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自贡市贡井区自然资源局关于《贡井新城单元详细规划》方案(草案)的意见征集

起止日期:2025-01-14 至 2025-02-14



根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定,现将《贡井新城单元详细规划》方案面向社会公示,热忱欢迎社会各界人士对《贡井新城单元详细规划》方案(草案)提出宝贵建议和意见,可通过电子邮件或信件方式反馈。公示时间为2025年1月14日—2025年2月14日。

        地址:贡井区自然资源局调查登记和规划股(自贡市贡井区虎头街24附3号),电子版发送至邮箱(542937974@qq.com),联系电话:0813-3309547。

        一、规划编制背景

        2024年6月,市委十三届七次全会明确以新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展,推动4大传统优势产业及3个潜在优势产业强势发展。

        贡井新城单元作为自贡市特色商贸、专业市场等传统服务业提档升级,大健康、新材料、职业教育等新兴产业培育壮大、高质量发展的主要聚集区,将围绕智慧康养、新能源汽车产业、电子信息等新质生产力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级,打造高品质生产生活服务集聚区,以产业聚集人口,提升城市能级,实现产城融合发展,助推自贡复兴。

        为进一步推进区域建设发展,合理配置空间资源,落实相关产业布局和建设构想,并为片区地块详细规划编制和城市规划管理提供依据支撑,按照相关要求,自贡市贡井区自然资源局委托具有相应资质的规划编制单位编制形成了《贡井新城单元详细规划》(以下简称《规划》)方案(草案)。

                 二、主要内容

        贡井新城单元地处自贡市中心城区西部门户区域,上风上水,是G348富荣产城融合带重要节点,西接旭水河,北临公井古城,东临西南国际陆港,规划范围总面积约12.92平方公里。区域南侧临近乐自隆高速、自贡至泸州港公路(大件路),距离乐自隆高速贡井及舒坪两个出入口仅2千米。同时区域交通主动脉国道G348东西向穿过,对外交通便利。

        (一)功能定位

        立足生态、文化、产业优势资源,结合《自贡市贡井区国土空间总体规划(2021—2035年)》等上位规划要求,确定本单元发展定位为:以盐韵文化、山水底色为亮点的宜居新城,以智慧康养、特色商贸、职业教育为支撑的宜业新城。

        (二)规划思路

        产业维度:立足在地基础,支持既有效能产业适度发展,引导既有规模产业升级发展,加速实施政策性支持产业,谋划潜力产业建圈成链。

        功能维度:坚持以人为本、民生优先,坚持问题导向,补齐功能、完善功能;以现代化新城建设理念,构建高品质功能单元,持续增强宜居宜业幸福感。

        空间维度:结合产业落后,整体构建产城融合片区;结合资源禀赋,点、线、面网络化塑造生态、文态体系;结合土地要素特点,精细盘活存量土地,精准布局增量土地,全面提升空间效能。

        (三)规模控制

        规划范围:北以旭水河为界,南邻新华水库,西至龙旺井,东靠盐马路,总面积为12.92平方千米,其中涉及城镇开发边界内用地8.78平方千米,城镇开发边界外乡村地区用地4.14平方千米。

        人口规模:结合贡井区人口流动趋势和增长形势,确定贡井新城单元人口规模约为9.30万人,其中城镇人口约为9万人,乡村人口约为0.30万人。

        (四)空间结构

        《规划》形成“一带、三区、四轴”的总体空间结构。

        一带:富荣产城融合发展带;

        三区:品质宜居区、都市产业区、智慧康养区;

        四轴:依托旭水河,张家花园、曦景公园、伍家坡—寨子岭生态绿地等绿廊形成城市山水文化背景轴;沿贡兴路布局政务服务、教育、文化、开敞空间等具有公共服务属性用地,打造新城公共服务轴;在盐都大道一侧重点发展汽车服务产业,打造盐都大道服务业发展轴;狮子山路串联老城组团、新城宜居组团、城中产业组团,形成城市空间生长轴。

        (五)用地布局

        《规划》布局城镇建设用地881.45公顷。其中,居住用地234.84公顷,公共管理与公共服务用地127.52公顷,商业服务业用地199.79公顷,工矿用地38.41公顷,仓储用地2.97公顷,交通运输用地145.63公顷,公用设施用地17.92公顷,绿地与开敞空间用地104.01公顷,特殊用地6.91公顷,留白用地3.45公顷。

        (六)产业发展规划

        《规划》形成“一带、三园、多支点”的产业空间结构。

        一带:富荣产城融合发展带;

        三园:智慧康养产业园、职业教育产业园、特色商贸产业园;

        多支点:以海川实业、华刚硬质合金、健能制药为主的在地产业支点。

        智慧康养产业园。立足西南医科大学附属自贡医院医疗资源优势,建设智慧康养城产业园,建成一个集医、康、养、教、研、游为一体,西南首个“医疗技术+产城融合+消费体验”的现代产业园区,打造独具老年人健康和人文关怀需求特色的高品质生活宜居地。

        以西南医科大学附属自贡医院为中心,以老年科、心身疾病科、临床心理科、精神康复科等重点学科为支撑,建设国家区域医疗中心、精神卫生中心、区域细胞制备中心、康养中心、优抚医院,打造区域特色医疗中心。

        开拓医学科技创新,发展医研、医学、医培、医技转化等外延领域,建设医学研究中心、医学实验中心、规培教学中心、医技转化中心。

        培育一条产业链,构建多个应用场景,延展康养产业链条,打造区域医疗数据管理中心、区域智能穿戴设备研发中心、区域医疗检测中心、区域远程医疗中心、区域医械配件商贸中心、区域医药物流配送中心、区域医疗数据管理中心、智慧康养服务平台,建设区域智慧养老社区。

        职业教育产业园。产教融合、校企合作、工学结合,“订单式”培养服务业紧缺人才。建立自贡航空产业园产教融合实训基地,形成职业教育产业园。以职教为核心,构筑片区圈层发展引擎,推动“学院+城市复合功能”的组团开发模式。职业院校和企业合作共建开放型区域产教融合实践中心,培育复合型、应用型、技能型服务业人才,共建职业教育创新发展高地。

        采用开放格局、边界共享的理念,倡导混合使用、功能共享,实现校与校、校与城互相契合,设施共享。打造符合现代青年群体消费需求,汇聚餐饮美食、生活配套、文创休闲等于一地的开放式主题商业街。

        服务地方经济,高标准打造航空航天新材料、无人机、新能源汽车、数字标注、盐帮菜烹饪、智能制造等专业集群。

        汽车服务产业园。做新做强汽贸产业,园区化发展,形成集新车销售、新能源服务、汽车三电(电池、电驱、电控)维修培训、金融保险、融资租赁、数字化服务、二手车交易、国际贸易(二手车出口)、检验检测、维修保养、后装改装(美容改装)、梯次利用、报废回收、驾培驾校、车管服务的全生命周期服务平台。

        专业市场。提升既有专业市场影响力,巩固川南五金城、钢材市场、二手车市场的优势,依托西南医科大学附属自贡医院,结合5G电商,发展医贸物流,促进由单一生产资料专业市场向多功能复合型综合市场转型,形成高品质生产资料市场聚集区,打造立足自贡、面向川南、辐射大西部的生产资料专业市场中心。

        华商世纪汇——与川南建材市场错位发展。培育适老化产业,引导布局老年家居、老年服饰、老年运动器械等业态。

        钢材市场——规范化发展。强化钢材现货及钢铁制品、仓储加工、物流配送、统购分销、电子交易、融资担保等业态。

        川南五金商贸城——打响五金行业品牌,夯实产品采购平台、直销基地和电子商务结算等业态。同时,延伸医疗运动器械配套产业。

        在地产业。支持海川、华刚、健能制药等企业发展燃机制造、硬质合金、生物制药等在地产业,适度预留发展空间,科学谋划防护范围。


附件:《贡井新城单元详细规划》


自贡市贡井区自然资源局

2025年1月14日

《贡井新城单元详细规划》方案(草案)的政策解读.doc

《贡井新城单元详细规划》.pdf





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