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自贡市防震减灾局重大执法决定法制审核制度
来源:自贡市防震减灾局类别:通知公告发布时间:2018-05-31阅读:
       
        第一条 为规范我局行政处罚行为,提高行政执法质量,促进依法行政,根据国家、省和市有关规定,制定本制度。
       第二条 本制度所称重大执法决定法制审核,是指行政机关按照程序实施的重大行政执法案件,在做出决定之前,由行政审批服务科对其合法性、适当性进行审核,提出书面处理意见,未通过不得做出决定的内部监督制约制度。
       第三条 行政机关按照程序办理的行政执法案件,应当在终结之日,将案件材料和相关情况向行政审批服务科提交。
       第四条 行政审批服务科在收到重大行政执法案件相关材料后,应当在7个工作日内审查完毕。因特殊情况需要延长期限的,应当经分管领导批准后延长,但延长期限不得超过3个工作日。
       第五条 对重大行政执法案件进行审核,主要包括以下内容:
       (一)当事人的基本情况是否查清;
       (二)本机关对该案是否具有管辖权;
       (三)事实是否清楚,证据是否确凿、充分,材料是否齐全;
       (四)适用法律、法规、规章是否正确;
       (五)程序是否合法;
       (六)其他依法应当审核的事项。
       第六条 行政审批服务科审核重大行政执法案件,以书面审核为主。必要时可以向当事人了解情况、听取陈述申辩,还可以会同办案机构深入调查取证。
       第七条 行政审批服务科对案件进行审核后,根据不同情况,提出相应的书面意见或建议:
       (一)对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、程序合法的,提出同意的意见。
       (二)对事实不清、证据不足的,建议补充调查,并将案卷材料退回;
       (三)对定性不准、适用法律不当的、程序违法的,提出修正意见;
       (四)对重大、复杂案件,由局党组研究决定;
       (五)对违法行为涉嫌犯罪的,提出移送司法机关的建议。
       第八条 行政审批服务科审核完毕,应当制作《重大行政执法决定法制审核意见书》一式二份,一份留存归档,一份连同案卷材料退回执法部门。
       第九条 执法部门收到行政审批服务科《重大行政执法决定法制审核意见书》后,应当执行行政审批服务科的意见。
       第十条 重大行政执法案件经法律审核、本机关领导批准后,由执法部门实施。
       第十一条 重大行政执法案件需要举行听证的,按照有关规定执行。
       第十二条 执法部门或者其人员不按本制度报送案件进行审核,审批人未经法律审核程序予以审批,致使案件处理错误的,由办案人和审批人共同承担执法过错责任。
       第十三条 本规定自发布之日起施行。
 
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