡市财政局将加强公开渠道建设,积极推动自贡市财政局微信公众号建设,拓展政府信息公开渠道。强化责任意识和业务水平,提高相关部门对政府信息公开工作的重视程度,提高信息公开的办理效率。
 
 
                            自贡市财政局
              2018年3月1日
 
 
 
 
 
 
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