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自贡市民政局关于印发《2022年自贡市民政局行政权力清单》《2022年自贡市民政局公共服务事项清单》的通知
来源:自贡市民政局类别:通知公告发布时间:2022-09-22阅读:
自民发〔2022〕156号
各区县民政局、高新区社军局,各中心,机关各科室:
       依据省、市行政权力清单及公共服务事项清单最新版本,现将《2022年自贡市民政局行政权力清单》《2022年自贡市民政局公共服务事项清单》印发你们,请认真贯彻执行。
    
       附件:1.2022年自贡市民政局行政权力清单
                 2.2022年自贡市民政局公共服务事项清单
 
自贡市民政局
2022年9月21日

 
附件1          
自贡市民政局行政权力清单

一、行政许可
序号 对应市级部门 权力类型 权力名称 使用层级 备注
县(区)
1 市民政局 行政许可 社会团体成立、变更、注销登记  
2 市民政局 行政许可 民办非企业单位成立、变更、注销登记  
3 市民政局 行政许可 建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、经营性公墓、农村公益性墓地审批  
4 市民政局 行政许可 社会团体修改章程核准  
5 市民政局 行政许可 民办非企业单位修改章程核准  
6 市民政局 行政许可 慈善组织公开募捐资格审批  
7 市民政局 行政许可 地名命名、更名审批(国家清单第121项)  
8 市民政局 行政许可 宗教活动场所法人成立、变更、注销登记(国家清单第118项) ×  

二、行政处罚
序号 对应市级部门 权力类型 权力名称 使用层级 备注
县(区)
1 市民政局 行政处罚 对社会团体申请登记时弄虚作假,骗取登记,或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年内未开展活动的行政处罚  
2 市民政局 行政处罚 对社会团体涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》,或者出租、出借社会团体印章的,超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动,拒不接受或者不按照规定接受监督检查,不按照规定办理变更登记,违反规定设立分支机构、代表机构,对分支机构、代表机构疏于管理造成严重后果,从事营利性的经营活动,侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助,违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助等情形的行政处罚  
3 市民政局 行政处罚 对民办非企业单位在申请登记时弄虚作假,骗取登记的行政处罚  
4 市民政局 行政处罚 对民办非企业单位涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章,超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动,拒不接受或者不按照规定接受监督检查,不按照规定办理变更登记的,设立分支机构,从事营利性的经营活动,侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助,违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助等情形的行政处罚  
5 市民政局 行政处罚 对养老机构未与老年人或者其代理人签订服务协议(或者协议不符合规定),未按照国家有关标准和规定开展服务,配备人员的资格不符合规定,向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料,利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动,歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益的行为,擅自暂停或者终止服务等情形的行政处罚  
6 市民政局 行政处罚 对未经批准,擅自建设殡葬设施的行政处罚  
7 市民政局 行政处罚 对墓穴占地面积超过标准的行政处罚  
8 市民政局 行政处罚 对非法从事经营性殡葬服务的行政处罚  
9 市民政局 行政处罚 对炒买炒卖或预售墓位、墓穴的行政处罚 ×  
10 市民政局 行政处罚 对制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的行政处罚 与市场监管部门按职责分工分别行使
11 市民政局 行政处罚 对制造、销售封建迷信殡葬用品的行政处罚  
12 市民政局 行政处罚 对故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的行政处罚 ×  
13 市民政局 行政处罚 对采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取社会救助资金、物资或者服务的行政处罚 × 与医保部门按职责分工分别行使
14 市民政局 行政处罚 对慈善组织未按照慈善宗旨开展活动的;私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的;接受附加违反法律法规或者违背社会公德条件的捐赠,或者对受益人附加违反法律法规或者违背社会公德的条件的行政处罚  
15 市民政局 行政处罚 对慈善组织违反《中华人民共和国慈善法》第十四条规定造成慈善财产损失的;将不得用于投资的财产用于投资的;擅自改变捐赠财产用途的;开展慈善活动的年度支出或者管理费用的标准违反《中华人民共和国慈善法》第六十条规定的;未依法履行信息公开义务的;未依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案的;泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的行政处罚  
16 市民政局 行政处罚 对慈善组织违反《中华人民共和国慈善法》第九十九条第一款和第二款规定的情形,经依法处理后一年内再出现规定的情形或者有其他情节严重情形的;弄虚作假骗取税收优惠且情节严重的;从事、资助危害国家安全或者社会公共利益活动被有关机关依法查处后的行政处罚  
17 市民政局 行政处罚 对慈善组织有《中华人民共和国慈善法》第九十八条、第九十九条规定情形的行政处罚  
18 市民政局 行政处罚 对有关组织和个人不具有公开募捐资格开展公开募捐的;通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的;向单位或者个人摊派或者变相摊派的;妨碍公共秩序、企业生产经营或者居民生活的行政处罚  
19 市民政局 行政处罚 对慈善组织不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的行政处罚  
20 市民政局 行政处罚 对慈善信托的受托人及直接负责的主管人员和其他直接责任人将信托财产及其收益用于非慈善目的的;未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或者向社会公开的行政处罚  
21 市民政局 行政处罚 对慈善组织伪造、变造、出租、出借公开募捐资格证书的;未依照《慈善组织公开募捐管理办法》进行备案的;未按照募捐方案确定的时间、期限、地域范围、方式进行募捐的;开展公开募捐未在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置公布募捐活动信息的;开展公开募捐取得的捐赠财产未纳入慈善组织统一核算和账户管理的;其他违反《慈善组织公开募捐管理办法》情形的行政处罚  

三、行政确认
         
序号 对应市级部门 权力类型 权力名称 使用层级 备注
县(区)
1 市民政局 行政确认 华侨及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民在内地收养子女登记 × 涉密
2 市民政局 行政确认 中国内地公民婚姻登记 × 涉密
3 市民政局 行政确认 中国公民收养子女登记 × 涉密
4 市民政局 行政确认 慈善组织认定  

四、行政检查
         
序号 对应市级部门 权力类型 权力名称 使用层级 备注
县(区)
1 市民政局 行政检查 对社会团体实施年度检查和违反《社会团体登记管理条例》行为的监督检查  
2 市民政局 行政检查 对民办非企业单位年度检查和违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》行为的监督检查  
3 市民政局 行政检查 对养老机构的监督检查  
4 市民政局 行政检查 对社会公共墓地、殡仪馆、殡仪服务站开展行政检查  
5 市民政局 行政检查 对慈善活动进行监督检查  
6 市民政局 行政检查 对民办托养机构的监督检查  

五、行政奖励(表彰须按照《国家功勋荣誉表彰条例》有关规定施行)
     
序号 对应市级部门 权力类型 权力名称 使用层级 备注
县(区)
1 市民政局 行政奖励 对保护未成年人有显著成绩的组织和个人给予表彰和奖励  

六、其他行政权力
         
序号 对应市级部门 权力类型 权力名称 使用层级 备注
县(区)
1 市民政局 其他行政权力 取缔非法社会团体  
2 市民政局 其他行政权力 取缔非法民办非企业单位  



附件2
自贡市民政局公共服务事项基本目录
                                                                
市级业务主管部门 项号 事项名称 依申请类 主动行使类 设定依据 服务对象 办理
层级
主项名称 子项名称
市民政局 1 出具社会组织开立验资账户通知书 出具社会团体开立验资账户通知书   《中国人民银行成都分行 四川省市民政局关于规范社会组织开立临时存款账户有关事项的通知》(成银发〔2016〕79号) 自然人 市、县
出具民办非企业单位开立验资账户通知书 市、县
市民政局 2 社会组织档案查询 社会组织档案查询   《民政部 国家档案局关于印发<社会组织登记档案管理办法>的通知》(民发〔2010〕101号) 自然人、营利法人、非营利法人、特别法人、非法人组织 市、县
市民政局 3 社会组织评估 社会组织评估   社会组织评估管理办法(民政部令第39号) 非营利法人 市、县
 
市民政局
 
 
 
 
4
 
 
 
 
婚姻登记预约
 
结婚登记预约   《四川省<婚姻登记工作规范>实施细则》(民发〔2019〕44号) 自然人 县、乡
离婚登记预约   《四川省<婚姻登记工作规范>实施细则》(民发〔2019〕44号) 自然人 县、乡
市民政局 5 养老机构等级评定和划分 养老机构等级评定和划分   《中华人民共和国老年人权益保障法》
《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)
自然人 市、县
市民政局 6 80周岁以上老年人高龄津贴发放 80周岁以上老年人高龄津贴发放   《省老龄办 省市民政局 省财政厅〈关于建立 80 周岁以上老年人高龄津贴制度的通知〉》(川老龄办〔2017〕45 号) 自然人
市民政局 7 城市生活无着流浪乞讨人员救助 城市生活无着流浪乞讨人员救助   《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(国务院令第381号) 自然人
市民政局 8 社会救助管理服务 最低生活保障   《社会救助暂行办法》(国务院令第649号) 自然人 县、部分地区到乡
临时救助   《社会救助暂行办法》(国务院令第649号) 自然人 县、部分地区到乡
特困人员救助供养   《社会救助暂行办法》(国务院令第649号) 自然人
市民政局 9 养老机构设立备案 养老机构设立备案   《养老机构管理办法》(民政部令第66号) 营利法人、非营利法人 市、县
市民政局 10 残疾人两项补贴 困难残疾人生活补贴   《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(国发〔2015〕52号) 自然人
重度残疾人护理补贴资格认定   《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(国发〔2015〕52号) 自然人
 
 
 
 
 
 
市民政局
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
市民政局
 
 
 
 
 
 
11
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
11
 
 
 
 
 
 
 
儿童福利
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
儿童福利
 
 
 
 
 
 
孤儿救助资格认定及基本生活费发放   《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发〔2010〕54 号)
《民政部 财政部关于发放孤儿基本生活费的通知》(民发〔2010〕161 号)
自然人
艾滋病病毒感染儿童基本生活费发放   《民政部 财政部关于发放艾滋病病毒感染儿童基本生活费的通知》(民发〔2012〕179 号) 自然人
事实无人抚养儿童认定及基本生活补贴发
  《民政部 最高人民法院 最高人民检察院 发展改革委 教育部 公安部 司法部 财政部 国家医保局共青团中央 全国妇联 中国残联关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》(民发〔201962 号) 自然人、特别法人
家庭经济困难儿童提供最低生活保障   《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》(国发〔2016〕36
号)
自然人
市民政局 12 儿童服务 农村留守儿童
关爱保护
  《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(国发
〔2016〕13 号)
自然人




 
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