自贡市档案局关于报送2018年工作总结和2019年工作打算的报告
来源:自贡市档案局类别:总结公报发布时间:2018-11-19阅读:
市政府:
      现将自贡市档案局2018年工作总结及2019年工作安排报告如下:
      一、2018年工作推进情况
      (一)突出讲政治守规矩,干部“四个意识”明显增强
      坚决贯彻中央和省、市决策部署,推动从严管党治干落地落实,干部职工队伍建设成效明显。一是强化党建工作责任。将党建工作列入党组重要议事日程和纳入职工目标绩效管理,全年局党组专题研究11次,年底与年度考核、评先评优挂钩相结合。扎实推进机关党建标准化试点工作、支部全面体检等。二是深化党风廉政建设。制定局党风廉政建设和反腐败工作意见、班子成员差异化责任清单,严格履行“一岗双责”。制定廉政风险防控工作方案,围绕4个方面、3个层面,全面查找廉政风险点12个,制订防控措施39条。开展扫黑除恶专项行动,强化廉政警示教育。三是抓牢干部思想教育。采取党组中心组、支部集中学习等组织生活会方式和“日阅报”、“周周讲”等形式,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,传达学习各级领导讲话和重要会议精神,教育和引导干部职工“不忘初心、牢记使命”,认真开展“大学习、大讨论、大调研”活动。四是丰富机关文化建设。开展“细读一篇文章、撰写一篇心得体会、举办一次演讲、编辑一期专刊、讲一次党课”机关文化“五个一”活动。开展党员干部季度好书阅后分享、年度评优学优等活动。组建4个兴趣小组,加强工会、妇委会活动建设。
       (二)突出扣中心显作为,档案服务大局纵深拓展
      紧扣省、市中心工作,充分发挥档案部门资政囊政的独特作用。一是积极融入“三创联动”工作。继续抽调一名副局长到市创文办全程参与创建全国文明城市工作,采取播放宣传标语、完善档案馆爱教基地接待参观规范等做好“三创”宣传。组织干部职工深入社区开展文明劝导、入户宣传调查、环境卫生整治。二是着力强化重大建设项目档案工作。多次与市发改委专题研究重大建设项目档案工作,将重大项目建设工作纳入市发改委平台建设和年度考核,对32个省市重大建设项目档案开展联合督查,督促整改档案管理制度不健全、项目档案未纳入合同管理、信息化程度不高等六个方面的问题。验收等离子裂解HFC-23减排CO2技术改造、自隆高速公路等项目档案。三是不断深化脱贫攻坚和结对帮扶。强化全市脱贫攻坚档案指导,深入自流井区仲权镇、富顺县龙万乡等六个乡镇行政村,开展脱贫攻坚档案工作大调研。联合市农办召开区县脱贫攻坚档案专题会议,形成了《脱贫攻坚档案工作管理规范》。下派1名驻村干部和1名第一书记,结对贫困户18户,资助村10000元、2个社区7000元用于发展建设等。四是服务深化改革和规范建设。起草《关于加强机构改革档案处置工作的意见》;联系指导自贡市公路运输总公司、四川玻璃股份公司等7个破产国企、改制事业单位的档案工作;对市检察院、国网自贡分公司、大西洋集团公司等70余个单位的档案业务工作进行了现场指导。
      (三)突出抓培训强治理,依法治档水平大幅提升
      认真抓好档案法治建设工作,不断提升档案人员依法行政、依法治档能力水平。一是组织宣传培训。依托省档案学校开办档案业务、档案管理等2期全市档案专题培训班,共培训档案工作者136人;利用“6.9”国际档案日、行政执法等时机,大力宣传《档案法》等法律法规。二是抓好行政权力运行。落实依法治市部署,推进依法行权,实行行政权力清单动态管理调整,完成14项行政权力清单审核、确认,累计报送96条行权事项;做好局32个合同及重大事项的合法性审查初审。三是增强档案行政检查。补充调整档案执法人员,制定档案行政检查实施方案和实施细则,分三批对63个单位(10个重大项目单位、47个市级机关事业单位、6个区县)开展档案行政检查,对3个单位发出整改通知。
      (四)突出夯基础惠民生,“三个体系”支撑筑牢巩固
      认真抓好档案收、管、用工作,筑牢“三个体系”建设。一是强化档案征集接收整理。接收自贡市工业供销总公司、自贡市公路运输总公司等7个单位档案2.8万卷、5017件、缩微胶片17盘;整理鉴定自贡市龙山科技公司等44个单位档案6.9万卷、2892件;通过向社会公开征集、拜访知名人士等方式,征集到市烈士陵园珍贵档案等321册。二是强化档案安全体系建设。抓好市档案馆新馆建设前期工作,完成项目规划、选址、立项、可研、土地划拨等;开展区县档案馆建设调研指导,在富顺承办全省中西部国家档案馆建设现场推进会;认真搞好“八防”建设,全年新增监控摄像头12个,改造监控线路6条,定期开展档案库房、数字机房巡查;开展应急值守标准化建设,强化安全值守,特别是坚持汛期和节假日2人以上同时值班值守。三是强化档案利用服务。积极开展免费查档服务工作,共接待2161人次,调卷27032卷,为983人解决退休、晋升职称、迁移户口、办理遗产继承等问题;为588人在学术研究、编史修志等提供重要借鉴;完成市人大、市政协732卷到期档案的开放鉴定工作。
       (五)突出抓谋划抢进度,档案信息化步伐持续加快
      抓好摸底工作和科学规划,稳步推进全市档案信息化建设。一是加强数字档案馆(室)建设。开展全市区、县综合档案馆和机关档案室管理软件摸底调研,指导新购、升级管理软件150余套。二是推进馆藏数字化工作。积极争取各级资金177万元,完成550万页馆藏纸质档案数字化。三是深化国家级重点档案目录体系建设。市档案局连续两年成为全省“三方协作”模式试点,并在全省工作会上交流发言。形成国家级重点档案文件级目录数据15万条。四是开展档案保护抢救工作。通过档案修裱进行档案保护和抢救,修裱馆藏民国档案7万余页。
       (六)突出挖资源重推广,档案编研宣传精彩纷呈
      充分挖掘“盐”、“龙”、“灯”档案文化资源,深化档案文化建设。一是编研出版文化精品。与江苏凤凰出版社合作,编辑出版国家出版基金项目《自贡盐业历史档案契约卷》,召开了新书发布会,并向海内外出版发行。组织开展全市《抗日战争档案汇编》,完成《抗日战争档案汇编·自贡市档案馆卷(一)》编辑。探索英文档案编研。二是创新搞好档案宣传。采取文艺汇演、知识竞赛、现场设点等形式,开展“6.9”国际档案日系列宣传活动,发放宣传资料共1.7万余件、制作宣传专栏41期, 6000余人接受宣传。举办“档案见证改革开放”征文与演讲比赛,评选征文52篇,组织10名选手参加演讲比赛。在市级及以上刊物刊发稿件20篇,其中,《自贡日报》刊发专栏6期。网络新媒体刊发18篇。电台、电视台报道5次。举办“历史留痕——自贡社会生活老照片展”,展现近100年自贡风貌。上报工作信息400余条。充分发挥档案馆爱国主义教育基地作用,被市委组织部列为自贡市党性教育基地,全年共接待小记者团等10批次、400余人次。
      二、突出的问题及原因分析
      (一)全市档案事业发展不平衡
      一些单位对档案工作重视不够,没有把档案工作列入年度工作计划和议事日程,不决策研究、不安排推进,档案工作明显滞后于其它工作。一些单位档案长期处于无人管理状态,场所、经费、人员没有保障,档案问题得不到解决。主要原因为档案工作的宣传力度不够大、行政检查不够逗硬,档案工作考核力度小、违法成本低。
       (二)全市档案工作人员业务素质有待提高
      全市档案工作者流动性大,各单位大多数为兼职,普遍无专职档案管理人员。档案专业毕业的极少,档案专业人才极度匮乏。新进人员较多,相当部分年轻人档案业务不精通、专业知识较少、工作经验不丰富。这些导致了档案工作的标准化、规范化程度不高。主要原因为档案工作指导还不够全面、深入,档案教育培训机制未完善,缺乏系统性培训规划,培训力度还不够大、方式还不够多样、针对性还不够强。
       (三)数字档案馆(室)建设工作推进乏力
全市数字档案馆(室)建设步伐整体推进乏力,市档案馆数字化进程在全省各市州档案馆中较为滞后。全市各级数字档案馆(室)建设迟缓、成效较少。主要原因:一是市档案馆受场地、经费限制,每年档案数字化数量有限;二是各全宗单位大部分未开展数字化工作。
      二、2019年工作谋划
      (一)以党的十九大精神为统领,从严抓实管党治干
      一是夯实党建工作职责。抓好党组书记履行第一责任人职责工作,加强党建工作分析研判,每2月至少召开1次专题会研究部署党建工作,班子成员讲党课至少4次。二是推动作风整改成效巩固。深化扫黑除恶专项行动,强化廉政警示教育,继续开展局作风整改“回头看”工作,对照标准查漏补缺、持续整改,抓好局76项制度执行监督,不断推进作风建设纵向深入。三是开展干部思想教育。常态化制度化学习习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,过好组织生活,坚持把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,定期不定期开展谈心谈话活动,扎实开展批评与自我批评。四是深化机关文化建设。组织开展形式多样、丰富多彩的文体活动,充分发挥工会、妇委会等群团组织优势,凝聚人心、激发团队活力,推动机关文化建设不断深化、干部风气持续转变、行政效能逐步提升。
      (二)以围绕中心大局为重点,着力服务提质增效
      一是强化重大项目和园区档案。持续深化“项目档案工作提升行动”,开展省市重大建设项目档案的指导、验收,督促抓好园区档案。二是深化农业农村档案。继续开展脱贫攻坚档案调研指导,与市农办联合出台《关于进一步加强脱贫攻坚档案管理工作的通知》。抓好农村产权制度改革档案,服务幸福美丽新村建设。三是着力深化改革和规范建设。开展对破产改制企业、机构改革单位档案的监督、指导。加大对机关、企事业单位基础业务指导力度,开展档案规范化认定。
      (三)以强化培训治理为手段,提升依法治档水平
      一是强化制度学习和建设。推动《机关档案管理规定》贯彻落实,组织开展全市机关档案工作专题培训。进一步完善《自贡市档案局行政处罚案例指导制度》《自贡市档案局行政执法全过程记录制度》等6项行政执法制度,确保依法开展工作。二是加强行政权力运行平台建设。抓实依法治市和依法行政,对一体化行权平台进行升级、维护,确保全部行政权力清单事项平台运行,并逐步实现全部行政权力事项全流程网上运行。三是开展档案行政检查。加大档案违法违纪行为查处力度,按照5年时间对全市234个立档单位全覆盖行政检查部署,2019年,拟对40个市级单位和各区县档案局开展档案集中行政检查。
       (四)以夯实基础保障为关键,强化“三个体系”建设
      一是依法做好档案收整。整理、鉴定档案4万卷,抓好未移交进库15万卷短期档案的安全保管。加强对重大活动档案及地方特色档案的收集。探索开展档案移交“双套制”。二是强化档案馆(室)建设和指导。加大市档案馆新馆资金的协调力度,加快推进新馆开工后建设。开展对市、区县档案馆的调研、指导。加强对机关、企事业单位档案室建设指导。三是落实档案安全责任制,严格按照“八防”工作要求,做好档案库房、数字机房、内网综合布线巡查等,加强档案利用安全监管,确保档案实体和信息安全。四是进一步开展民生档案工作。坚持免费查档,深化异地查档,提高查档效率,服务人民群众。
       (五)以争取加大投入为动力,加快信息化建设进程
      一是加快馆藏档案数字化。做好资金争取和协调,完成300万页以上的馆藏纸质档案数字化。二是推进国家重点档案目录体系建设。完成11万条目录的拟写、采集。三是开展档案保护抢救。完成8万页档案的修裱抢救。四是加大数字档案馆(室)建设。开展全市数字档案馆(室)规范软件推广。分批次对已升级软件单位进行培训指导,开展全市大系统、大部门的数字档案室试点,力争完成2—3个试点,以点带面推进全市数字档案室整体建设。
      (六)以深入挖掘开发为基石,深化编研文化宣传
      一是利用珍贵馆藏开展档案编研。注重发挥我市深厚文化底蕴和丰富文化资源优势,利用盐业历史档案、重大事项题材档案,组织开展全市《抗日战争档案汇编》工作。争取国家对“编辑出版《四川盐业英文档案汇编》和档案馆新馆展厅项目的支持,开展英文档案编研。开展市档案馆新馆展厅方案策划,抓好精品档案征集。二是多措并举抓好档案宣传。充分发挥档案馆爱教基地育人作用,配合做好市级党性教育基地建设工作。继续举办好各类档案展览。积极推送档案宣传稿件,继续开办自贡日报档案专栏,深化与自贡电视台、电台合作,重点强化网络、手机等新媒体的宣传。
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       自贡市档案局
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      2018年11月19日
 
 
 
分享到: