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自贡市人民政府办公室 关于印发自贡市提升自然灾害防治能力 重点工程任务分工方案的通知
来源:自贡市自然资源和规划局类别:地方法规发布时间:2021-02-25阅读:
各区、县人民政府,高新区管委会,市级有关部门(单位):
   《自贡市提升自然灾害防治能力重点工程任务分工方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。
 
 
 
自贡市人民政府办公室    
2020年8月 27 日       
 
 
 
 
 
 
 
 
自贡市提升自然灾害防治能力
重点工程任务分工方案
 
为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于印发四川省提升自然灾害防治重点工程任务分工方案的通知》(〔2020〕165号)要求,全面提升自然灾害防治能力,特制定如下分工方案。
一、工作目标
到2021年,基本摸清全市自然灾害风险隐患底数,监测预警水平进一步提升,自然灾害防御工程不断完善;到2022年,各项重点工程建设目标任务基本完成,高效科学的自然灾害防治体系基本建立。
二、主要任务
(一)灾害风险调查和重点隐患排查工程。认真开展灾害综合风险普查相关工作和不同灾种的重点隐患排查,摸清各灾种风险隐患底数,查明重点区域抗灾能力,客观评估我市各区县(含高新区,下同)灾害综合风险水平。建立健全灾害风险与减灾能力调查评估体系和分类型分区域分层级的市级自然灾害风险基础数据库,编制自然灾害综合风险图和自然灾害综合防治区划图,研究确定地震风险区划、地质灾害风险区划、洪水风险区划、气象灾害风险区划、森林火灾风险区划和农业病虫害风险区划。完善自然灾害巡查排查制度,动态更新管理自然灾害风险信息。
牵头单位:市应急局
责任单位:市发展改革委、市经济和信息化局、市教育体育局、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市统计局、市气象局、自贡军分区,各区县政府、高新区管委会
(二)重点生态功能区修复工程。推进长江上游生态屏障建设,推动长江干支流沿岸10公里范围内废弃露天矿山生态修复。争取全域土地综合整治试点。推进天保工程、退耕还林工程。加强自然保护区建设,实施濒危野生动植物抢救性保护工程,推进湿地公园建设,统筹实施生态修复重点工程。加强金花桫椤自然保护区和荣县高石梯、富顺县青山岭、自流井区飞龙峡3个省级森林公园的建设和维护工作。
牵头单位:市自然资源和规划局
责任单位:市发展改革委、市财政局、市生态环境局、市水务局、市农业农村局,各区县政府、高新区管委会
(三)地震易发区房屋设施加固工程。以自然灾害普查基础数据图为基础,以农村农居、居民小区、学校、医院,以及重要交通生命线、电力电信网络、危化品厂库、水库大坝、森林管护基础设施和生产生活用房等为重点,及时进行工程加固或重建,相关新建、扩建、改建工程要按照国家有关规定和工程建设强制性标准进行抗震设防。科学合理规划、高标准建设应急避难场所。
牵头单位:市应急局、市发展改革委、市住房城乡建设局
责任单位:市经济和信息化局、市教育体育局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市卫生健康委、市通信办、国网自贡供电公司、自贡军分区,荣县政府
(四)防汛抗旱水利提升工程。针对防洪薄弱环节,实施主要江河堤防工程,加快推进沱江、釜溪河堤防工程建设;加强中小河流治理、山洪灾害防治、病险水库(水闸)除险加固,开展城市防洪排涝设施建设。加强重点水源工程建设,建成小井沟供水管线工程,实施狸狐洞、楼房湾和大坡上水库渠系配套工程建设,强化工程运行管护,进一步完善自动监测站网、监测预警平台、预警设施设备、群测群防体系、综合保障体系等非工程措施,继续推动水库动态监测预警系统建设。
牵头单位:市水务局
责任单位:市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市应急局、市气象局,各区县政府、高新区管委会
(五)地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程。结合国土空间规划、生态保护修复、乡村振兴、深化城乡建设用地增减挂钩等,按部门职能分工开展地质灾害综合治理和避险搬迁安置。其中,对不宜采用工程治理且受地质灾害威胁大的区域实施人员避险搬迁,对风险等级高且未纳入避险搬迁规划的地质灾害进行工程治理,对险情紧迫、治理措施相对简单的中小型地质灾害进行排危除险,对地质灾害集中发育且受威胁较大的区域进行综合整治,提升地质灾害治理效果;探索建立防治工程维护长效机制,增强日常监管能力,确保防治工程长期安全运行。扎实开展地质灾害避险搬迁三年集中攻坚行动,到2022年底,力争实现应搬尽搬,减轻和避免地质灾害带来的人员伤亡和经济损失;
牵头单位:市自然资源和规划局
责任单位:市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市应急局,各区县政府、高新区管委会
(六)自然灾害监测预警信息化工程。通过采集汇聚自然灾害态势感知及应急处置现场态势感知信息,建成覆盖自然灾害重点风险领域的感知网络。运用遥感、无人机、北斗等先进装备及技术手段获取目标的多源信息,建设“空天地”一体化测控技术体系,为自然灾害事前、事发、事中、事后各项工作提供技术支撑。提升地质灾害早期识别能力,综合运用现代化防灾技术手段,推进专群结合的地质灾害监测预警体系建设,推动市、区县、乡镇(街道)三级地质灾害防治能力建设。全面提升对自然灾害的科学研判、精准定位和靶向发布能力。
牵头单位:市应急局
责任单位:市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市气象局,各区县政府、高新区管委会
(七)自然灾害防治技术装备现代化工程。开展5G无人机服务应急指挥通信保障、灾害场景应用、远程辅助决策等应用,逐步扩展到监测预警、救援物资投放、灾害现场救援、高层消防灭火等方面的深度应用。搭建一体化融合平台,开展市应急指挥平台的二次开发和应用延伸,加强与中国移动凌云平台全方位对接。提高技术装备智能化、标准化、精准化水平,探索地质灾害自动化监测社会化服务,深化森林防灭火专项整治,加强专用紧急医学救援应急产品保障,进一步提升我市森林防灭火、医疗救援队伍等专业化技术装备水平。
牵头单位:市经济和信息化局、市应急局
责任单位:市发展改革委、市科技局、市财政局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水务局、市卫生健康委、市市场监管局、市气象局
三、工作要求
(一)加强组织领导,压实工作责任。各级、各有关部门和单位要把提高自然灾害防治能力作为一项重要政治任务,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实推进八项重点工程。坚持分级负责、属地管理为主的原则,进一步落实各级自然灾害防治工作责任。
(二)强化工作协调,明确工程方案。牵头单位要统筹协调推进各项工程,加强督促指导,及时发现解决项目论证和实施中的重大问题。要会同相关单位制定切实可行的规划或方案,明确责任人、时间表和路线图,按照急用先行原则,有序推进各项工程。要主动向上对接汇报,积极争取上级支持。各责任单位要积极配合,强化沟通联系,按照统一部署抓好落实。
(三)加大资金投入力度,狠抓工程管理。各级、各有关部门和单位要积极拓宽资金投入渠道,研究制定吸引社会资金的相关政策,加大金融支持力度。要统筹使用已有灾害防治工作成果和装备,避免重复建设、资源浪费。对八项重点工程中已有资金渠道的项目,要继续通过原渠道支持;对尚未明确资金渠道支持的项目,要多措并举,积极落实资金来源。
 
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