一是坚决扛起生态环境保护政治责任,完成市生态环境保护委员会优化调整,统筹推动美丽自贡建设、生态文明体制改革、深入打好污染防治攻坚战等部署落地落实。
二是高标准做好第三轮央督迎检工作,受理转办信访件137件、同比减少4件,实现预期目标;创新推出“环保随手拍”“环保茶馆”等试点举措,有效收集化解一批生态环境突出问题。
三是深入推进工业企业深度治理,创新实行积尘负荷监测走航、“无人机+遥感+走航”巡航监测、新能源车共享公交车道等举措,成立全国首支大气污染防治“一微克”志愿者队伍,全市PM2.5年均浓度首次“3”字开头,下降到39.49微克/立方米、同比下降8.4%,PM10年均浓度52.6微克/立方米、同比下降15.7%,环境空气质量综合指数排名首次进入全国168个重点城市前70名、同比上升14位;富顺县和荣县首次携手进入达标区县行列。
四是深入推进釜溪河流域水环境质量巩固提升三年行动,在全省创新开展小流域污染防治立法调研,有序推进饮用水水源地规范化建设,80%的行政村生活污水得到有效治理,10个国省考断面水质、饮用水水源地水质连续三年达标率100%。
五是创新重点企业“边生产、边管控”监管模式,圆满完成国家“十四五”规划纲要102重大工程土壤污染源头管控试点任务,受污染耕地安全利用率达93.7%,重点建设用地安全利用率达100%;大力推进“无废城市”建设,危险废物总处置利用能力达24.87万吨/年,累计培育“无废细胞”173个。
六是坚持严格执法与柔性执法并重,全市立案查处违法行为90件,下达处罚决定77件,罚款724万元,实施查封扣押32件、限产停产3件,移送行政拘留3件,涉嫌污染犯罪移送公安机关7件;落实“首违不罚”、监督执法正面清单以及环保管家“驻企服务”,探索实施“公益减罚”,全年免罚金额872万元。
七是出台《美丽自贡建设规划(2024—2035年)》;川南新材料化工园区创成全省第一批突发水污染事件“一园一策一图”试点园区;研究出台助推低空经济高质量发展十二条措施;完成沿滩、富顺两个化工园区规划环评同步审查、同步获批试点任务,切实服务经济社会高质量发展。
八是坚持和加强党的全面领导,建立“三级五岗四单”管理机制;健全与派驻纪检组12项沟通机制;完成9个单位内部审计;守牢意识形态安全底线;扎实开展党纪学习教育;大力倡导实干善为的选人用人导向,激发干部队伍干事创业活力。
会议指出,全市生态环境治理历史欠账较多,生态环境质量虽纵比有所改善,但与中央和省委省政府、市委市政府要求、与人民群众的期盼相比还有差距。全市新能源汽车占比不高,夏季臭氧污染防控压力大,秋冬季颗粒物污染严重,重污染天气还未根本性消除;城乡雨污分流不彻底,农村污水处理设施稳定运行水平不高,釜溪河流域水质不够稳定;一般工业固体废物处置能力薄弱、土壤污染调查和监测能力还有不足;县级生态环境部门人员能力水平还有差距。
会议强调,2025年是全面落实深化生态文明体制改革任务、深入推进美丽自贡建设的关键一年,是“十四五”规划全面收官、“十五五”规划蓄势之年。生态环境保护工作总体要求是,坚持稳中求进工作总基调,全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污工作方针,聚焦建设美丽自贡,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,更好统筹高质量发展和高水平保护,更加有效防控生态环境安全风险,更大力度深化生态环境领域改革,高质量完成“十四五”规划目标任务,推动生态环境质量稳中向好、持续改善,促进经济社会发展全面绿色转型,守护好盐都大地的青山绿水,奋力谱写美丽中国自贡篇章。重点要抓好这几项工作。
一是持续深入打好蓝天保卫战。聚焦大气环境系统治理,创新开展“双50”减排行动和燃油车替代三年行动计划,深入推进企业智改数转,大力开展环保绩效A/B级或引领性企业创建,加快推进砖瓦行业整合退出;强化科技运用,深化区域联防联控,确保环境空气质量持续改善。
二是持续深入打好碧水保卫战。加快推动主城区雨污分流三年攻坚行动,提速推进小流域污染防治立法调研,提速实施以“4+2”为重点的小流域治理项目和2025年农村生活污水治理“千村示范工程”,力争在“断面优”的基础上加快实现“流域美”。
三是持续深入打好净土保卫战。全力推进自贡炭黑厂污染地块治理修复项目,科学谋划荣县蜀能焦化、大安历史遗留等污染地块治理修复项目,稳步化解遗留污染地块问题;实施重点园区(企业)新污染物调查;以建设“无废城市”为牵引,加强危险废物规范化管理,持续培育壮大“无废细胞”。
四是扎实做好央督“后半篇文章”。高质量推进第三轮央督反馈意见整改落实,加强对涉及企业的指导帮扶,做到不踩线、不越线,不搞“一刀切”;举一反三做好生态环境突出问题整治,建立完善共性信访问题长效化解机制,切实回应群众关心关切。
五是积极推动绿色低碳高质量发展。持续落实“首违不罚”“公益减罚”等制度,积极探索实施“两证合一”、项目“打捆”审批、排污许可执行标杆企业建设等改革举措;开展监测数据质量提升、打击监测数据弄虚作假等专项行动;完善环境风险防范体系建设、健全核与辐射安全监管机制,及时妥善处置突发环境事件;加强饮用水水源地、自然保护区、湿地等敏感区域保护,积极争创“两山”实践创新基地。
六是深入营造生态环境共治共享氛围。深入开展“美丽中国,我是行动者”系列活动,持续擦亮“守护美丽盐都”“一微克”等环保志愿服务品牌,提质扩面“环保茶馆”,唱响生态文明建设主旋律。
七是全力打造忠诚干净拼搏奉献铁军。坚持以“党建红”引领“生态绿”,压实“三级五岗”工作责任,深化青年培养“砺兵行动”,实施“双优工程”,营造党员干部攻坚克难、干事创业浓厚氛围。持续整治形式主义为基层减负,严格落实意识形态工作责任制,完善基层作风监督立体架构,切实推动全面从严治党向纵深发展。
会上,传达学习了全国、全省生态环境保护工作会议精神,市委市政府有关领导批示精神;市生态环境局党组成员、机关党委书记晏秀英通报了2024年度全市生态环境系统受表彰(表扬)情况;各区县生态环境局、高新区环境与应急局作工作汇报。
局领导班子成员,副县级干部、调研员,各区县生态环境局、高新区环境与应急局、自贡环境监测站班子成员,驻局纪检监察组、机关党委(纪委)全体干部,局机关、直属单位副科级及以上干部等参加会议。