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自贡市城市管理行政执法局2017-2019年创建国家卫生城市综述
来源:市城乡管理执法局类别:政策法规发布时间:2019-12-27阅读:
       近年来,自贡市市委、市政府高度重视城市建设、管理,将创卫工作作为改善城市生态环境、人居环境,提升市民幸福指数的重要抓手和民生工程。通过创建,全市市容秩序更加有序、环境卫生更加优良,达到了国家卫生城市市容环境卫生标准。现将相关工作报告如下:
       一、环境卫生工作情况
       (一)注重规划引领,出台相关管理办法确保实施
       市委、市政府围绕建设“加快建设城乡一体繁荣幸福新自贡”及“生态自贡”、“人居自贡”的重大部署,明确了创建国家卫生城市的重大决策,把市容环境卫生管理工作纳入自贡市国民经济和社会发展计划,出台了《自贡市城乡垃圾处理体系建设三年行动计划(2017-2019年)》等适应自贡经济和社会发展的专业性规划,定期召开会议专题研究、部署,严格实施,并定期进行督促检查。
       为保证市容环境卫生专业规划的顺利实施,根据国家相关法律、法规、标准及规范,结合自贡实际,先后制定出台了《自贡市餐厨垃圾管理办法》《自贡市户外广告和牌匾标识设置管理办法》《自贡市中心城区业态功能管理办法》《自贡市城乡环境综合治理日常考核(综合)办法(试行)》《自贡市村镇环境治理考核办法》《自贡市市容环境卫生秩序考核办法》等一系列涉及市容环境卫生的管理考核办法。
       (二)强化设施建设,着力解决环境卫生问题
       1.全面提升城市道路机械化清扫工作。自2017年以来,按照市上统一部署,各区累计投入超2000万元,添置(含购置、租赁、市场化公司提供)城市道路机械化清扫车辆96台,全面加强城市道路机械化清扫水平,每天对城市道路进行机械化清扫2次以上、洒水降尘2-3次。气温达到30摄氏度时,城市主街大道每天机械化清扫4次。每周对人行道、中央隔离带、人行护栏等至少冲洗1次。城区主要街道、重要支道、次街全部实现了湿法机械化清扫作业,2018年底,城市建成区道路机械化清扫率达到85%以上。
       2.建设城乡垃圾收运体系实现垃圾不落地。自2017年以来,累计投入超10000万元,城乡垃圾收运体系三年行动计划圆满完成,32座垃圾压缩中转站投入运行,升级改造阁楼式垃圾库142座,新配置机械化清扫和垃圾收运车辆500余台,城市道路机械化清扫率超85%。市循环经济产业园累计完成投资7.2亿元,生活垃圾渗滤液处理站(二期)、生活垃圾环保发电项目(二期)等核心项目将建成投运,餐厨垃圾处理项目、医疗废弃物处理项目(二期)、园区道路、规划展览馆等有序推进。2019年底全市生活垃圾日处理能力新增1500吨,生活垃圾末端处理不好不足的短板得以补齐。
       3.加快公厕新改建及提档升级。结合 “厕所革命”, 按照“新建一批、改建一批、提升一批”的原则,对全市公厕进行分类治理,通过扩建翻新、设施配套、引入人工智能技术等措施打造一批智慧化公厕,提升公厕人性化服务水平,为市民提供更加优良的如厕体验;同时对摸底排查出的139座城区不达标公厕开展专项治理,增加补助资金,截止目前,已拆除不达标公厕35座,改造不达标公厕50座;加大管理维护,通过全面摸底排查,及时掌握公厕设施设备破损、缺失情况,及时对破损的进行修复,对缺失的进行更换,确保公厕完好无损,今年根据实际情况在主次干道增加公厕指示牌320块。
       二、加强市容秩序管理
       我市以创建国家卫生城市为契机,以城乡环境“六乱”治理为工作抓手,全面提升市容环境卫生管理水平。一是持续治理垃圾乱扔。加大重点路段路面清扫频次,全面巩固丹桂大街等19条重要街道24小时保洁制度,每日洒水降尘至少2次,重污染天气及时响应应急预案,适度提高洒水降尘频次。成立清扫保洁突击队,早上6:00-8:00、下午16:30-18:30对G348线的洒落垃圾进行清理,共清除卫生死角2.8万余处。二是持续治理广告乱贴。及时清除城区主街大道、背街小巷、公共区域、居民楼道、乡镇场镇的“牛皮癣”和非法小广告,加大对户外广告、牌匾标识的巡查和清理力度。重点清理整治高速公路、G348、省道和旅游干线沿线的各类标志标牌和广告牌。拆除清理灯箱、招牌2.1万余块,拆除广告牌、软体广告9000余块,规范店招店牌1万余块,清除 “牛皮癣”26万余处,清除喷涂广告13万余处。三是持续治理摊点乱摆。开展占道经营专项整治,加大占道经营巡检管控力度,基本实现常态治理、常态管控,摊点进一步规范。清理越门经营9万余起,取缔占道经营9万起,劝导和教育流动摊贩29万余起。同时,做好G348公路沿线和重要交通干线公路占道行为的清理,对沿线乱堆乱放、乱摆摊点、倾倒垃圾、打场晒粮、堆物作业等损坏、污染公路和影响公路畅通的行为进行专项整治,清理G348等国省公路干线摆摊设点、占道经营121处。四是持续治理车辆乱停。加强机动车乱停乱放的查处,治理非法占道停车和非法挪用、占用停车设施等违法行为,以处罚与教育相结合,针对乱停乱放多发的汇南路、汇兴路、丹桂大街、五星街、同兴路、盐马路、广华路、时代大道等路段进行集中整治。同时,规范住宅小区停车秩序,加大G348公路沿线、乡镇场镇全面整顿清理“僵尸车”非法占道停车治理力度。全市共查处乱停乱放违法行为19万余起,清理“僵尸车”2100余台。五是持续治理工地乱象。坚持以问题整改为导向,促使全市建筑工地管理规范有序,施工现场整洁美观,全面落实绿色施工,先后印发了《全市房屋建筑和市政基础设施工地开展“三创联动”专项治理实施方案》《建筑工地乱象综合治理行动实施方案》。结合省、市环保督察发现的问题和迎接中央环保督察准备工作,对全市建筑工地进行了拉网式排查,开展专项检查1400余次,共检查建筑工地6000余个次,治理扬尘污染800余个次。同时,市住建局结合施工现场日常监管和扬尘治理巡查执法,采取“1+7”模式(市+五区两县),常设8个工作组,扎实开展日常巡查和执法检查,累计出动执法人员4280余人次,组织各类检查1900余次,督促整治扬尘隐患2400余处。六是持续治理乱搭乱建按照“新增违法建设零容忍,库存违法建设逐步消化”的原则,开展专项治理,加大违法建设治理力度。全市共查处违法建设案件2500余件,治理面积18万余㎡(其中不含两县的建成区为8万余㎡),年底建成区违法建设治理率达到70%。
       三、狠抓建筑工地管理
       我市坚持视频监控与执法检查相结合,坚持以问题整改为导向,先后印发了《全市房屋建筑和市政基础设施工地开展“三创联动”专项治理实施方案》《建筑工地乱象综合治理行动实施方案》,结合省、市环保督察发现的问题和迎接中央环保督察准备工作,对全市建筑工地进行了拉网式排查。按照1+7工作模式(市+五区两县)加强建筑施工工地执行“六必须六不准”、要求,持续完善降尘抑尘、出场冲洗、数字化监控等设施设备,全面开展湿法作业。坚持视频监控、日常巡察,动态消除建设工地扬尘隐患,深入推进网格化管理,实现“全天候、无盲区”监管,促使全市建筑工地管理规范有序,施工现场整洁美观,全面落实绿色施工。
       四、加快推进数字城管向“智慧化”升级
       一是完成数字化城市管理信息系统采集终端的换代升级工作,拓展完善数字化城市管理子系统,强化、优化数字化城市管理信息系统平台部分模块功能,扩展升级数字城管平台部件,把城市家具类(街头座椅、雕塑雕像等)部件纳入巡查采集范围,自纳入以来,共上报案件1333,处置1321件,处置率99.1%。二是拓展子系统和数字城管主平台的对接和融合,完成了执法信息系统和大气监测系统与平台的对接工作,充分发挥应有功能。加快城管内部系统整合并与智慧城市大数据中心政务云对接。数字城管案件按期处置率保持95%以上,处置率保持98%以上。三是市民通APP建设已完成地图定位、任务查找等模块的调试,5月上线试运行以来,共上报案件501件,处置495件,处置率99.8%;开通了“自贡城乡管理执法”公众微号 和“全民城管”。四是健全完善了一、二、三级责任处置单位考核评价制度,坚持对各级处置责任单位月通报制度,发出通报12期,通报结果定期向社会公布,倒逼问题整改和责任落实。共受理各类案件22万余件,处置率达到99.87%。
       五、完善长效管理机制
       一是按照“分级负责、辖区主体”原则,进一步明确了市容环境卫生管理各级责任主体的责任区域、落实了主体责任,强化了市、区市容环境卫生主管部门的监管能力,形成了以市为核心,区为主体,街道社区为基础,其他社会主体共同参与、责任明晰、齐抓共管的城市市容环境卫生管理网格体系。二是对照国家、省市容环境卫生有关标准,制定了相关管理考核办法,形成了月度检查、按月排名、定期通报、年终定级的市容环境卫生管理考核体系,推动各区市容环境秩序管理水平不断提升。三是结合城市管理体制改革,实行重心下移强化基层创建,对事权、执法权、审批权等权力大力实行“放、管、服”,调动了基层创建工作的主动性、积极性。四是从机构设置、职能调整、队伍建设、经费投入、制度建设等方面建立了城市管理保障体系,加强了城市管理执法力量。
 
 
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