综 述

　　2006年，全市工业系统坚持以科学发展观为统领，坚持走新型工业化道路，认真贯彻全省工业强省工作会精神，以强力推进工业强市发展战略为重点，以百亿工程为抓手，狠抓优势产业、骨干企业、重点项目和工业园区建设，强化经济运行预警、预测分析，加大能源、铁路运输、资金等生产要素协调，坚持现场督查调研服务，全市工业在2005年高位增长基础上继续保持了良好发展态势，生产稳步增长，投资增长较快，节能成效明显，工业治污取得新进展，工业对全市经济发展的拉动作用日益增强。全年，较好地完成了省、市下达的各项目标任务，为“十一五”工业发展开好了局、起好了步。
　　2006年，全市新增规模以上工业企业47户，达到358户，其中亏损企业59户，同比下降1.67%，亏损企业亏损额1.42亿元，同比增亏2.9%。企业资产总额349.96亿元，同比增长4.96%；总资产贡献率7.2，同比提高0.2个百分点。全年职工平均人数9.69万人，同比增加0.92万人；全员人均劳动生产率10.74万元，同比增加1.85万元。
　　2006年，全部工业完成现价工业总产值358.89亿元，同比增长33.5%；完成工业增加值134.2亿元，同比增长24.9%；完成规模以上工业增加值106.07亿元，同比增长30.9%；实现销售收入341.5亿元，同比增长33.6%。工业总量和增长速度在全省名列第八位。规模以上工业万元产值综合能耗0.9吨标煤，比上年下降5.3%；全市工业完成更新改造投资18.09亿元，同比增长28.5%；开发重点新产品83项，新产品产值率达29.1%，该项指标高于全省平均水平10个百分点，名列绵阳市之后全省第二位。全年，实施工业重点技改项目21个，8户省级企业技术中心通过省经委验收，久大公司、晨光院、长征公司3户企业启动了国家级企业技术中心申报工作，久大公司参加了国家发改委组织的评审。
　　全市民营经济增加值完成157.5亿元，同比增长17.4%；规模以上民营工业企业增加值完成44.75亿元，同比增长34.4%；完成入库税金13.38亿元，同比增长20%；新增民营企业1038户，新增规模以上民营工业企业63户。
　　全市乡镇企业完成现价总产值317.83亿元，同比增长24.4%，其中乡镇工业企业完成191.74亿元，同比增长26.5%；完成增加值84.41亿元，同比增长24.7%；实现营业收入260.25亿元，同比增长25.5%；实现利税总额14.61亿元，同比增长34.3%。

一、工业经济运行特点
　　全市工业经济在连续5年高速增长基础上，继续保持了较快发展势头。
　　一是工业经济持续增长，支撑带动作用进一步增强。全市规模以上工业企业358户，同比增加47户，在全省市州中列第6位，比上年上升1位；完成工业增加值106.07亿元，增长30.9%；实现销售收入341.5亿元，增长33.6%；工业对经济增长的贡献率达到64.8％，比全省平均水平高出近10个百分点，拉动全市经济增长 9.6 个百分点；规模以上工业从业人数 9.6万，同比增长10.5%，占单位就业人数的50 %。东锅公司产值和销售收入突破100亿元大关，成为全省6户百亿企业之一，省委、省政府专门为其发了贺信。
　　二是产业结构进一步优化。机械、盐化、新材料等优势产业完成工业增加值97.2亿元，增长35.9%，占全市规模以上工业的91.7%。
　　三是产业布局得到优化，园区和项目建设取得新进展。坚持按照走集中发展和集聚发展的道路，科学规划和调整工业布局，加大园区建设力度，园区建设有了大的突破和发展。板仓和晨光工业园区500万元以上的“四个一批”工业项目79个。2006年全市实施技术改造项目284个，完成投资18.1亿元，重点技术改造项目21个，项目总投资11.43亿元，其中12个项目基本建成投产。
　　四是技术创新能力增强，产品出口规模继续扩大。全年实施技术创新项目136个，实现销售收入37.4亿元，完成新产品产值104亿元、增长37％；8户企业技术中心顺利通过了省上组织的年度评价，其中，晨光院技术中心以综合评价95分的高分再次名列全省第一；30多户企业与清华大学、北京理工大学、四川大学、电子科技大学和北京化工大学等高等院校建立了技术合作关系；市政府与四川理工学院签定“全面合作框架协议”，首批启动16个合作项目。129户企业获得了进出口经营权，全年自营出口创汇2.1亿美元,新材料出口基地建设项目获省政府批准。
　　五是节能治污初见成效，安全生产态势良好。《关于开展创建节约型企业活动的意见》、《自贡市节能监察办法》等指导性文件先后出台，如期完成10户省市限期污染治理企业的治理；鸿化公司等3户省循环经济试点企业发展循环经济实施方案通过省上组织的专家评审，炭研院等3户省清洁生产试点企业清洁生产审核工作进展顺利。狠抓了工业企业安全检查和重大节假日、重要时段和高危险行业的安全生产工作，全市工业领域没有发生重特大安全事故。

二、工业经济主要工作
　　1．制定措施办法，构建发展战略体系。4月，召开工业强市大会，对全市优势产业110户企业开展为期一个月的大规模调研服务活动，制定下发了《中共自贡市委、自贡市人民政府关于实施工业强市战略的决定》、《中共自贡市委、自贡市人民政府关于鼓励工业企业扩张发展的意见》、《中共自贡市委、自贡市人民政府关于加快四川自贡高新技术产业园区工业区建设的决定》和《自贡市工业发展空间布局规划》等一系列有关工业强市的意见和决定，制定和完善了《自贡市工业“十一五”发展规划》。这些意见、规划和决定，对全市工业经济发展的总体思路、目标、重点、途径和措施等各个方面进行了统一谋划，形成工业强市战略的主要内容和体系。
　　2．以企业重组为契机，推进骨干企业做大做强。以鸿化集团整体划转中昊集团、湖南有色集团对硬合公司增资扩股、久大公司进行低成本扩张等市委、市政府实施企业重组的重大战略为契机，加快了推进骨干企业做大做强的步伐。结合企业重组后的新情况，开展了对昊华西南公司、久大公司、硬合公司等优势骨干企业扩张发展意见的研究，进一步摸清了企业现状、发展前景等，提出了相应的扩张发展意见和措施；反复研究制定了“十一五”期重点项目投资建设计划，拟定了昊华西南公司投资42亿元，重点建设1.5万吨/年PPS树脂产业化、5万吨/年有机硅产品等11个项目，东锅公司投资7.13亿元，重点实施60万千瓦超临界锅炉国产化、大型火电锅炉产业化等6个项目，久大公司投资28.7亿元，重点建设100万吨／年替代性真空制盐装置、30万吨/年品种盐等11个项目的投资规划；狠抓了骨干企业项目实施的协调服务工作，协调落实了昊华西南公司PPS项目用地指标，促进了企业项目建设进度。2006年优势骨干企业呈现良好发展势头，东锅公司实现历史性突破，全年实现工业总产值109亿元，成为历史上第一户超百亿元企业。
　　3．促进园区整合，推进工业布局调整。以工业园区建设作为全市经济结构调整和工业振兴的突破口。一是按照“四统一”（统一规划、统一政策、统一管理、统一建设）要求，对自贡高新区、工业开发区、个私园区进行整合，成立自贡市板仓工业园区，建立板仓工业园区建设领导小组和晨光工业园区建设领导小组，积极打造百亿元工业园区，强力推进园区整合与建设工作。二是在整合基础上对两个园区规划面积进行扩展，板仓工业园区工业用地拟扩展到17平方公里，晨光工业园区拟扩展到28平方公里。三是从自贡城市发展和全市产业总体布局上考虑，将板仓工业园区定位为一、二类工业区，重点发展机械制造及加工、电子电器、新材料、食品及生物医药工业；晨光工业园区主要发展盐化工业。四是按“两高一快”（高起点、高质量、快速度）要求，狠抓了两个园区的规划、项目发展和园区建设，规划到2010年，板仓工业园区实现销售收入100亿元，晨光工业园区实现销售收入80亿元。截止年底，板仓工业园区中鑫丰机械公司蛇形管生产、通达机器公司CNG设备制造等11个项目建成投产；晨光工业园区中昊华西南公司特种含氟气体、正林磨料公司碳化硅精加工等12个项目竣工投产。
　　4．加快项目建设，增强工业发展后劲。2006年，狠抓工业项目建设，加大项目协调力度。全年安排重点技术改造项目21个，总投资12.25亿元，年度计划投资4.27亿元，全年实际完成技改投资17.3亿元，同比增长26.3%。全市重点技术改造项目进展顺利，其中东锅公司600MW超临界锅炉国产化、长征公司精密铸锻制造基地，炭研院5000吨/年专用炭黑生产装置、精化院1万吨/年氮磷系环保型阻燃剂等8个项目年内建成，昊华西南公司2000吨/年纤维级PPS树脂产业化、吉泰龙食品公司优质肉猪屠宰加工技改扩建工程等9个项目按计划进度实施。
　　5．大力实施技术创新，增强企业竞争力。着力推进企业技术创新体系建设，创新项目实施，技术中心建设、产学研联合取得新进展。列入省企业技术创新项目计划73个，申报企业技术创新专项资金计划项目13个，6个项目获得了省专项资金支持，申报行业平台技术项目2个，均通过了专家评审；申报国家级企业技术中心认定企业3户，久大公司、晨光院参加国家级企业技术中心省级初评，久大公司被省推荐参加了国家发改委的专家答辩和审查；市政府与四川理工学院签订“全面合作框架协议”，首批启动了纳米抗菌涤纶长丝等16个合作项目，项目进展顺利。
　　6．强化节能治污，推进循环经济。结合工业强市战略的实施，积极向省上争取在市推进节约型企业、清洁生产、循环经济的试点，全市《关于开展创建节约型企业活动的意见》、《关于加快发展循环经济的实施意见》和《推进清洁生产实施方案》的市政府文件先后出台，安排鸿化公司等5户试点企业编制了创建节约型企业实施方案并组织参加了省组织的专家评审；制定下发了《自贡市工业企业第一批单位产品能耗限额（试行）》，开展了对晨光院等10户重点用能单位的节能监察；对鸿化公司、德兴能源集团、晨光院、建福水泥公司等10户省、市限期工业污染治理企业，采取强化督查服务、定期公告通报等方式，推进企业污染治理工作，圆满完成了工业治污任务，除1户企业关停外，其余9户全部按期通过省、市组织的验收；组织鸿化公司、久大公司、晨光院3户省循环经济试点企业编制了发展循环经济实施方案，并通过省上组织的专家评审。全年，全市61户资源综合利用认证企业综合利用废弃物总量110万吨，综合利用产值2.5亿元。
　　7．狠抓经济运行调节，实现工业稳步增长。通过加强预测分析，强化调度指挥和督促检查，狠抓生产要素协调，为全市工业经济健康快速发展提供坚实保障。加强目标督促，科学分解和落实了省、市下达的各项工业经济发展目标；按照“季分析、月报告”的原则，建立健全工业经济运行协调和调控机制，及时协调解决企业发展中的热点、难点问题，加大电力、天然气调控、运输调度、银企合作的衔接。全年，共为291户企业，协调落实银行贷款95.84亿元，协调解决运输车皮2.94万车，工业用气供应4.32亿立方米，全市电力供应25.35亿千瓦，比2005年增加3亿千瓦，其中工业供电17.5万千瓦，有效解决了要素制约问题，确保了全市生活、生产供能所需。加大了对工业经济运行的监控力度，把监控扩大到区县和年销售收入上亿元的29户企业，并将主要指标完成情况定期在报上进行公布。对完成进度差，起伏较大的区县和重点企业组成联合督查组深入现场协调服务，及时搜集、掌握运行动态，确保工业快速、持续、健康发展，经济运行质量进一步提高。
　　8．狠抓安全生产和企业稳定工作。强化安全生产责任制，建立以“三种方法、五大重点、四级责任、两个基础”为核心的安全生产长效机制，按季召开全市工业系统安全生产工作会，落实和明确安全责任；加强对各企业的定期和不定期安全检查，重点抓好重大节假日、重要时段和高危险行业（化工、民爆器材、成品油加油站、煤炭等）的安全生产工作。全年，组织对企业安全生产现场检查300余人次，涉及企业100余户，查出不安全行为和安全隐患850起，整改率99.7%；全市工业发生生产安全事故4起，因工死亡2人，重伤2人，无重特大安全事故发生。以人为本，关注职工热点和难点问题，建立完善了非公企业稳定防范机制，坚持了对重点监控企业实行领导责任制，坚持了定期排查，完善预警预报机制；增强服务意识，积极为企业排忧解难，及时化解了各类矛盾，全年共调处一般性不稳定事件22起，处理来信来访388件，把不稳定因素化解在基层，处置在初始状态，防止了事态扩大，为全市社会稳定做出了积极努力。

企业技术创新

【概述】 按照依法行政的要求，全面贯彻《四川省企业技术创新条例》相关规定，依法推进技术创新工作全面、深入开展。在工业强省、工业强市的指导思想下，以科学发展观统领全市工业发展全局，以加强创新体系建设，推动企业技术创新，抢占竞争制高点，以高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进产业结构调整和经济增长方式转变，围绕五大产业集群（盐化、化纤纺织、机械制造、新材料、农副产品加工），加大行业关键技术、共性技术、前瞻性技术的开发，积极争取国家、省重点技术创新项目，加强重大装备国产化创新研制项目管理。以技术创新引领企业发展，提升工业企业核心竞争力。一是整合创新资源，加强以企业技术中心为载体的技术创新体系，形成创新合力。二是构建创新支撑平台，加速新技术的孵化和科技成果的转化。三是重点支持一批行业平台技术和技术创新项目攻关，引导企业加强原始创新、集成创新和在引进先进技术基础上的消化、吸收、再创新。
【新产品产值】 2006年,全市规模以上工业企业完成新产品产值104.5亿元,同比增长37.3%。其中：优势企业完成新产品产值87.17亿元，同比增长34.1%；四区两县完成新产品产值17.33亿元，同比增长45.3%。全市实现新产品产值率29.1%，同比提高0.8个百分点。其中，东锅公司等优势企业实现新产品产值率48.9%，比全市高19.8个百分点；四区两县实现新产品产值率12.7%，比全市低16.4个百分点。

企业技术改造

【概述】 2006年，全市完成更新改造投资18.10亿元，同比增长28.5%，占年目标的110.1%。其中：盐化完成4.63亿元、占25.6%，有色新材料完成1.99亿元、占11.0%，机械完成5.42亿元、占29.9%。区县完成更新改造投资11.47亿元，同比增长78.6%；优势企业完成更新改造投资6.27亿元，同比下降10.9%。
【重点技术改造项目】 2006年，全市实施更新改造项目284个（500万元以上项目137个），其中本年新开工230个，已经建成投产187个。2006年，全市确定固定资产投资工业重点技改项目21个，总投资11.43亿元，2006年计划投资3.81亿元，实际完成投资4.16亿元，完成年度计划的109.1%。其中计划建成项目12个，总投资5.12亿元，今年计划完成投资2.40亿元；实际完成投资2.72亿元，占年度计划的113.2%。东锅公司600兆瓦超临界锅炉国产化、长征公司精密铸锻制造基地（一期工程）技术改造、川润公司电站锅炉蛇形管自动化生产线技术改造、晨光院四氟乙烯残液回收八氟环丁烷、东安公司电站锅炉蛇形管自动化生产线、炭研院5000t/a专用炭黑生产装置改造等12个项目已基本建成。新增生产能力：600MW超临界锅炉2台/年，树脂砂铸件1万吨/年，蛇形管生产1万吨/年，专用炭黑5000吨/年，高品级四氟乙烯树脂2000吨/年，浮法350吨/天改550吨/天，麻竹笋加工 10万吨/年，名优绿茶200吨/年、花茶600吨/年，1.2万吨/年四氯乙烯。昊华西南化工公司CTC转12kt/aPCE技改工程全年计划完成投资7785万元，因采用国产设备，节约了投资，实际完成投资5725万元，占年度计划的73.5%，该项目已基本建成，少量扫尾工程结转明年。加快建设项目4个，总投资4.64亿元，全年计划完成投资7913万元；实际完成投资7279万元，占年度计划的92.0%。久大公司替代性1000Kt/a真空制盐、硬合公司新建500万片数控刀片等4个项目完成投资较好。新开工项目5个，总投资1.67亿元，全年计划完成投资6694万元。实际完成投资8102万元，占年度计划的121.0%。晨光化工院特种含氟气体、东锅公司环保催化剂（二期）项目已基本建成；吉泰龙食品集团公司优质肉猪屠宰加工技改扩建工程、东方锅炉（集团）股份有限公司1000MW超临界锅炉国产化等3个项目正按计划组织实施。2006年，列入省重点技术改造项目17项，其中竣工项目12项，在建项目2项，新开工项目3项。17个项目按行业分布为：优势资源产业5项，装备制造业5项，农产品深加工业4项，“三废”综合治理产业2项，旅游业1项。项目总投资8.42亿元，今年计划完成投资3.47亿元，实际完成投资3.24亿元，占年度计划的93.3%。其中竣工项目12项，项目总投资4.87亿元，计划完成投资2.05亿元。截至年底，项目累计完成投资3.65亿元，其中，2006年完成投资2.12亿元，占年度计划的103.8%。建成项目10个。新增生产能力：600MW超临界锅炉2台/年，树脂砂铸件1万吨/年，蛇形管生产1万吨/年，专用炭黑5000吨/年，麻竹笋加工 10万吨/年，名优绿茶200吨/年、花茶600吨/年，三个环保治理项目建成投运。10个项目全部达产后，每年将新增销售收入10.89亿元，利润1.90亿元，税金1.24亿元，创汇3432万美元，将为自贡工业持续健康发展打下良好的基础。硬合公司钨冶炼氨氮废水治理项目，由于公司改制重组，业主发生变化，对该项目的建设地址和建设内容进行了重新规划和调整，以满足城市规划和企业战略发展的需要，放缓了项目的建设进度，目前正进行场地整理、烟囱拆除及旧设备处理。省精化院10000t/a氮磷系环保型阻燃剂项目正在补办环评手续，项目建设暂缓。在建项目2项，项目总投资2.43亿元，今年计划完成投资9705万元，实际完成投资7517万元，占年度计划的77.45%。昊华西南化工公司CTC转12kt/aPCE技改工程今年计划完成投资7785万元，实际完成投资5715万元，占年度计划的73.40%，该项目已基本建成，少量扫尾工程结转明年；1000t/a 纤维级PPS树脂产业化项目，正在办理征地手续，实际完成投资672万元;荣县德兴矿业公司矿井下山水平延深项目按计划组织实施，完成投资较好。3个新开工项目3项，总投资1.12亿元，今年计划完成
投资4520万元，实际完成投资3610万元，占年度计划的79.87%。3个项目按期开工建设，进展顺利。

重点产业
（机械、盐化、新材料）

【三大产业高速增长】 在市委、市政府领导下，以强力推进工业强市发展战略为重点，用科学发展观统领机械、盐化工、新材料三大产业集群的推进发展工作，为做大自贡工业经济总量，促进优势产业快速健康发展做出了积极贡献。2006年，机械、盐化工、新材料三大产业集群累计完成销售收入254.95亿元，同比增长37.47%，占全市总量的74.65%；实现利润10.96亿元，占全市利润的96.05%。在三大产业集群中，东方锅炉集团公司积极推进“百亿工程”计划，在2006年首次实现现价总产值109亿元，销售收入110亿元大关，受到市委、市政府的特别奖励。
【机械】 2006年，自贡机械产业（扣除大西洋及焊丝公司，下同）累计完成销售收入171.86亿元、同比增长45.7%，实现利润8.04亿元、同比下降17.5%；生产制造电站锅炉63台/80293蒸吨/24215MW，比上年增长27.48%；生产各类机床4460台，比上年增长18.3%，其中数控机床408台。
【盐化工】 全年完成现价总产值50.7亿元，同比增长27%；完成工业增加值16.25亿元，同比增长4%；实现销售收入46.68亿元，同比增长25%；实现利润1.73亿元，同比降低12%。值得一提的是医药化工行业彻底扭转行业性亏损的局面，全年完成工业总产值2亿元，比上年增长66%；工业增加值5751万元，比上年增长91%；实现销售收入1.8亿元，比上年增长57%；利润411万元，税金655万元。
【新材料】 2006年全市新材料产业完成工业总产值（现价）36.35亿元，同比增长14.4%；工业增加值9.55亿元，同比增长22.9%；产品销售收入36.41亿元，同比增长14.3%；利润总额1.19亿元，同比增长15.1%。
【重大建设项目】 为加快产业结构调整步伐，提高企业装备水平和产品挡次，推动企业快速发展，营造良好投资环境，2006年，重点加大三大产业集群的项目建设工作，三大产业集群累计完成更新改造投资8.73亿元，占全市更新改造投资的48.23%。2006年，机械产业累计完成更新改造投资5.23亿元、占全市的28.9%，其中东锅公司1.4亿元、长征公司0.62亿元。600MW超临界锅炉国产化等8个工业重点技术改造项目进展顺利，五坐标联动叶轮加工中心、顶装球阀、宝山660MW超临界机组锅炉等22个技术创新项目开发完成。2006年，盐化产业重点技改项目建成投产6项（含医药），完成投资1.6亿元，新增销售收入2.6亿元（昊华西南公司2000t/a高品质四氟乙烯树脂项目、四氟乙烯残液回收八氟环丁烷、12kt/a四氯化碳转产四氯乙烯，久大公司生产车间及办公楼建设，四川华发药业公司新建3000吨/年中药密封包装生产线，四川久泰药业公司中药饮片生产线一期工程）；在建技改项目2项，完成投资6000万元（久大公司富荣路建设中输卤管线搬迁工程、替代性100万吨/年真空制盐项目）；新开工建设技改项目1项，完成投资500万元（青蒿素提取及其衍生物二期开发）。2006年，新材料产业完成技术改造项目4项，投资1.98亿元。实施的项目主要有：川玻公司浮法玻璃350吨/天改550吨/天冷修技改；炭研院5000吨/年专用炭黑生产装置改造；硬合公司年产500万片数控刀片技改、200吨/年钼丝技改等项目。川玻公司浮法玻璃350吨/天改550吨/天冷修技改获得极大成功，浮法白玻从7月投放市场以来蠃得了市场的欢迎，从而增强了公司产品的市场竞争能力。硬合公司完成技改投资9518万元，AMT和WOx项目、1000吨/年刀片技改、200吨/年钼丝填平补齐、结晶钨粉扩能、60吨钨铝条、整体刀具填平补齐等项目以及冶炼分厂拆除、动力系统改造等项目按期推进，硬面材料新项目可研报告通过集团审批；签订了板仓工业园及晨光工业园新征300亩项目用地协议；完成了自贡本部和成都公司生产厂区的规划草案；完成了WC项目、370吨钼丝项目、60亿米钨丝项目、500吨型材、成都公司新建氢气站等项目方案的前期论证，为2007年项目实施作好了技术准备。大西洋公司已在板仓工业园区征地204亩，总投资1.6亿元，建立药芯焊丝、特种焊条扩能及焊接材料技术研发中心，目前项目进展顺利。