办理工作 办理工作

返回完整页面
自贡市民政局关于市十八届人大四次会议代表第112号建议的答复函
来源:自贡市民政局类别:办理工作发布时间:2024-07-31阅读:
自民函〔2024〕52号(A类)
 
尊敬的罗淞代表:
        您提出的《 关于加快完善养老服务,积极应对人口老龄化问题的建议》(第112号建议)已收悉。该建议指出当前养老服务工作的痛点、难点问题,对推动加快建设国家积极应对人口老龄化重点联系城市具有重要意义,非常感谢你对我市养老服务工作的关心、关注、支持。经综合市财政局、市卫健委意见,现将办理情况答复如下:
        一、养老服务基本情况
        我市60岁及以上老年人口68.07万人、占比27.34%,高于全国8.64个百分点、高于全省5.63个百分点;65岁及以上人口占比较全省高4.36个百分点、较全国高7.79个百分点,老龄化率居全省第二、全国第四。面对严峻的人口老龄化形势,近年来,市民政局鲜明“民之所盼、政之所向”导向,坚持高标准、严要求、兜底线、优服务原则,不断转变思想、创新思路,着力推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设。
        二、建议落实情况
        (一)关于加快推进医养结合综合服务体系建设的建议
        一是加快推进医养服务体系建设。市政府出台《自贡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》《自贡市大健康产业发展规划(2018-2030)》《自贡市“一老一小”整体解决方案》,高起点谋划我市医养结合发展布局,建立起以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系,基本建成覆盖城乡、布局合理、功能完善、精准高效的医养结合15分钟服务圈。二是持续扩大医养服务供给。鼓励引导社会办医院兴办养老机构,提供高品质医养结合服务,满足老年人多样性、个性化的品质养老需求。目前,全市开展养老服务的民办医院共有3家,分别为自贡长征医院、富顺县鸽王护理院、荣县新城医院,共有医疗养老床位834张。鼓励支持具有业务发展空间和医疗服务能力较强的基层医疗卫生机构建设医养服务中心,为老年人构建方便可及的城乡医养结合服务圈,提供“医、康、养、护”一体化医养结合服务。2021年以来,全市累计争取省级社区医养结合能力提升项目15个,获省级财政资金支持1500万元。目前,全市建成双证齐全的医养结合机构14家,医疗养老床位共计0.68万张。三是开展医养结合机构医护人员培训。灵活采取“引进来、走出去”的学习方式,组织医养结合机构医师、护士、管理人员参加医养结合服务能力提升培训,提升专业技能。市老年病医院承担2024年全省医养结合机构医师培训任务,将在年底前为全省50名医养结合机构医师提供培训。
        (二)关于加大医疗保障投入,增加财政社会养老保障投入的建议
        1.及时完善医养结合机构医保协议管理。将符合条件的医养结合机构纳入医疗保险定点协议管理范围,目前我市共有14家开展医养结合的医疗机构纳入医保定点协议管理。
        2.优化服务提升医养结合相关医疗保障水平。一是严格按照《全省医疗保障经办政务服务事项清单》,全面统一全市医保经办服务事项,精简办事材料,压缩办理时限,实现医疗保障“一站式”服务、“一窗口”办理、“一单制”结算。推进医疗保障服务纳入网格化服务管理,优先将居民参保登记、参保信息查询、参保信息变更等高频基础事项纳入公共服务代办范围,推动医保经办下沉乡镇(街道)、村(社区)。有序推进高血压、糖尿病等门诊慢特病和居民门诊统筹费用跨省直接结算开通工作。不断拓展异地就医服务范围,全市定点医院开通省内异地住院直接结算医院为154家,占全市定点医院比例分别为97.47%,开通跨省异地住院直接结算医院为149家,占全市定点医院94.3%,全面覆盖“四区两县”,最大程度满足参保群众异地就医需求。积极配合省局完成医保平台与省政务服务平台对接,实现城乡居民参保信息变更、异地就医备案等高频医保业务可通过政务服务网、“天府通办”APP、四川医保网厅等在线办理。推动实现省内异地临时就医免备案,跨省异地就医线上自助备案,备案更为便捷高效。二是完善医疗保障适老政策。修订《自贡市基本医疗保险和生育保险实施办法》,职工医保二级医疗机构住院起付标准降低100元、乡镇卫生院报销比例提高1个百分点;居民医保门诊统筹年度支付限额提高30元/人,住院报销比例根据医疗机构级别分别提高2—10个百分点,持续提升参保老年人基本医疗保险待遇保障水平。三是深化居民高血压糖尿病门诊用药保障。“两病”认定机构扩大到所有医疗机构,基层医疗机构规范化管理的“两病”患者直接纳入保障范围,实行“两病”认定“一站式”备案审核,报销比例从50%提高到70%。四是鼓励支持商业保险公司开展适老普惠型商业健康保险业务。指导商业保险公司推出第一、二、三、四期普惠型商业健康保险—贡惠保,让老年人“有险可保”、可以“带病参保”,为老年人提供了更多层次医疗保障。按照保本微利和可持续发展原则,指导商业保险公司持续从完善特药目录、降低免赔额等方面优化保障方案,不断提高投保老年人待遇享受可及性,进一步减轻老年人医疗费用负担。
        (三)关于推进养老服务行业融合发展的建议。一是开展“物业+养老服务”试点。依托汇东股份、城投嘉汇等国有头部物业企业,在物业服务点建立养老服务点,无偿或低偿开展陪医、代购、巡访等居家上门服务,费用融入物业管理费用,促进物业与养老融合发展。目前汇东股份已成立康养公司专职开展工作。二是加强老年教育融合推动。针对老年教育需求快速增长,老年教育资源供需缺口较为突出矛盾,一方面完善老年教育阵地网络,借助自贡市老年大学优质教学资源,在全市28个社区养老服务综合体设置养教结合点,鼓励老年大学到养老服务机构、社区设立教学点开展老年教育工作,让老年人老有所学。另一方面,充分发挥社区大学三级社区教育网络体系优势,推动自贡市社区大学、四川卫生康复职业学院等提供适合老年人的课程资源,开发、共享老年教育课程,下沉到村社区老年学校(教学点)。三是增加养老文旅服务供给。一方面探索开展“银发研学旅行”“银发兴趣爱好游”等活动,通过亦游亦学、学游结合的方式,满足老年人群颐养天年的品质生活需求;另一方面,融合自贡市丰富的非遗等文化资源,开展文化进社区、进机构等活动,促进养老服务与文化、旅游等行业融合发展,创新和丰富文旅康养等养老服务新形式、新业态。
        三、下一步工作打算  
        我局将结合您提出的建议,在目前工作的基础上,按照上级相关工作要求和文件精神,持续加快完善养老服务体系建设,不断破解养老事业发展难题,推动我市养老服务质量提质升位。
        您对以上答复是否满意,有何意见和建议,请登录自贡市人大代表建议、政协提案信息管理系统(网址http://jyta.zg.gov.cn)填写《办理市政协提案征求意见表》《办理代表建议征求意见表》。我们将继续认真地听取您的建议、意见,不断改进我们的工作。恳请您一如既往地予以支持、帮助。
 
 
自贡市民政局
2024年7月31日
        (联系人:周海镁;联系电话:8105494)
 





 
分享到: