外 事

【邀请外宾出席灯会开幕式】 1月16日，外事办共邀请组织韩国固城郡议长代表团、泰王国驻成都总领馆官员等来自7个国家的33名外国朋友出席开幕式并观赏灯会。这是自贡历届国际恐龙灯会到会外宾人数最多的一次。

【举办外宾元宵招待酒会】 2月21日晚，外事办以自贡市人民政府的名义在汇东大酒店举行元宵节外宾招待会。近20位在市工作的外国友人应邀到会，王海林市长、陈华副书记、戴绍泉副市长及市商务局、市招商局、市经委等相关部门负责人出席。酒会由市政府秘书长陈星生主持，市长王海林、外宾代表大卫·贝林分别致辞。酒会上，王海林市长还代表自贡市人民政府为法籍华人刘英才先生颁发“自贡市荣誉市民”证书。

【拜会外国驻蓉领事馆】 3月5日至7日，经请示省外事办领事处同意，外事办陪同戴绍泉副市长及市招商局、商务局有关人员赴成都拜访了德国、法国、美国、韩国、巴基斯坦、泰国驻成都总领事馆和香港特别行政区驻成都经济贸易办事处。戴副市长向总领馆官员们介绍自贡的历史、文化、特点，重点介绍自贡的工业、产业和外商投资情况，并表达了希望加强与各国合作与交流的愿望。

【组织接待泰国国家旅游局高级官员】 2月19日，泰国国家旅游局大型活动部部长苏旺差·瑞蒂里瑞克先生率领8人代表团专程来我市考察灯会，外事办组织安排市文化局、旅游局、灯贸委的相关领导陪同客人参观灯会并商谈灯会赴泰国展出事宜。为进一步商谈与市的合作事宜，法国驻成都总领事馆总领事杜满希（Jacque Dumasy）先生及商务领事范迪博(Thibaur Fabre)先生于2008年7月1日专程来市访问，市长雷洪金会见总领事先生一行，常务副市长陈吉明参加会见。会见前，杜满希先生一行参加由市外事办、市招商局、市旅游局牵头举办的投资推介会，介绍自贡的投资环境及招商项目。9月25日至28日，美国西迈阿密市市长和迈阿密海外联谊会一行6人应政府邀请对我市进行友好访问。市长雷洪金，副市长辜永忠会见凯撒·卡拉萨一行。双方进行友好交流，宾主双方均表达建立长期友好合作关系的意愿，希望实现文化、教育等领域的交流与合作。两市还就灯会展出进行磋商，达成自贡灯会明年赴迈阿密展出的意向。迈阿密海外联谊会会长朱国明(JOE CHI)先生还代表迈阿密海外联谊会向自贡市红十字会捐赠善款2万美元。10月9日至11日，美国生命大学副教务长罗伯特·斯科特及美国生命大学脊柱矫正学院国际事务项目部主任约翰·道恩斯应邀访问自贡并出席市第一人民医院百年院庆庆典等活动。10月9日下午，受常务副市长陈吉明委托，市政府秘书长陈星生会见罗伯特·斯科特先生一行。在省外办的安排下，9月23日，以泰国外交部经济司副司长苏拉萨先生为团长的泰国政府代表团一行15人访问本市,考察西南物流通道，市长雷洪金在汇东大酒店会见了泰国客人,希望双方增进了解，寻求合作机会，加强在经济、文化方面的往来。11月6日，韩国驻成都总领馆总领事金一斗先生一行应邀来我市访问，市长雷洪金、副市长戴绍泉在汇东大酒店会见韩国驻成都总领馆总领事金一斗先生。雷洪金市长向客人介绍自贡市的经济文化发展情况。金一斗总领事对四川汇维仕公司得到自贡市政府的大力支持表示感谢，同时表示要向韩国国内宣传我市的产业优势和投资环境，动员更多的韩国商人来市考察和投资。11月13日,市长雷洪金、副市长戴绍泉在汇东大酒店会见应邀来市考察工业企业及投资环境的德国驻成都总领事馆总领事孟多夫及商务领事霍培先生一行，雷洪金市长向德国客人介绍自贡市的基本情况，着重对盐、龙、灯文化及自贡的经济发展状况进行介绍，引起孟多夫的浓厚兴趣，他表示明年灯会期间将再次前来我市参观。当天下午，德国客人还考察硬质合金公司、东锅公司和板仓工业开发区。

【加强因公出国管理】 2008年，办理因公出国人员共计68批、182人次。其中：市级领导8人，县级党政干部19人，申报自组团46批、140人，确认参加中央或省级部门组团出国的22批、42人次，对48批、100余人进行了人员审查，由于汶川大地震的影响，个别团组和人员未能成行。认真执行中央、省有关因公出国管理的规定，严格审批、审核、审查出国团组和人员，没有发生违反外事纪律及非法移民的事件。为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》的通知精神，修改完善因公出国管理规定，于2008年7月9日至15日会同市国安局等相关部门，开展“加强因公出国管理，促进对外交流”的调研工作。走访8家重点企事业单位，听取各单位开展因公出国工作的情况介绍及需求和想法，了解各单位执行因公出国管理规定的情况，交换对因公出国工作中存在的问题意见，并形成调研报告。召开“狠刹用公款出国（境）旅游歪风”任务牵头会。根据市委文件精神，市外事办为“狠刹用公款出国（境）旅游歪风”任务牵头单位，为全面了解全市人员出国（境）情况，切实履行好牵头单位的职责，7月22日，召开由市委组织部、市公安局、市财政局、市商务局、市旅游局等协办单位参加的牵头会。会上传达中办文件精神，通报上半年因公出国（境）情况，就搞好“狠刹用公款出国（境）旅游歪风”工作任务提出一些设想并征求大家的意见和建议。开展制止公款出国（境）旅游专项工作。按照党中央和省委的统一部署，根据《关于进一步加大监督检查力度、坚决制止公款出国（境）旅游的通知》和《关于开展制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作的通知》精神，由市纪委、市外事办牵头，开展将为期十个月的制止公款出国（境）旅游专项工作。
修改制定《自贡市因公出国（境）管理规定》。根据中办文件和川委文件精神，结合本市因公出国工作的实际和现状，修改制定《自贡市因公出国（境）管理规定》，并由市委、市政府审议通过后颁发《自贡市进一步加强因公出国（境）管理的规定》的通知，规范我市因公出国管理工作。 坚决执行省委外事工作领导小组办公室《关于暂停办理一般性因公出国团组审批事项的通知》。“5.12”汶川大地震后，省委外事工作领导小组发出《关于暂停办理一般性因公出国团组审批事项的通知》，市委书记王海林同志在通知上批示：“请外办认真执行《通知》要求，严格把关。” 在此期间，一些已申报因公出国的领导主动放弃出国任务。市外事办严格执行省上通知要求和王海林书记批示，坚决停办一般性因公出国团组。

【与韩国固城郡的友好往来】 一是1月19日，固城郡议长何鹤烈一行16人来市出席灯会开幕式并拜访市政府，与自贡灯贸公司、市杂技团进行交流，与恐龙博物馆签订2009年恐龙化石赴固城展出的协议；二是市人大副主任杨大忠率团赴固城郡出席恐龙节开幕式并访问固城郡；三是选派2名公务员赴固城郡进行为期半年的政府间工作交流。2名公务员已顺利完成研修任务，于10月回国；四是应固城郡郡守李鹤烈的邀请，全市共选派13名高中生于2008年8月7日至13日赴韩交流。以市教育局副局长曹和平为团长的学生代表团一行受到友好城市的热情接待，圆满完成交流任务并促进两市郡友好往来的不断发展。

【与美国生命大学的合作项目】 在市外事办的帮助和联系下，市一医院与美国生命大学的合作项目——脊柱矫正门诊越办越好，保持有3个医生、2个实习生在自贡工作，在市医患人员中的影响越来越大。指导并帮助自贡一中与美国俄克拉荷马州CASCIA HALL PREPARATORY中学开展校际交流。这次交流源自中国教育交流协会“2007至2008中美中小学校长领导能力建设项目”。2007年，自贡一中校长访问美国，2008年3月，该校校长肖恩A甘米尔对自贡一中进行了回访。

【启动恢复与俄罗斯雅罗斯拉夫尔州友好交往工作】 自贡市与俄罗斯雅罗斯拉夫尔州的交往始于1991年。此后，由于多种原因，双方失去联系。俄罗斯驻华大使馆今年主动来函了解自贡市与雅罗斯拉夫尔州的交流情况。经向省外办及有关方面了解情况，并报请市政府、省外办批准同意恢复与俄罗斯雅罗斯拉夫尔州的友好交往，目前已通过多种渠道联系斯雅罗斯拉夫尔州。

【与安纳宁迪亚市建立友好城市】 通过参加西博会的巴西国际公司联系到巴西北部帕腊州安纳宁迪亚市，对方对与市建立友好城市表达浓厚兴趣，11月10日，受市长雷洪金委派，副市长戴绍泉率市外事办领导专程赴蓉与安纳宁迪亚市市长进行了会谈，双方相互了解情况，并就今后加强友好往来达成一致。选送15名赴日研修生。在省对外友好协会的安排下，自贡市人民对外友好协会选拔派遣4名工业研修生、8名园艺研修生、3名建筑工业研修生赴日本国研修学习其先进的生产技术和管理经验。

【改进涉外管理】 开展涉外管理调研。市外事办于3月11日至19日对市部分涉外单位进行了长驻外籍人员管理、涉外管理工作等相关情况进行了调研。共走访11个单位，接触外籍人员和中方管理人员60余人，了解情况，发现问题，制定措施，改进工作，并形成调研报告。搞好奥运期间的安全保卫工作和外籍人员管理工作，外事办制定并实施以下措施：一是走访重点涉外单位，就长驻外籍人员的管理以及奥运安保工作进行有益探讨。二是设计制作长驻外宾登记备案表、来市外宾接待计划表，发放市级相关部门及涉外单位，对来市的外籍人员做到情况清楚。三是制定《关于加强外国记者来市采访管理和服务工作的意见》，建立了相关的工作网络和报告制度。在相关会议上进行宣讲，让涉外单位和涉外人员在处理外国记者采访时做到政策明确。举办英语沙龙。为给长驻我市的外专、外教提供了解我市并与普通市民交流的机会，同时也给外办英语翻译和爱好英语的同志创造生动的语言学习环境，外事办邀请驻我市的外籍人士组织了6次英语沙龙。

【打造对外开放软环境】 市外事办向市科技局申报重点软科学项目《营造自贡市对外开放软环境的对策及措施》，该项目经认真实施已基本完成各项指标。一是组织市外语专家对恐龙博物馆、燊海井、彩灯博物馆、荣县大佛、富顺文庙等主要旅游景点的译文进行审核校正。二是对城市公共设施的标识标牌译文进行校正。三是对部份旅游景点、涉外宾馆饭店的服务人员，党政机关公务员、企业员工及社区居民等400人次进行英语培训。

【组织参加“西博会”】 按照市政府的要求，取得省友协承办的国际旅游推介会和商务洽谈会参会外宾的背景资料，并协助旅游局、商务局组织人员参加会议。为宣传市投资环境，扩大我市影响力，市外事办主动赶赴成都、重庆邀请外国驻川渝使领馆官员参加“自贡国家级新材料基地承接产业转移投资说明会”。10月27日，德国、法国、泰国、巴基斯坦驻成都总领事馆、丹麦驻重庆总领事馆等使领馆官员以及来自日本、巴西等国的客商代表应邀出席了自贡投资说明会和重大项目签约仪式。各使领馆官员及外商对自贡的投资项目表示出浓厚兴趣。为更好地宣传自贡，方便领馆官员和外国客商深入了解自贡经济、文化、旅游资源，市外事办还主动承担投资说明会的翻译任务，在人手少时间紧的情况下加班加点圆满完成了任务。

【抗震救灾】 5月12日汶川发生强烈地震后，外事办根据市政府的统一部署，即时召开了党组会，研究布置抗震救灾，做了以下工作：一是立即启动“地震涉外应急预案”，领导24小时值班。二是立即对在市37名外籍人士和1名留居人员进行排查，慰问在市工作的部分外宾。三是外事办及职工共向市红十字会和市总工会捐款3650元，外办党员缴纳特殊党费2600元，并积极组织职工向荣县受灾群众捐款捐物。四是及时把友好城市发来的慰问信、电、函转告市政府及相关媒体。五是向在市外宾倡议参加为灾区群众举办的募捐活动，市一医院脊柱矫正诊所的美国医生和美国生命大学到募捐现场捐款。市外籍人员共捐款两万余元。

旅 游

【概述】 2008年，自贡旅游行业按照省、市委和政府的工作部署，努力战胜和克服冰雪、地震等自然灾害给旅游业发展带来的巨大困难，“围绕一个目标、打牢两个基础、突出三个重点、抓好六项工作、实现六个提升”的工作思路，重点突出项目开发，大力推进企业改制，强化旅游宣传营销，狠抓灾后市场恢复，深化诚信旅游建设，实现了大灾之年旅游产业持续、稳定、健康发展，有力地推进了中国旅游目的地的建设进程。全年实现旅游总收入50.6亿元，比去年同期增长10%。

【开展抗灾救灾 恢复旅游市场】 年初，全市遭受低温雨雪冰冻天气灾害，电力供应紧张，游客出行困难，给自贡灯会、灯城旅游带来严重影响。“3.14”拉萨等地发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件也给全市旅游业造成一定影响。特别是“5.12”汶川特大地震灾害的发生，全省旅游市场遭受重创，自贡旅游市场一度处于停滞状态，全球性的金融危机爆发给正在恢复的自贡旅游市场带来严重影响。针对持续不断的灾害，全市旅游行业不等不靠，不弃不怨，振作精神。一方面全力开展抗灾自救工作，努力减少灾情带来的损失。另一方面积极寻求战机，全力以赴开展恢复重建和旅游市场启动恢复工作，实现大灾之年全市旅游业的稳定发展。一是迅速反应，千方百计确保游客生命财产安全。低温雨雪冰冻灾害、“3.14”拉萨事件、“5.12”汶川地震等灾情发生后，全市旅游部门迅速反应，及时掌握解旅行社团队运行情况和行业受灾情况，为省、市领导指挥抗震救灾工作提供重要决策参考。特别是“5.12”汶川地震等灾情发生后，我市有5名游客身处地震灾区，为确保游客安全，市旅游行业单位立即调动一切资源，千方百计寻找游客下落，经过不懈努力，在地震发生5天后，将5名游客平安送抵原住地，确保游客的生命和财产安全。二是积极应对，确保全市旅游行业的稳定。汶川大地震给自贡旅游造成较大影响，直接经济损失602.5万元，景区景点经济损失为485万元，星级宾馆酒店损失117.5万元。全市旅行社共退团41个，涉及游客750人。旅游市场间接损失巨大，旅行社及旅游车公司90﹪处于歇业状态，全市A级景区游人数和旅游收入比上年同期降幅度80%以上，全市星级宾馆酒店客房出租率、经营收入与去年同期相比下降幅度在70﹪以上，旅游全行业几乎处于全面歇业状态。

【为灾区捐款捐物】 2008年，全市旅游行业职工捐款43万元，捐赠帐篷、睡袋、防潮垫、衣物、药品、食品等大量救灾物资，市旅游局筹措5万元现金对口支援德阳市旅游行业的抗震救援工作。

【檀木林宾馆重组及改造】 檀木林宾馆五星级园林式酒店改造项目是自贡旅游行业的重点招商项目，该项目在市级各部门的密切配合下，取得重大突破。一是原博邦檀木林宾馆顺利实施破产，大西洋檀木林宾馆顺利关闭，原檀木林宾馆资产得以有效整合，两企业职工得到妥善安置，困扰我市多年的檀木林宾馆问题被彻底化解。二是成功引进中铁二局集团公司，对檀木林宾馆进行高起点、全方位打造。截止今年十月，檀木林宾馆改造及檀木林国宾府开发项目已全面开工建设，其中，檀木林宾馆改造年内可完成投资额6000万元，占总投资额的34%。明年二季度檀木林宾馆五星级改造项目可完成主体施工，三季度我市首家五星级酒店将建成投入运行。

【沙湾饭店破产重组】 2008年，启动沙湾饭店破产重组工作，市委、市政府积极协调组织2500万元资金，安置沙湾饭店职工。完成沙湾饭店125名在册职工、111名退休职工、14名托管职工、78名临时性用工的安置工作。并为托管职工建立医疗、养老保险手续，按时发放了生活费。加快资产的变现和重组工作。目前，沙湾饭店已进入协议出让程序，正在与上海仪电集团公司等多家意向收购方进行谈判，力争年内达成意向协议，明年开工建设高星级宾馆。

【南国灯城旅游服务基础设施建设】 以打造“南国灯城”提升城市旅游形象为抓手，进一步推进“南国灯城”城市旅游服务功能建设工程。一是制定《南国灯城旅游服务设施建设三年规划方案》，指导全市旅游服务设施规划建设；二是进一步完善旅游景区景点导向标识系统建设，在市区、主干道和城市外环线通往旅游景点的道路上，共设置64块中英文旅游指向标识牌，同时，各主要景区景点结合自身特色设置醒目的浏览标识标牌；三是在成渝高速公路（资中段）设置了两幅大型户外旅游公益广告，在市区设置了30块公交站牌公益广告、34块旅游交通示意图、4台旅游电子触摸屏和一台大型电子显示屏，移动、联通公司开通手机短信服务，宣传推广南国灯城旅游形象；四是在主城区、大安和贡井商业繁华地段，新建、改扩建了8个二星级旅游公厕。设置了90个“政通旅游信息港亭”，出售宣传地方文化旅游的书籍、明信片、旅游地图等，提供旅游公共信息查询服务；五是各A级景区、市区各星级酒店加强硬件设施改造，通过讲解员、服务员技能大赛等形式全面提升服务水平。

【中国（自贡）盐疗养生基础项目开发不断推进】 会同四川久大集团公司多次研究重建西山公园盐温泉项目，按照规划不变，适当调修的原则，将西山公园周边土地整理进行整体开发，以旅游地产带动盐温泉建设，已完成调查摸底制定方案，并准备组织实施。同时积极鼓励鸿化集团公司万桥盐矿因地制宜开发建设有特色的盐卤浴项目。自贡盐疗养生基地项目开发不断推进，市旅游局会同市规建、国土等部门对中国盐疗养生度假基地项目进行了专题研究，形成了《中国（自贡）盐疗养生度假基地项目开发及运营测算报告》报市政府领导，为开发自贡盐疗养生项目提供了重要依据。
【恐龙生态游乐园项目有新突破】 2008年4月，北京国建亿创集团与我市签订了恐龙主题游乐园开发的投资意向协议书。9月，北京国建亿创公司与市政府在原投资意向协议的基础上，签定了合作备忘录，拟首期投入3亿元打造恐龙生态游乐园项目。目前，该项目由大安区政府牵头，各项前期工作正在按协议组织实施。

【中国井盐文化主题公园项目逐步推进】 2008年8月，大安区政府与江西三清山旅游集团公司签订了《中国井盐文化主题公园项目合作框架协议》。三清山旅游集团公司正在对项目建设的“两街四中心”做规划设计，大安区政府牵头正在做各方面的准备工作，争取尽早签订正式合同，推进项目实施。

【荣县大佛周边环境建设不断推进】 完成了荣县大佛旅游文化园区总体规划，按照打造4A级景区的标准，已投入2102.45万元，实施了新南门桥至东门桥道路拓宽及环境整治，包括杆管线下地工程、道路整治工程、绿化工程、停车场工程、园路铺装工程、亮化工程等，完成了大佛寺周边1.3万m2的房屋拆迁工作，建成了大佛寺门前广场和生态停车场，安装了旅游信息查询电子触摸屏，增设了景区配套设施，美化景区环境。

【仙市古镇景区建设成效显著】沿滩区政府与中铁二局集团签订了《仙市古镇景区保护性开发合作协议》，由中铁二局投资3000万元实施仙市古镇核心区整体改造，一期工程投资1300万元，新建了古镇大门及旅游线路，完成了古镇建设风貌修复改造和环境整治，设置了旅游标识标牌，加强商业街、沿河景观街项目建设，完成了古镇内水电网基础设施改造建设。

【飞龙峡景区建设不断推进】投入900万元改建了进出景区公路，开通了旅游专线，投资60万元打造桃林广场，增设景区旅游标识，成功举办第八届飞龙峡桃花会，投资近1200万元对农团度假山庄以及农团旅游街市进行大规模的改造，景区面貌发生了巨大变化。

【大公井古盐文化旅游区建设初见成效】投入1100多万元，建成了长征大桥城市园林广场、完成平桥瀑布景观打造及周边环境治理，新增了茶房酒吧等旅游配套设施，促进了贡井城区旅游发展。

【强化旅游宣传促销，旅游市场不断拓展】2008年的宣传促销工作是历年来力度最强的一年，也是宣传效果最好的一年。一是旅游宣传工作不断创新。在中央电视台、中国旅游报、四川电视台、四川日报、四川卫视、重庆市电视台、重庆晨报等媒体上做了大量关于自贡旅游的宣传报道；联合搜狐网、新浪网、乐途网、新华网、中华网、东方网、四川旅游网、四川新闻网、最爱四川旅游网等知名网站加强自贡旅游宣传，扩大了自贡旅游在国内外的知名度和影响力；在中央电视台推出了“灯城自贡”旅游广告，在成渝高速路上设置了宣传自贡旅游的公益广告，提升自贡的城市形象；同时，编印了《南国灯城旅游服务指南》、《号码百事通自贡旅游专刊》，再版印制《神奇盐都、魅力自贡旅游指南》、《休闲自贡》等宣传品，广泛向客商免费宣传和发放；开展了有奖征集自贡旅游宣传语和旅游形象标志和自贡旅游摄影大赛评比工作的宣传活动，并得到了社会各界的广泛关注和积极参与。二是以灯会、灯城、世界地质公园为重点的旅游营销，特别是地震灾后旅游市场启动恢复营销工作取得了卓有成效。灯会开幕前由市委市政府领导率市旅游、灯贸、文化、主要景区景点、旅行社负责人组成自贡旅游促销团赴重庆、成都召开自贡旅游暨南国灯城推介会，省旅游局、重庆市旅游局领导及两地新闻媒体、旅行社100余人参加会议，收到良好宣传效果；并且邀请川、渝九地市日报、晚报、电视台灯会采风团来市参加旅游推介采风考察活动，拓展自贡旅游宣传营销效果；同时，加强了与宜宾市旅游局联合加强旅游区域合作，与宜宾市旅游局签定区域合作协议，先后在自贡、重庆等地举行了川南盐龙灯、竹石泉旅游推介会，收到了良好效果。加强川、渝、滇三地旅游合作，邀请云南省昭通市、重庆江津市、大足县、四川乐山市、宜宾市、内江市、资阳市及内江市隆昌县、威远县等三方九个市县旅游局领导、旅行社负责人和新闻媒体记者来市参加自贡旅游推介活动，并已与会各市县签定加强旅游区域合作协议，加强联合营销，共推旅游产品，促进了旅游市场；先后参加了第一届海峡两岸旅游行业联谊会，郑州国内旅游交易会，徐霞客国际旅游文化节，第九届西部国际博览会，上海中国国际旅游交易会，“九.二七”世界旅游日纪念活动，组织邀请了参加国家旅游局、省政府和世界旅游组织主办的“旅游振兴与危机应对国际会议”的日本、德国、法国的部分代表考察自贡，宣传自贡旅游，取得了良好效果。特别是在西博会上，自贡旅游宣传取得喜人成效，受到了省旅游局领导、市委、市政府领导的高度赞扬。三是旅游会节活动丰富多彩。围绕春节、国庆两个黄金周及五一、清明等小长假，先后推进第十四届国际恐龙灯会旅游、富顺豆花文化节、尖山桃花石榴花会、园坝、青山岭乡村生态游等25项旅游活动，活跃了旅游气氛，吸引了大量的市内外游客。

【加强行业管理】 一是加强导游年审及培训工作，首次对年审导游进行了为期三天的军训。为进一步提高导游人员掌握预防地震灾害和处置突发事件的知识，提高对地质灾害和突发事件的处理能力，6月中旬对全市导游进行了突发灾害和事件应急能力的培训，开展了自贡市导游、讲解员大赛。圆满完成2007年导游考试工作，有43名考生获得导游资格证，其中有7人通过英语考试。组织了2008年导游考试，有214名考生参加了考试。针对经济下滑和农民工返乡，组织自贡市第二届旅游人才专场招聘会，提供了200多个就业岗位。完成了旅游财务信息汇编和旅游企业的信息录入、审核和服务行业统计监测工作。完成了星级饭店、景区、旅行社接待情况月报和“元旦”、“春节”、“端午”“中秋”、“国庆”的节日旅游专项统计工作。组织开展了四川省旅游骨干企业评定。完成了旅行社年检、导游年审、旅行社等级评定和全市星期饭店年度复核工作。切实开展节能减排活动，组织开展绿色旅游饭店评定。开展了乡村旅游（农家乐）从业人员培训，启动了农家乐服务人员和城镇下岗失业人员和农民工旅游技能培训。我市全年评定星级“农家乐”10家。二是深入开展旅游市场及旅游景区周边环境综合整治，加强与市工商、安监、质监等执法部门配合，全力开展欺客、宰客、低价竞争、非法经营和超范围经营以及“黑车”、“黑导”等违规行为执法力度。强化旅行社及门市部“备案”管理，加强旅游合同监管，对违规旅行社限期整改，进一步规范了旅游市场秩序，加强了旅游包车检查力度。配合灯会接待工作，整治了商务酒店的服务质量问题，加强旅游安全监管力度，制定了“春节”黄金周、“五一”、“十一”黄金周等节日旅游安全大检查实施方案和安全隐患排查治理方案，提升了雨雪冰冻天气旅游安全保障措施。开展了旅游景区、旅游食品、旅游黄金周、旅游星级饭店以及旅行社门市部的安全大检查，同时加强旅游特种设备、宾馆消防、食品卫生，团队运行等安全隐患排查，确保全年无重特大旅游安全事故发生。制定了旅游景区周边环境整治方案并组织实施检查。加强了导游IC卡检查,加强旅游质量监管。及时处理旅游质量投诉案件，全年共接到旅游质量投诉68起，其中书面投诉28起，电话投诉37起，立案6起。电话回复40起，调解处理28起。协调处理赔偿2万元，实施行政处罚1人，罚款1人。质量投诉案件办理的结案率达到100%。积极开展军警民共建安全文明景区创建活动，促进旅游行业全面发展。

接 待

【概述】 2008年共接待来市客人338批，2913人次，其中二级接待任务1批，部省级领导52批，437人次。完成全国政协副主席、民革中央主席周铁农，民政部副部长罗平飞，科技部党组成员、纪检组长吴忠泽，中共四川省委书记刘奇葆，四川省政协主席陶武先，第十四届自贡国际恐龙灯会开幕式，民建省委“建自合作”代表团等重要接待任务。自贡市接待办公室连续七年荣获“四川省政务接待工作先进单位”称号。

【完成第十四届自贡国际恐龙灯会期间的接待任务】 1月16日至5月15日，历时121天的第十四届自贡国际恐龙灯会，共接待来市客人168批、1216人次，其中部省级领导27批。市接待办始终坚持“以灯为媒、宣传自贡、服务经济”的指导思想，把接待工作作为全市招商引资的软环境，精心准备、认真实施，圆满完成灯会期间各项接待任务。

【完成全国政协副主席、民革中央主席周铁农莅市接待任务】 1月16日至18日，全国政协副主席、民革中央主席周铁农莅市，出席第十四届自贡国际恐龙灯会开幕式，视察自贡市高新开发区板仓工业园区、自贡恐龙博物馆、自贡市盐业历史博物馆、自贡市燊海井制盐现场、四川久大集团舒坪制盐基地、四川长征机床集团有限公司、东方锅炉股份有限公司，接见民革自贡市委部分委员，在自贡剧场观看了《盐泉》文艺演出。周铁农副主席特意为自贡市接待办题字“灯城魅力，接待风采”，盛赞自贡接待工作。

【中共四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆莅市调研】 1月17日，中共四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆莅市，视察自贡市高新开发区板仓工业园区、自贡市盐业历史博物馆，接见市委、市人大、市政府、市政协、自贡军分区、市法院、市检察院领导并合影。8月22日，中共四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆莅市，视察四川长征机床集团有限公司、自贡硬质合金有限责任公司、东方锅炉股份有限公司。

【完成自贡国家新材料产业化基地授牌仪式接待任务】 4月13日，自贡国家新材料产业化基地授牌仪式隆重举行，科技部党组成员、纪检组长吴忠泽等领导一行24人出席授牌仪式，视察自贡恐龙博物馆、自贡市盐业历史博物馆、自贡市燊海井制盐现场、自贡灯会。

【圆满完成民建“建自合作”代表团莅市接待任务】 12月4日，省政府副省长、民建四川省委主委陈文华率领民建“建自合作”代表团莅市，这批接待任务嘉宾人数多、人员涉及面广、莅市时间分散、活动多、参加的市级领导多。代表团一行73人，涉及8个省级部门和15个大型企业，分8次莅市，参与接待的市级领导15人，进行7项活动。举行“建自合作”协议签字仪式、“思源工程”项目捐赠仪式、投资项目推介洽谈会，签订项目投资协议，举行专题报告会、自贡市工作汇报会，视察自贡市精神卫生中心、南湖体育中心、自贡职业技术学校、板仓工业园区等。

【为招商引资服好务】 围绕工业强市、统筹城乡发展、承接产业转移、园区建设等重点工作，充分发挥接待工作的“窗口”和“桥梁”作用，积极做好大型活动和重要会议的接待工作。2008年共承担招商引资接待任务39批，接待莅市嘉宾289人次。主要有中国水利水电建设集团公司、中铁二局集团公司、湖南有色金属控股集团公司、东方电气集团公司、北京兆牌投资公司、上海仪电控股集团公司、通威集团有限公司、四川路桥建设集团公司、四川汉龙集团公司、广州经贸代表团等。3月29日，中国水务投资公司出资2亿元与自贡市水务局共同组建的小井沟水利工程建设业主——自贡市水务集团有限公司正式成立，为工程建设取得了突破性进展。