教育

【概况】 2006年,全市有各类学校967所，在校生50.01万人，教职工2.51万人。其中，幼儿园277所，在园幼儿5.80万人；小学504所（另有76个教学点），在校学生21.62万人；普通中学142所（含71所九年制学校），在校学生15.71万人；中职学校37所，在校学生3.00万人；高校2所，在校学生3.88万人。特殊教育学校4所，在校学生1401人；工读学校1所，在册学生40人。

【基础教育】 3～5周岁幼儿入园率81.7%，小学学龄儿童入学率99.7%，小学毕业生升初中入学率97.3%，初中毕业生升入高中段升学率84.5%，“三残”儿童入学率达91.6%。全市小学、初中、普高和职高毕业生合格率分别达99.7%、98.6%、98.5%、97.6%。

【普通高考连续六年超全省水平】 2006年，全市高考参考人数1.38万人，上本科线4612人，上线率33.3%，超过全省平均水平15.1个百分点；高考录取率68.34%，高出全省平均水平18.34个百分点，连续六年大丰收。

【中职招生首次超过普高】 2006年，全市中职招生1.61万人，比去年增加3584人，超额完成省上下达的1.6万人的目标任务，中职招生首次超过普高，招生比为5.34:4.66。

【办学条件进一步改善】全市完成教育固定资产投入4867万元，教育装备720万元，新增计算机570台，新建网络教室24间，按标准配备计算机学校20所。消除中小学新增危房8.3万平方米，其中D级危房3.7万平方米，投入危改项目资金2225万元。

【农村义务教育经费保障机制改革顺利实施】中央和省下拨学杂费和预算内公用经费补助资金7290万元，为全市农村义务教育阶段学生29.87万人免除了学杂费；农村义务教育阶段贫困家庭寄宿制学生享受生活补助费6.96万人次，补助金额843.43万元；城市低保家庭学生免杂费3123人，免费金额146.8万元；为全市义务教育阶段学生免费提供教科书4.19万人。从根本上解决全市义务教育段入学难的问题。

【职业教育改革】 2006年，出台市职业教育“十一五”规划，完善了管理体制和多元办学体制。进一步整合职教资源，“四校”（自贡工业校、自贡农校、自贡财经校和自贡市职工中专）合并组建的自贡市职业技术学校3月30日正式挂牌成立，并同江西先锋软件学院、川润集团实施联合办学和校企合作办学。争取国家专项投入建成1个数控实训基地和1个护理专业实训基地。全面规划6个县级职教中心，其中5个已挂牌成立。改革办学模式，实施校企合作、工学结合、半工半读，推行零学费入学试点。审批发展民办中职学校5所，全市民办中职学校在校学生达7956人，占中职学生总数的26.5%。牵头组织开展职工教育工作，配合有关部门搞好农村劳动力转移培训。各中职学校完成各类中短期职业培训1.28万人次，全市职工培训12.5万人次。

【教师队伍建设】是年，全市2.02万名教职工参加竞聘上岗，实际聘用1.99万人，落聘303人，分别按八个渠道予以妥善安置。用“两推一述”方式，公开选拔组建了自贡职业技术学校领导班子。组织17名干部参加清华大学公共管理高级研修班学习，选派2名小学校长参加省级培训。评选省级骨干教师178人，市级骨干教师1980人。表彰第六批自贡市“名教师、名校长”共21人。实现教师资格认定和管理法制化、规范化、信息化。严格执行师德规范“八要八不准”和师德师风考核评价制度，加大考核结果运用的力度。组建了包括“名教师”、“名校长”、特级教师、骨干教师、科研人员在内共100人组成的自贡市教师教育兼职培训者队伍，大量开展教师培训活动。加强城乡教师交流，进一步完善城区教师到农村学校支教的制度。

【德体卫艺工作】是年，以抓活动为载体，构建有针对性、实效性的德育活动体系。组织全市性德育活动现场观摩及经验交流会4次。组织全市40万青少年学生参加全省的“弘扬和培育民族精神月”活动，举行报告会达1500多场。重视法制教育，将心理健康教育列入课堂教学。加强“留守儿童”教育管理工作，把之纳入区县、学校督导评估内容，积极开展“留守儿童”帮教工作。组织学生参加省十运会青少年组比赛，获得全省第三名的历史最好成绩。强化学校卫生安全常规管理，积极开展疾病防控工作和卫生知识教育，接受国家教育部、卫生部对我市的卫生检查，受到高度评价和赞誉。蜀光中学学生演出节目《海峡情》参加全省第五届中小艺术节获一等奖，代表省参加全国决赛获声乐类一等奖。

【继续开展就学救助活动】 2006年全市安排进城就业、失地农民和城市棚户区改造居民子女入（转）学3382人，免除借读费和部分学生杂费及免费提供教科书金额180多万元。市教育局连续5年与市总工会、自贡日报社等单位联合开展“爱心助你成就未来”为主题的扶助优秀贫困大学新生活动，筹资32万元，直接扶助160人，带动社会资助165.75万多元，扶助优秀贫困大学新生1311人次。

【对口支教工作】是年，派出110名教师对口支援凉山州教育，按照“互惠双赢”，突出“智力支教”，进一步加强与对口区县和学校的交往，接受15名受援学校教师到我市学习和挂职锻炼，向凉山州学校捐赠资金和物资共47.19万元。召开全市对口支援民族地区教育表彰大会。

【治理中小学乱收费】结合实施农村义务教育经费保障机制改革，严格执行省上关于实施素质教育和教育收费的两个“八条规定”，取消相关学校的初三补习费、蒸饭费、自行车寄存费等收费项目，进一步规范学校办学行为，减轻了家长负担。3月28日，市教育局在自贡广播电台举行第105期《行风热线》直播节目，共接听电话17个，没有一个反映乱收费问题。2006年全市反映乱收费的信访件仅54件，比上年减少27%。

【党风廉政建设】以学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第六次全体会议上的重要讲话精神为重点，以巩固党员先进性教育成果为切入点，组织党课专题报告会80多场，听讲的党员干部达5000余人次。邀请市纪委、市监察局负责同志举行了教育系统反腐倡廉专题报告会。认真开展了清理领导干部配偶、子女经商办企业工作和专项治理商业贿赂工作。坚持领导班子成员“四好”活动制度、离任经济责任审计制度、新提拔干部廉政谈话制度，对机关、直属学校（单位）副科级以上干部150余人建立廉政档案。严格财经管理制度，工程建设完全按《招投标法》的规定和程序进行公开招投标，物资采购一律纳入政府采购。依法推进政务、校务公开。进一步加强了对市本级单位经费收支的内部审计工作，完成了6个单位的专项内审，对竣工验收的14个基建项目特别是危改重点项目全部进行审计，审减金额123万元。

【学校安全工作】牢固树立“安全责任重于泰山”和“安全第一，预防为主”的意识，一把手亲自抓。认真落实“一岗双责”，严格执行安全值日、检查报告、隐患首知报告、安全事故报告等管理制度。新编制《自贡市教育系统突发公共事件应急预案》。“安全生产月”对全市学校基础安全工作提出15项具体要求，结合时令季节特点，加强督查。扎实开展“警校共育创建平安和谐校园”工作，加大校园周边治安整治力度，校园内外治安秩序明显好转。强化安全教育，坚持做到安全教育“四有”。全年全市没有发生重特大安全责任事故。

【获奖情况】 2006年，自贡市教育多项工作进入省、市前列，受到表彰奖励。市教育局因“十五”教育工作成绩显著，获市委、市政府通令嘉奖，奖励人民币伍万元；被省政府评为 “四川省实施妇女儿童发展纲要先进集体”，“2001～2005年四川省民族地区教育对口支援先进集体”；获省教育厅“2005年度目标考核优秀奖”（第一名），成为全省各市州唯一连续五年获得优秀奖的市州教育局；被省委教育工委等评为“校务公开工作先进集体”，被省教育厅等评为“全省教育系统‘四五’普法先进集体”、“四川省‘十五’教师队伍建设先进集体”；被市委、市政府评为“2005年度社会治安综合治理工作优秀单位”、“2005年度帮扶‘三大基地’建设先进单位”、“2005年省级卫生城市复查迎检工作先进集体”、“自贡市‘十五’期间扶残助残先进集体”；被市委评为“先进党组织”，“2004—2005年度创建‘四好 ’领导班子先进集体”；获市政府“省十运会突出贡献奖”。

科技

【概述】 2006年，大力实施“科教兴市”发展战略，加强科技创新，全市有4家企业成为省首批创新型试点企业，4家企业被确定为省首批创新型培育企业，5家企业被认定为省级高新技术企业；共新立国家级科技计划项目13项，省级科技计划项目33项。市科技局被市委、市政府表彰为2003～2005年度定点扶贫帮村先进单位和2005年度帮扶“三大基地”建设先进单位。

【营造科技发展环境】 2006年4月27日，市委、市政府召开全市科技工作会议，传达贯彻全国、全省科技大会精神，总结回顾全市“十五”及2005年科技工作，安排部署2006年及“十一五”科技工作任务。会上表彰了获得2006年度自贡市科学技术进步奖的单位、“十五”科普工作及知识产权工作先进单位和个人。市科技领导小组办公室印发了《自贡市“十一五”科技发展规划》、《自贡市“十一五” 科学技术普及规划纲要》和《自贡市“十一五”专利发展规划》。

【科技项目申报立项】制定了2006年市重点科技项目申报指南，确定了产学研示范工程、星火科技富民、企业技术创新、农产品精深加工及综合利用、特色新材料成果转化及产业化、农业新品种选育及技术推广等6大市重点科技发展专项，全市共组织申报93项市级重点科技计划项目，申报省级项目44项，国家级项目43项,共新立市级以上重点科技计划项目125项，其中：新立市级重点科技计划项目79项，省级科技项目33项，国家级科技项目13项（国家新产品4项、火炬计划项目4项、星火计划项目3项、创新基金项目1项、科技攻关项目1项），共获国家、省科技项目资金591万元，较上年增长79.6％。

【科技兴农】编制完成的《自贡市星火产业带发展总体规划及实施方案》纳入《四川省星火产业带发展总体规划及实施方案》。9月25日，中共自贡市委办公室、自贡市人民政府办公室转发了《自贡市科技局关于加强区县科技工作的意见》。沿滩区科技富民强县专项行动项目被省科技厅批准立项，获项目资金50万元。开发引进示范农业新品种13个：市农业科学研究所育成水稻新品种1个，推广水稻新品种3个、富顺小米辣等辣椒新品种2个、“黄肉京欣”等优质西瓜新品种3个、彩叶植物新品种4个。推广新技术3项：超级杂交稻三围立体强化栽培技术、名优绿茶加工技术、秸杆气化炉技术。省级计生“三结合”新建基地——“特色休闲经作渔业基地”的荣县旭阳镇金鱼村，新增户50户，巩固了贡井区建设镇固胜村的“无公害休闲渔业水果基地”，安排帮带户150户；市级“三结合”新建黄市镇凤凰村特种经济作物种植基地，新增种植户30户。

【新材料基地建设】自贡市特色新材料成果转化及产业化基地发展规划通过省科技厅组织省级专家论证后,省科技厅转报了国家科技部。2006年底，国家科技部高新司材料处张新民处长一行来自贡考察，对自贡市新材料基地创建工作予以高度评价，认为自贡具有较好的工业基础，申报基地有技术和产业化基础作支撑，基地建设总体思路清晰。自贡市创建国家级功能性炭黑材料工程技术研究中心的报告，省科技厅转报了国家科技部。全市有10个科技型中小企业技术创新基金项目通过了专家评审，自贡市华峰电子有限公司“年产7000万只金属化聚脂薄膜点火电熔器产业化”项目获国家科技型中小企业技术创新基金支持50万元。长征机床有限公司、自贡兆强机械密封有限公司、自贡金碘化工有限公司、地佩尔阀门有限公司、自贡市山川压缩机有限公司等5户企业被省科技厅认定为省高新技术企业。四川省酿酒生物技术及应用重点实验室在四川理工学院挂牌成立。9月12日，省科技厅等7部门授予昊华西南化工有限公司、四川久大制盐有限公司、自贡硬质合金有限公司、大西洋集团有限公司4家企业为省首批创新型试点企业，中橡集团炭黑研究设计院、长征机床有限公司、东方锅炉工业锅炉集团公司、自贡东碳有限公司等4家企业为省首批创新型培育企业。市科技局制定了《自贡市工程技术研究中心管理暂行办法》，启动了市级工程技术研究中心专项,市科技局与市财政局联合印发了《自贡市科技型中小企业技术创新资金管理暂行办法》，设立了技术创新资金专项。

【知识产权宣传保护工作】 4月26日世界知识产权日，组织11个市级部门及部分企业同步开展了广场宣传活动，发放宣传资料1.35万份，接待群众咨询500余人次，在报刊、电视台播发新闻及专题片19次。面向四川理工学院的师生、部分企业的研发人员、管理人员举办专利知识培训讲座7期，承办省知识产权局在自贡市举办的企业知识产权培训班1期。四川久大制盐有限公司、自贡长征机床有限责任公司、自贡科瑞德新材料有限公司、自贡高精过滤机制造有限公司、四川雷鸣生物环保工程有限公司和四川蓝光伟业高新技术有限公司等6户企业列入全市第二批企业知识产权试点。市知识产权局、市科技局、市财政局联合印发了《自贡市专利资助及专利实施专项资金管理办法》。2006年，全市共申请专利165件，其中：发明专利45件、实用新型专利102件、外观设计专利18件；实施专利技术实现新增产值9.08亿元，新增利税1.09亿元；有2项专利实施计划项目被省立项。由自贡市发起，牵头建立了川南7市专利行政执法协作机制。开展专利执法检查75次，检查商品1.8万余件。市知识产权局被省知识产权局评为2005年度知识产权工作先进单位。

【科技成果及技术交易】全市有28项科技成果获2006年度市科学技术进步奖,其中达到国际水平的7项，国内先进水平的19项，省内先进水平的2项。获奖科技成果取得了显著的经济效益和社会效益，实现销售收入11亿元，上缴税金0.49亿元，利润1.45亿元，节约价值0.25亿元，增产粮食1728.23万公斤。促进科技成果转化和推广应用，完成技术合同登记287项，技术合同实现成交额7870.22万元。

【科技顾问工作】组织市科技顾问参加《自贡市 “十一五”发展规划纲要》等咨询论证会,参与《自贡市新农村建设路径研究》、《自贡市科技项目绩效考评评审》及市重点软科学项目的评审等咨询服务工作。组织科技顾问撰写了“为自贡市工业十一五发展规划把脉献策”、“自贡CNG产业园区应抓紧建设”、“生态与环境问题要在改革发展中解决”等文章，编印《决策咨询动态》9期。2006年7月10日，邀请四川大学教授、中国工程院院士、自贡市科技顾问涂铭旌院士到自贡市做了题为“科技辩证思维与自贡新材料产业发展”的专题报告会，邀请在成都的自贡市科技顾问李仁霖做了题为《社会主义新农村建设问题及其重点与策略》的报告会。组织部分科技顾问帮助指导“沿滩新城建设——城市与生态研究”软科学课题的编写工作。市科技局协助市经委、市财政局等部门完成了市政府下达的2006年重点调研课题《2005年企业挖潜改造资金及科技三项费用使用情况及效果分析》。

【科普及宣传工作】 “科技之春”科普月活动组织开展科技宣传27次，科技培训49期，推广农村适用技术27项，组织专家现场服务39场，发放科普资料3.43万份。科技活动周，举办了“自主创新与发展”、“科技强市与自贡经济发展”和“创新文化与科技发展”三场报告会。对自贡科技网站两次进行改版，全年更新重点信息500多条，编发科技工作简报14期。对“十五”科普工作成绩突出的40个科普工作先进单位和60个先进个人进行了表彰。市科技局被省科技厅表彰为2006年科普工作先进单位和信息报送先进单位。