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统筹规划、平战结合、发挥效益 我市人防建设融入城市社会经济发展
来源:自贡市人民防空办公室类别:工程建设发布时间:2019-11-29阅读:

       
  
        改革开放以来,经济建设成为社会发展的中心工作。但人民防空这根弦要长期坚持不放松。习近平就指出“人民防空是国之大事,是国家战略,是长期战略。”如何将人防“战时防空、平时服务、应急支援”的使命任务与经济建设和社会发展结合起来,实现更大作为?市人防办根据习近平提出的“加快形成多要素、多领域、高效益的深度发展格局,丰富融合形式,拓展融合范围,提升融合层次”的人防指导思想,积极把握城市发展脉搏,着力于统筹规划,科学进行地下空间开发利用效果明显。截止2018年底,全市各类人防工程开发面积位列全省第三,实现了人防工程建设面积4年翻番。形成了布局合理、功能齐全、平战兼用的防护工程体系。

科学规划,主动融入城市基础设施建设

       

        我市人防结合自贡市城市建设“东进南移”的方针,将人防规划和城市重点建设有机结合,完成了《自贡市东部新城人防控制性详细规划》初稿,力争地上地下同步建设;加快推动高峰公园人防工程和富荣产城融合带南湖段人防工程建设,进一步完善城市人防工程布局,夯实城市防空能力;在城市公共绿地、广场、地下过街道、地下停车场等基础设施规划建设中,市人防充分考虑人防需求,兼顾人防功能。
 
        市人防在发展理念、宣传教育、项目建设、招商融资等方面加大力度,让全社会更多地了解人防,支持人防,建设人防,使人防建设项目呈现出投资主体多元化和投资来源多渠道格局。建成了集商贸、停车、仓储与休闲于一体的汇西广场人防工程,全省首个人防主题广场—汇西广场等。其中,以“PPP”模式建成的“黄桷树—通江广场地下商业街人防工程”是市、县重大招商引资项目,也是社会参与人防建设的成功尝试;引进步步高连锁超市入驻汇西广场人防工程是人防实践开放发展的成功案例。

      

       同时,随着十字口人行过街地道、汇东人行过街地道、新街地下电影院等平战结合人防工程以及东方威尼斯、恒大绿洲、泰丰国际城等结建式人防工程的完成,标志着我市较为完善的人防工程防护体系的初步形成。

        目前,新开发利用人防工程达到了每年新增停车位1000个,新提供就业岗位100个的社会服务水平。

提升改造,保护利用早期人防工程资源

      

        在大力抓好工程建设的同时,市人防办还着力推进早期人防工程资源的维护管理和提升利用工作。我市早期人防工程总量达21万㎡,在省内仅次于成都,这是一笔宝贵的财富。为保护利用好这些资源,近年来市人防办对解放路隧道、十字口地下商场、贡井平桥等一大批位于新旧城区的地下人防工事进行了更新、整治;启动了江姐中学人防改造工程。这个工程完成后,平时作为学校音乐、形体教室以及人防宣传阵地,具备完整的防护、通风、给排水及供电系统,还能满足战时防护要求;对主城区干道人防改造工程完成了测绘、立项、可行性研究报告编制,为下一步改造奠定了基础。

区域协调,主动融入县域统筹发展

        在突出市区防护重点建设的同时,市人防注重县域人防建设的协调发展,指导帮助荣县、富顺完成人防总规编制,实现人防总规全域覆盖,带动两县人防事业协调、协同发展。

       其中,富顺县玛瑙山隧道人防工程将于今年年底完工。该工程建成后将有效改善新旧城区交通环境,提升城市品质,进一步提高城市防空防护能力;五府山隧道人防工程今年年底也将投入使用,将极大缓解和破除后街、马家冲、花园湾交通瓶颈,方便市民24小时穿洞通行。两个项目建成后日机动车通行量将达9000多辆次。2016年已投入使用的富顺县西城文化体育中心人防工程是川南县级首个单建式规模化人防工程,平时为汽车库、商场、设备用房,战时为二等人员掩蔽所。通过两个地下通道与体育馆、游泳馆有机联通,更好地实现人防工程平战转换和人流疏散。上万平方米的黄桷树-通江广场地下商业街人防工程已经完成。平时服务当地社会经济,战时能为1万余人、1.6万㎡物资提供掩蔽场所。

         此外,我市公共人防建设发展态势也十分喜人,根据省办防空疏散基地建设标准和市政府“幸福自贡”建设的要求,到2019年10月,我市已建成50个达标疏散基地,可疏散安置67万人。
目前,我市结合人防工程建设的地下商场、地下停车场、地下通道已成为城市建设与百姓生活的一部分。这些战备、经济、社会效益好的人防工程不但为战时人员疏散隐蔽提供了专门场所,而且有效防范和缓解城市建设中出现的交通拥堵、环境污染、资源短缺问题,形成人防建设与自然环境和谐发展的新格局。
 
 
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