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中共自贡市经济和信息化委员会党组 2018年党风廉政建设和反腐败工作意见
来源:自贡市经济和信息化委员会类别:机关党建发布时间:2018-04-04阅读:

自经信党组〔2018〕20号

委机关各内设机构,各直属事业单位:

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键一年。全市经信系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定贯彻党的十九大精神,全面落实十九届中央纪委二次全会、十一届省纪委二次全会、十二届市纪委三次全会精神,坚定政治站位,坚守政治担当,强化监督执纪,深化纪律建设,强化专项治理,深化作风建设,强化标本兼治,深化正风反腐,全面落实党风廉政建设和反腐败工作任务,推动全面从严治党向纵深发展,为构建现代化产业体系、推动工业和信息化高质量发展提供坚强保障。

一、坚持把政治建设放在首位,实施“对标看齐”行动,切实担负起管党治党的政治责任

(一)始终把党的政治建设放在首位

全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严明党的政治纪律和政治规矩,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,加强对党的十九大、十九届二中、三中全会、省委十一届二次全会、市委十二届五次全会和十二届市纪委三次全会精神贯彻落实,严守党章党规、政治纪律和政治规矩,扎实推进“三个加快”、深化实施“六大行动”,推动“四个意识”牢固树立、“四个自信”始终坚定。对“七个有之”问题高度警觉,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。加强对政治纪律、政治规矩和党的路线方针政策以及中央、省、市委和委党组重大决策部署执行情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,口是心非、阳奉阴违的行为,确保政令畅通。

(二)强化党内监督

认真贯彻执行党内政治生活规定,委党组织和党员领导干部要严格执行民主集中制、议事规则和决策程序、谈心谈话等制度,真正拿起批评与自我批评的武器,达到整改问题的效果。紧盯领导干部等“关键少数”,突出加强对“一把手”履行主体责任、执行民主集中制、个人廉洁自律方面的监督。要以准则和条例为尺子,切实加强监督检查,督促解决党内政治生活中存在的突出问题,把严肃党内政治生活,严格党内监督体现到调动广大党员干部积极性、推动老工业城市振兴发展上来,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性、实践性。

(三)层层压紧压实主体责任

委党组、直属单位党组织要认真落实主体责任,主要领导要担负起“第一责任人”责任,切实做到“四个亲自”;领导班子成员要履行好“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设真抓严管;委机关各内设机构要将党风廉政建设和反腐败工作有效的融入履行岗位职能职责之中。要通过责任清单明确责任,通过“签字背书”分配责任,通过述责述廉、谈话提醒、纪实登记督促责任履行,通过日常监管、平时抽查、年终考核等措施,坚决防止并着力解决责任弱化、淡化、虚化、边缘化问题。要敢于逗真碰硬,突出真管真严、敢管敢严、长管长严,有效运用述责述廉、提醒约谈、函询质询等方式,强化领导干部日常监督。要对党的领导弱化、党的建设缺失,有责不担、有责不问、问责不力的,严格“一案双查”。

二、强化正风肃纪,实施“清风经信”行动,推动政风行风持续向好

(一)巩固作风建设成果

作风建设永远在路上,委党组要继续在常、长、严、实、深、细上下功夫,拿出恒心和韧劲,扎扎实实地执行中央八项规定及实施细则精神,省委、省政府十项规定及实施细则,市委、市政府十一项规定及实施细则和市经济和信息化委结合单位实际制定的实施细则、机关工作规则,作为经常性工作,以钉钉子精神抓出习惯、抓出成效、抓出自觉。

(二)紧盯享乐主义和奢靡之风

密切关注新动向,着眼群众反映强烈问题,严防“四风”问题回潮反弹。严格落实中央八项规定精神,巩固对公款吃喝、公款旅游、公车私用、婚丧嫁娶大操大办借机敛财等老问题专项治理成果,注意潜入地下,隐形变异的新动向,抓住关键节点的检查和暗访,严肃查处违反中央和省、市系列规定精神行为,对违反中央八项规定精神案件一律点名通报曝光,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,推动纠正“四风”工作常态化、长效化。

(三)大力整治形式主义和官僚主义

认真梳理习近平总书记指出的10个方面形式主义、官僚主义在经信系统的具体表现,突出脱贫攻坚、环保专项治理等领域、环节的作风重点,坚决防止贯彻中央和省委、市委部署“调门高落实少”问题,坚决纠正爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为和不作为、乱作为、冷硬横推、工作不深、工作不细等行为,持续整治“文山会海”、检查考核评比过多过滥等问题。

(四)抓好党风廉政建设社会评价工作

下更大力气抓好党风廉政建设社会评价工作,在建立和巩固“亲、清”政商关系的基础上,强化服务基层、服务企业,强化慧企政策的宣传落实力度,以基层和群众满意指数作为检验工作成效的重要标尺,倒逼全委党员干部作风在基层体现、到一线改进、以成效说话,持续提升群众满意度和获得感。

三、加强纪律建设,实施“森林防护”行动,巩固风清气正的良好政治生态

(一)加强纪律建设

坚持把学习“党章两准则四条例”作为一项重要政治任务,深刻把握精神实质,准确领会立意内涵,学懂、学深、学透,做到内化于心、外化于行,让党员干部知纪、明纪、畏纪。坚持把“党章两准则四条例”作为言行和工作的基本依据,严格执行“两准则”、六项纪律、作风建设相关规定,筑牢思想道德防线,把纪律挺在前沿,立起来、严起来,执行到位。

(二)扎紧制度的笼子

加强制度建设,进一步完善权力制约和监督机制。委党组要认真执行“三重一大”制度和议事规则,推进民主科学决策。进一步梳理权力清单,加强廉政风险防控,强化风险防控点位的动态监控,推进行政权力网上公开运行。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,通过深化改革和制度创新切断利益输送链条。强化警示教育,认真开展组织党员干部参观自贡市廉政教育中心等廉政教育基地,党组书记上廉政党课;经常性通报典型案例,组织观看警示教育片,组织学习警示教育读本,突出典型案件的深度剖析,有效转化运用惩贪治腐成果。加强对不当用权的问责,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排,把权力真正关进制度的笼子。

(三)加强干部日常监管

加大职务违纪违法行为的查处力度,对不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的问题紧盯不放。增强谈话函询严肃性,实行函询回复采信告知,被谈话函询党员领导干部必须在民主生活会上作说明,对谈话函询不如实说明问题、欺骗组织的,从重处理。严格执行干部选拔任用规定,规范干部选拔工作的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任命等关键环节的程序,落实市委干部选拔任用“六凡六必”的规定,加强对领导班子成员和重要岗位党员干部个人廉洁自律、作风建设、个人事项报告等情况的日常监管,注重分析研判,加强动议审查,强化任前把关,严格责任追究,坚决防止“带病上岗”、“带病提拔”。积极运用监督执纪“四种形态”,特别是用好第一种形态,坚持抓早抓小、动辄则咎,加大对苗头性、轻微违纪问题的处置力度,始终做到早教育、早提醒,早发现、早查处,通过谈话提醒、函询约谈、诫勉、述责述廉、明察暗访等方式,使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。加大党纪轻处分、组织处理使用力度,加强对受处分党员干部的教育管理工作,落实回访教育等制度,真正体现对党员的严格要求和关心爱护。

(四)约束关键的权力

突出重点,管好关键权力,防范于未然。突出加强工业发展资金项目的管理和监督,坚持按照“谁主管,谁监管”的原则,分管领导、委机关内设责任机构要切实担负起监管的责任,严格把好材料审核、现场核实、项目实施等关键环节,绝对不能只审批不管理、只拨款不监督、只管本级不管下级。要加强对切块到区(县)的资金的监管,不能“一切了之”。积极探索建立工业发展资金项目管理权力有效制衡机制,避免发生项目资金安排的渎职失职、违纪违规问题。

四、坚决支持纪检监察部门监督执纪

(一)要全力支持纪检监察部门开展工作

市经信委机关各内设机构和直属事业单位必须旗帜鲜明、毫无条件地支持市纪委、市党廉办、驻市国资委纪检监察组等纪检监察部门开展监督执纪工作。

(二)要主动接受监督执纪

驻市国资委纪检监察组开展的述责述廉、警示教育、廉政谈话、以及谈话函询、调查初核、纪律审查等各项工作,都必须主动及时报告相关情况、提供相关资料、办理相关事项,自觉接受驻市国资委纪检监察组的执纪监督。对于市纪委、市党廉办、驻市国资委纪检监察组等纪检监察部门严肃查处的违纪违法问题,委党组将根据纪检部门的要求,及时予以处理。

(三)要坚决支持各类巡视巡查和专项整治工作

要坚决按照省委巡视工作的要求,主动提供保障服务,认真做好各类专项巡视、专项督查、专项整治的配合工作,切实抓好巡视和督查发现问题的整改,坚决维护巡察工作的权威性。

中共自贡市经济和信息化委员会党组    

2018年3月29日     

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