【与韩国固城郡建立友好城市关系】 自贡市与韩国固城郡经过近3年的实质性友好交往，两市结为友好城市关系的申请已经市政府2005年12月20日常务会和省政府2006年1月7日第82次常务会审议通过，并报中国人民对外友好协会和外交部审批，2006年6月20日中国人民对外友好协会正式通知：自贡市与韩国固城郡结为友好城市关系的申请已获批准。应王海林市长邀请，2006年10月19日，韩国固城郡郡守李鹤烈、议长河鹤烈率领13人的政府代表团来自贡与王海林市长签署自贡市与固城郡结为友好城市关系协议书，并参观访问自贡。省外办、省对外友协的主要领导、市级四大班子主要领导和37个市级部门领导出席了签字仪式，市委书记刘捷、市长王海林还分别会见和宴请了固城郡代表团.2006年10月19日两市政府正式签署了结为友好城市关系协议。

【自贡恐龙化石灯会和杂技赴韩国展（演）出】 2006年4月，经市外事办牵线搭桥并努力促成自贡恐龙化石、灯会和杂技成功赴韩国固城郡参加“2006庆南固城恐龙世界博览会”展（演）出，王海林市长亲率市政府代表团出席了开幕式，并作为友好城市的代表致辞、剪彩，并访问固城郡和韩国相关城市、企业，展（演）出十分成功，取得了很好的经济效益和社会效益。

【美国医生来自贡市义珍】 应市外事办和市一医院的邀请，2006年4月米德兰脊柱矫正医生、密歇根州脊柱矫正医生协会主席罗德尼第5次率义诊团来自贡开展为期3天的义诊活动，并与四川理工学院和市一医院探讨在理工学院和自贡卫校实施亚特兰大生命大学的培训项目，以进一步扩大合作领域。2006年11月，美国生命大学的3位官员又来到自贡，与市一医院商谈今后3年的长期合作计划。

【接待国外新闻记者】 2006年，共接待日本NHK电视台记者，澳大利亚《金融时报记者》和美国一电视台《美国历史》频道记者等11批100余人。

【因公出国管理】 2006年，因公出国人员共计100批、243人次。其中：受委托由市外事办自行审批的因公出国团组26批、75人次，审核、申报、确认全市参加中央或省级部门组团出国的74批、168人次，对71批、200余人进行了人员审查。由于认真执行中央、省有关因公出国管理的规定，建立一套完善的因公出国管理制度和人员审查办法，严格审批、审核、审查出国团组和人员，没有发生非法移民事件。市外事办按照“党政干部因公出国审批从严、企事业人员因公出国审批从宽”的原则，实行了一表制审批，公布了办事指南，提高了因公出国审批的质量和效率。对企、事业单位人员因公出国从事经贸活动和科技文化交流，实行了急事急办、特事特办，促进了我市对外经济文化交流合作。

【涉外管理】 2006年，召开2次涉外单位办公室主任联系会，传达全省外事工作会议精神，介绍了外事工作的有关情况。协助市一医院、四川汇维仕公司、通达公司、古今蜀公司等单位为其在自贡工作的20名外国专家办理专家证和延长在华签证手续。为了让在自贡工作的外籍教师了解自贡的经济建设和对外交流，安排四川理工学院外籍教师带领学生到东方锅炉集团和硬质合金公司参观，并请师生到市外事办进行交流，向他们介绍自贡的对外开放情况。全年没有发生涉外事件和外宾投诉。会同市国安局、保密局对全市11个涉外宾馆、饭店进行了国家安全、涉外保密和外事接待工作的检查。与市公安局、市工商局等9个部门建立了涉外管理工作协作制度，加强了部门之间的协作。2006年共培训涉外人员200余人，会同市国家安全局对40余个出国团组共计200多名出国人员进行了出国前的爱国主义、外事纪律、涉外法规教育。

【招商引资】 2006年，市外事办加大了牵线搭桥、招商引资的工作力度，透过各种渠道开展招商引资活动。通过与韩国新建的友好城市固城郡的工作，帮助自贡恐龙化石、自贡灯会和杂技团赴韩国固城郡参加“庆南固城恐龙世界博览会”的展（演）出，获展（演）费8000万韩元（折合人民币65万元）。此外，还全力支持企业开拓国际市场，有意安排到访的外宾参观重点企业，积极推介自贡的招商引资项目，向有关部门和企业重点提供开拓中亚、南非和印度的市场信息。

【概述】 2006年是自贡市旅游业快速发展的一年。全市旅游工作以“实现两个目标、突破四大项目、狠抓五项工作”为重点，旅游经济实现强劲增长，重点项目工作全面启动，宣传营销取得新的突破，诚信旅游建设不断加强，旅游产业素质整体提升。2006年，全市接待游人627万人次，比上年增长30.28％，实现旅游总收入40亿元，比上年增长69％。
【旅游规划】 2006年，围绕市委、市政府制定的“工业强市、城市建设、旅游产业”三大优先发展战略和打造中国旅游目的地的要求，及时调整全市旅游发展思路，完成《自贡市打造旅游目的地可行性及对策研究》、《自贡市井盐文化旅游开发研究》等重点课题调研，提出了打造中国旅游目的地的发展目标，确定了“一地一城两园”的中国旅游目的地建设基本格局。重新调修《自贡市旅游发展总体规划》、《自贡市旅游建设用地规划》，编制《中国盐疗养生度假基地概念性规划设计方案》、《恐龙遗址游乐园概念设计方案》、《中国燊海盐史公园规划》，协助和指导相关区县制定了《富顺县古城旅游发展规划与重点地段概念性详细规划》、《富顺五条沟旅游景区规划》、《狮市古镇旅游规划》、《尖山农团风景区旅游发展规划》。

【全面启动中国盐疗养生度假基地前期工作】 2006年5月以来，先后邀请国家旅游局副局长顾朝曦、旅游界知名专家魏小安、九寨天堂董事长邓鸿、全国十大酒店设计师郭毅、美国HHCP公司总裁拉瑞·奚柏斯等专家学者对项目进行实地考察。项目已委托美国HHCP国际设计有限公司进行概念性规划设计，完成正式文本和项目建议书。全面启动了项目包装等前期工作。

【基本完成中国燊海盐史公园一期工程】 编制中国燊海盐史公园景区规划初步方案和景区盐文化打造方案。累计投入650万元，完成景区周边78户8610平方米居民房拆迁，恢复改造民居风貌18户，完成2000米杆管线入地以及燊海井临时停车点的平整和沥青黑化工程，新建400平方米游客接待中心，改善景区环境，增加景区功能，提升了景区档次。

【启动恐龙遗址游乐园项目工作】 制定恐龙遗址游乐园项目概念规划设计方案，投入400多万元，完成恐龙博物馆部分改造项目，建设龙山、4D影院等景观，增强了参与性、游乐性，增添了恐龙馆的看点和新的亮点，有效地提升了自贡恐龙博物馆作为国家地质公园和4A级景区的形象。

【招商引资工作】 编印《自贡重点旅游项目招商引资项目册》、光盘和多媒体演示资料，建立招商引资项目库，推出中国盐疗养生度假基地等8个重点旅游招商引资项目，参加中国西部博览会、中国（宁波）旅游项目投资洽谈会，广泛开展招商引资工作，与近100名重要投资商进行对接洽谈，达成多项合作意向性协议。全年实现招商引资800万元，超额60%完成市政府下达的目标任务。

【旅游宣传营销】 2006年在自贡日报和电视台开辟旅游专版（专栏），在华西都市报、成都商报、四川经济日报、四川画报、四川旅游信息网等报刊发表大量自贡旅游的稿件文章，宣传自贡旅游。先后邀请中央、省级和境外新闻媒体记者团、海外旅行商和投资商代表、中国旅游投资商俱乐部代表200多人次，采访、考察自贡市旅游资源和项目。在成渝高速公路、汇东丹桂大街、景观大道分别制作“中华盐都，康健自贡”旅游公益广告，与自贡电信公司签订《自贡市旅游信息化建设战略合作框架协议》，建立了自贡市旅游信息网，编印《今年自贡灯会不一样》、《休闲自贡》等宣传品，制作《神奇自贡》等电视宣传片在省市电视台播放。

【旅游套餐活动】 全年围绕春节、“五一”、国庆三个黄金周推出以春节灯会、五一“乡村观光、老街休闲”、国庆“纪念九二七世界旅游日”等为主题的30余项旅游活动，春节、“五一”、“十一”三个黄金周旅游套餐活动接待游客（观众）256.5万人次。

【诚信旅游建设】 市旅游局与全市60多家旅游经营单位签定《自贡市旅游行业诚信经营倡仪书》，与150多名持证导游签定诚信公约，建立了企业和从业人员个人诚信经营档案管理制度、评价制度、激励奖罚制度、信息发布制度，推进诚信自贡旅游建设，树立了良好的旅游形象。自贡国际旅行社和春秋旅行社被评为四川省诚信旅行社，春秋旅行社黄旭被评为四川省十佳导游员和全国女职工“建功立业”标兵、全国优秀导游员，自贡旅游局和春秋旅行社获四川省导游大赛组织奖，自贡国际旅行社杨晓飞被评为天府好导游。

【旅游市场秩序进一步规范】 坚持整顿与规范并举，标本兼治，“政府统筹、上下协同、部门联动”的工作机制，深入开展旅游市场“绿盾行动”专项整治工作，对涉旅安全、旅行社团队运行、旅行社门市部、星级饭店规范化服务、旅游车市场等进行专项执法大检查。先后对阳光旅行社丹桂门市、新航旅行社荣县门市等5个单位进行口头警告，对1家非法做旅游广告的经营单位进行立案调查并移送工商部门处理。全年共接旅游投诉案件30起，投诉办理结案率达到100%。

【推进农家乐发展】 结合社会主义新农村建设工作和“2006年中国乡村游”活动，大力推进乡村旅游发展，开展星级农家乐评定工作，共评出星级农家乐22户。2006年全市农家乐达412家，直接从事农家乐旅游经营的人员达2500多人，年接待游客200余万人次，实现旅游经营收入5000多万元。

【推进直属企业改制重组】 根据市委、市政府的部署，积极抓好2户市属重点旅游企业的改制改组工作。先后5次到四川信托投资公司就博邦檀木林宾馆股权问题进行艰苦的谈判，最终签订宾馆股权回购协议，成立工作组，对博邦檀木林宾馆资产进行重新评估，清理债权债务。制订《沙湾饭店改制方案》，落实市旅游服务总公司、开发公司、国际旅行社3户企业退休职工养老保险金问题，并协调相关部门使3户企业进入第一批市属国有企业未享受医保的范围，同时争取特困企业慰问金1.5万元，解决20名特困职工的生活困难补助。

【精神文明建设不断加强】 进一步加强机关党的建设、党风廉政建设和反腐败工作，市旅游局获得市委创“四好”班子先进单位表彰。深入开展社会主义荣辱观教育，贯彻落实全市机关作风建设会议精神，加强机关作风建设，认真开展专项禁赌，完善制度建设，推进政务公开，规范办事程序，强化机关服务，树立了良好的机关形象。加强精神文明建设，在全市旅游行业广泛开展“双争双创”竞赛活动、军警民共建文明景区活动、创文明单位活动，命名表彰了一批青年文明号单位和服务明星。恐龙博物馆被推荐为省级文明景区，自贡旅游局被省旅游局表彰为优秀单位。

接 待

【概述】 2006年共接待来市客人372批，2691人次，其中二级接待任务1批，部省级领导64批，与上年同期相比增加17批，增长36%。圆满完成原全国政协副主席杨汝岱莅市接待任务和省委干部考察组、第十二届自贡国际恐龙灯会、省政府“四项清理”交叉检查组、四川省旅游发展大会部分代表考察团等重要接待工作。市接待办连续第五年荣获“四川省政务接待工作先进单位”称号，市接待办领导班子被评为市委表彰的2004—2005年度“四好班子”。

【完成第十二届自贡国际恐龙灯会期间的接待任务】 1月21日至2月25日，第十二届自贡国际恐龙灯会举办期间，市接待办始终坚持“以灯为媒、宣传自贡、服务经济”的指导思想，把接待工作作为全市招商引资的软环境，精心准备、认真实施，圆满完成了灯会期间各项接待任务。共接待来市客人52批，812人次，其中部省级领导10批。来市的主要领导有：原省委书记谢世杰，省委副书记甘道明，省人大副主任刘永顺、陶晞晦，省政府副省长杨志文，省政协副主席吴正德等。

【完成原全国政协副主席杨汝岱视察自贡接待任务】 4月8日，原全国政协副主席杨汝岱一行在原省政协副主席刘昌杰的陪同下莅市调研。莅市期间，杨汝岱副主席听取市委书记刘捷、市长王海林、市政协主席徐大蒙关于自贡市经济和社会事业发展情况的汇报。杨汝岱同志对自贡市的工作给予充分肯定，并希望全市上下齐心努力，把自贡经济搞上去，让老工业城市焕发生机，为构造和谐社会做出重大贡献。

【完成四川新农村建设人才工作培训会接待工作】 4月23日～26日，四川新农村建设人才工作培训会在自贡召开，参会人员近300人。这次会议具有人数多、活动地点多的特点。市接待办组织讲解员、联络员进行为期两周的强化集中培训，搜集、撰写讲解词，设计制作讲解员服装；以人为本，科学设计参观线路，多次到宜宾、贡井农村检查指导参观线路；设计制作新颖别致、富有特色的“参观指南”和“接待提示”等印刷品。整个会议接待工作受到省委组织部及参会代表的充分肯定，称自贡接待工作细致、周到、温馨，处处体现“以人为本”理念。

【完成省委干部考察组的接待任务】 10月22日至11月1日，省委干部考察组对自贡市领导班子进行为期两周的换届考察工作。市接待办以高度的政治意识、大局意识，成立专门接待小组，认真制定考察组的接待方案，热情、周到、个性化的服务受到考察组的高度评价，称自贡接待办“热情接待、亦亲亦友”。

【完成省政府“四项清理”专项检查接待任务】 11月16日至12月6日，市接待办承担乐山市代表省政府对自贡市的“四项清理”交叉检查接待任务。针对此次接待任务工作人员多（37人）、工作时间长（50天）、工作范围广（涉及四区两县、相关部门和企业）、工作场所散（区县、单位和酒店）、工作性质保密等特点，市接待办精心组织、认真安排、周密实施，圆满完成此次交叉检查接待任务，赢得了客人的真心赞扬。

【为招商引资服好务】 市接待办充分发挥接待工作的“窗口”和“桥梁”作用，牢固树立“人人都是投资环境，个个都是开放形象”的观念，把接待工作作为全市招商引资的特殊软环境，通过接待工作的平台，借外力、激内力、形合力，为全市招商引资工作提供有力的支持和保障。2006年共承担招商引资接待任务47批，参与湖南有色自贡硬质合金有限公司揭牌仪式、昊华西南化工公司授牌仪式、四川汉龙(集团)公司投资7亿元公路改造项目、国家水利部专家团、中国旅游投资商考察团等接待服务工作，通过这一系列招商引资接待工作，直接或间接地为各区县、市级部门、企业争取政策、资金、项目等支持，为全市经济建设做出了特殊贡献。

【加强业务培训和指导工作】 是年，市接待办加大对汇东大酒店的指导、培训力度，针对汇东大酒店在餐食、服务、硬件等方面存在的问题，开展为期三个月的集中整改工作，真正把汇东大酒店建设成为促进自贡经济发展的可靠阵地。在餐食方面，先后组织酒店的经理、厨师到峨眉红珠山宾馆、成都锦江宾馆、四川宾馆、金牛宾馆、宜宾竹海宾馆等进行学习考察。成立政务接待菜品开发小组，开发富有自贡盐文化的地方特色菜品；在服务方面，帮助汇东大酒店成立“贵宾部”，对政务接待工作实行全方位服务、全过程跟踪，在服务的各具体环节中按“精细化、人性化”来严格要求；在接待的硬件设施方面，督促酒店对餐具、桌椅、地毯、房间设备等进行部分改造，改造的多功能会议厅——自贡国际会展中心已投入使用。通过以会代训、专题讲座、现场指导等形式，加强各区县、有关单位及接待基地在理论知识、行为规范、礼仪礼节和实际操作方面的培训，并将培训面逐步向基层拓展，特别对市国税、公安、市场服务中心、沿滩工商局、凤凰乡、鸿化厂、计生委、荣县团委、四川理工学院等9个单位进行接待业务培训，受训人数1000多人次。通过对各区县、市级部门、企事业单位、酒店的接待业务培训和指导，初步构建出全市“大接待”框架，提高了全市整体接待水平。