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中共自贡市经济和信息化委员会党组关于市委第三巡察组巡察反馈意见整改情况的通  报
来源:自贡市经济和信息化委员会类别:工作动态发布时间:2018-05-09阅读:

根据市委统一部署,2017年6月13日至7月5日,8月1日至8月7日,市委第三巡察组对我委进行了为期1个月的巡察。2017年10月17日,市委第三巡察组向我委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、坚决贯彻市委巡察要求,切实抓好整改工作的组织领导

(一)切实提高政治站位,注重以上率下。委党组深刻认识到,抓好巡察整改是一项严肃的政治任务,以高度的政治责任感和使命担当,把政治纪律和规矩挺在前面,把思想统一到巡察整改要求上来,深刻领会,坚决贯彻,积极作为,切实把落实巡察整改要求转化为党要管党、全面从严治党的实际成效。委党组书记、主任徐明远作为整改工作的第一责任人,明确提出,巡察工作既是对我委工作进行一次严格“体检”,又是帮助我们发现问题、改进工作的难得“机遇”,必须高度重视整改、必须认真整改、必须整改到位,并始终将整改工作摆在重要议事日程,坚持以身作则、靠前指挥、严格把关。先后主持召开党组会议、党组扩大会议、整改专题会议4次,审定整改方案、作出全面部署、听取情况汇报,反复强调“三个必须”整改要求,有针对性地提出指导性意见,主动协调解决整改中的难点问题和进度滞后项目。党组班子成员切实负起牵头整改任务,带动推进全委巡察整改任务的有效落实。

(二)精心制定整改方案,细化责任分工。委党组根据巡察反馈意见,逐条列出问题表现,深刻剖析问题原因,制定49项具体整改措施,并逐项明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、整改目标和整改时限,形成完整的整改路线图、时间表。各牵头科室(支队)、单位进一步细化具体的整改落实工作计划,确保任务到人、责任到岗、措施到位。

(三)强化检查督办,逐项对账销号。委党组成立巡察整改工作领导小组及办公室,建立整改工作台账,采取周调度、挂牌督办、专项督办、集中督办、整改销号等措施,确保整改工作件件有着落、事事有回音。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,紧盯重点人、重点事,扎实开展领导干部超标准报销通讯费专项整治行动、项目资金审核把关不严专项整治行动、工作作风不实专项整治行动和改革攻坚行动等“四大行动”。集中整改期间,各牵头领导分别召集相关内设机构、单位对项目资金管理、党建工作、违规发放津补贴、选人用人等方面问题整改推进会、协调会10次,共赴10个企业、单位实地核查取证15次。

二、认真对照市委巡察组反馈意见,从严从实逐条逐项抓整改

(一)党风廉政建设和反腐败斗争方面问题整改

1.坚决整改项目资金问题。以巡察整改为契机,以问题为导向全面清查停工及未实施资金项目,加强项目竣工验收等后续管理工作。共排查出停工和未实施的项目资金10个,对项目资金予以了停止拔付和收回。

2.开展全面清查。2013年以来,798个国家、省级、市级专项资金项目进行集中排查;组织召开项目资金申报专题培训会,邀请项目评审专家库专家和财务专家就如何加强对项目资金的申报管理和审核把关进行了专题讲解,提高经信系统干部项目审核把关能力水平。

3.建立管控机制。建立健全项目资金全程管控机制,制定完善《自贡市工业发展资金项目规范化管理若干制度(试行)》,对项目现场核查、专家评审、协同联审、专项资金拔付、项目竣工验收及后续管理全过程管控,确保工业发展资金使用管理规范有序,持续杜绝重复申报、多头申报、“带病申报”问题发生。

(二)执行党的纪律方面问题整改

1.扎实履行全面从严治党主任责任。制定出台委党组《关于坚定不移推进全面从严治党的意见》,系统部署从严加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、干部队伍建设等六个方面,并将制度建设贯穿始终、深入推进反腐败斗争的23条务实工作举措;细化委党组全面从严治党责任清单,明确委党组领导班子责任清单24项、党组主要负责人责任清单10项、党组领导班子其他成员责任清单7项。

2.健全制度机制从严执纪问责。制定出台《廉政风险点防控责任及办法《廉政风险点及防控措施》,确定一级廉政风险岗位34个、二级廉政风险岗位30个、三级廉政风险岗位39个,特别是加大了对重点对象、重点领域、关键环节的权力运行监督,有效降低廉政风险。严格执行纪律和规矩,对违反工作纪律的1名机关干部和档案造假的1名直属单位中层干部给予党内警告处分和免职组织处理。

3.强化基层党建工作。将机关原6个党支部整合优化为4个党支部,并根据人员变化及时对支委进行调查;按组织程序撤销了市节能监察中心党总支委员会;按期搞好机关党委换届工作,选举产生新一届机关党委和机关纪律检查委员会委员。建立健全机关党建工作制度,修订完善“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度、支部民主生活会制度、民主评议党员制度、党员活动日制度、基层组织生活预警制度等六项制度。将党建工作纳入全委目标绩效考核内容。

(三)贯彻落实中央“八项规定”和省、市委相关规定精神方面问题整改

1.开展工作作风不实专项整治。召开委领导班子巡察整改专题民主生活会、党支部专题组织生活会,深入查摆作风漂浮、拖拉推诿、效率不高、精气神不足、僵化保守、不严不守等突出问题。制定《自贡市经济和信息化委员会机关党员干部负面言行清单(试行)》,明确负面言语27条,负面行为35条。抓好会议统筹安排,严格执行会议审批制度,对能够合并召开的会议合并召开。

2.开展违规发放津补贴问题专项整治。对委机关和直属事业单位违规发放津补贴进行全面清理,超标部分全额清退;同时制定《大额资金使用管理办法(试行)》,成立大额资金审查委员会,加强对委机关和直属事业单位大额资金使用的监督。

3.开展公务活动管理专项整治。针对巡察反馈的审核把关不严,审批手续不齐、事由不充分、时间不合理等情况,全面开展自查,进一步严格执行公务接待、公务用车管理、公务出差、会务办理和加班、值班制度,强化审核把关,切实做到符合相关规定。

(四)执行民主集中制和干部选拔任用方面问题整改

1.强化民主集中制执行。认真学习《党组工作条例》、“三重一大”事项集体决策制度等,坚持委党组会、主任办公会会议制度、“三重一大”集体决策制度、个人重大事项报告制度;制定完善了法律顾问制度和重大决策专家咨询制度。主动接受群众监督,坚持党员和群众代表列席党组会制度、党务政务公开制度;进一步加强了对直属事业单位贯彻执行民主集中制的监督。

2.强化干部培养使用。建立干部上挂、下派、外派锻炼档案,收集干部培养锻炼意愿,制定了培养锻炼计划。对领导分工和科室人员进行调整,加强干部调整交流。对工勤人员在执法岗位工作问题,立即进行整改,对其执法证件进行了注销并按规定收回后交市法制办。

3.规范选人用人工作。制定《自贡市经济和信息化委员会干部选拔任用工作流程(试行)》,严格按照动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等五个环节要求,做好干部选拔任用。实行干部选拔任用全纪实,制作规范干部考察专用记录便笺。强化干部档案管理,定了干部档案归档目录,明确归档范围,定期归档。进一步规范编制使用,对新调入、调出和退休人员及时上下编。

(五)关于其他方面问题整改

1.大力深化改革方面。建立项目资金归口管理体制机制,形成由委办公室总牵头,各相关科室配合的机制,确保工业发展资金管理科学、规范、有效。多次召集相关部门就市化工研究院改革方案进行会商,下步将按程序提交市化研院改革领导小组会、市政府常务会议、市委常委会审议通过后实施。全面完成市节能监察中心机构调整工作。加快推进工业和信息化服务平台建设,目前平台已基本建成,正在试运行当中;正在建设自贡市智慧城市公共区域WiFi信息化平台。制定2018年精品培训和常规培训计划,将有针对性的开展干部职工专业业务知识培训,提升业务技能和解决问题能力。

2.关心职工方面。坚持《领导干部密切联系群众工作制度》《干部谈心谈话制度》《在职职工关心慰问制度》,广泛开展谈心谈话工作,了解职工工作和生活中遇到的困难和问题,并着力加以解决。配强了8个离退休支部班子;完成了机关工会、经费审查委员会换届,组建了女工委员会。

3.市节能监察中心问题方面。在市节能监察中心人员整体划转市经济和信息化委机关时,对全体人员进行集体谈话,增强自律意识。对原节能监察中心主要负责人、分管领导和有关责任人进行了约谈。严肃查处了违纪党员干部,深入开展了警示教育。

4.市化研院问题方面。坚持中心组理论学习、组织生活制度,强化理论学习,牢固树立“四个意识”。严守纪律规矩,给予档案造假人员进党内警告处分并免职。强化制度建设,进一步修定完善考勤、请销假制度,有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生。

三、持续整改不放松,不断深化巡察整改成果

目前,我委巡察整改工作虽然取得阶段性成效,但与市委要求还有一定差距,与工业经济发展要求还有一定距离。委党组将持续深入抓好整改,强力推进整改不放松,以更加坚决的态度、更加务实的作风,完善党风廉政建设惩防体系,不断构建全面从严治党长效机制,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

(一)毫不松懈抓好后续整改,认真开展回头看。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,盯紧看牢,抓紧抓实,持续跟踪督办,确保整改取得实效。持续完善各项制度建设,对已经建立的制度,加强制度执行力,对制度尚不完善的,深化研讨、把握关键、抓好制度建设。

(二)强化“四个意识”,坚定政治方向。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部必修课,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。深入贯彻“四个全面”战略布局,把中央、省委省政府和市委市政府的重大决策部署不折不扣落实到经信事业的各方面和全过程,确保政令畅通、落地见效。

(三)落实“两个责任”,加强党的建设。认真贯彻《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》,委党组带头落实全面从严治党主体责任,党组班子成员带头履行“一岗双责”,加强党建工作领导,促进层层传导压力、级级落实责任,推动党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设抓在日常、严在经常。把握监督执纪“四种形态”,加强对各内设机构、直属单位执行“六项纪律”和中央八项规定精神情况的监督检查,旗帜鲜明地支持市纪委派驻市国资委纪检组履行职责,加强监督执纪问责,加大“一案双查”力度。
  (四)持之以恒正风肃纪,不断改进作风。聚焦“四风”,紧盯重要节点,管住重要环节,看住“关键少数”,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设。坚持把改进作风作为政风行风建设的重点以创建规矩严格、纪律严明、作风严实、服务严细的“四严机关”为抓手,切实积极主动解决基层和企业反映的困难和问题,严格落实“首问负责、限时办结、责任追究”等工作制度,严格按程序办事,靠制度管人,推进作风建设制度化、常态化。
  (五)坚持统筹兼顾,促进经信发展。委党组按照巡察整改要求,把加强党的领导、强化党的建设、全面从严治党贯穿于委各项事业始终,真正做到让党建工作和业务工作同频共振。将把市委巡察转化为推进工作的强大动力,坚决贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府关于经济和信息化工作的重大决策部署,适应和引领经济发展新常态,深入贯彻落实五大发展理念,加强产业政策研究,深入实施工业“633”产业转型升级行动,为加快建设全国老工业城市产业转型升级示范区作出新的贡献。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:8320815;通讯地址:自贡市自流井区临江路9号;邮政编码:643000;电子邮箱:378833033@qq.com
 

中共自贡市经济和信息化委党组 

2018年5月8日     

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