对外贸易

【概述】　2006年，全市实现对外贸易总额4.36亿美元，其中出口2.12亿美元，同比增长35.5%，占省政府下达目标任务1.75亿美元的121％，排名全省第六位，；进口2.24亿美元，同比增长24.4%，排名全省第四位；全市加工贸易出口5000万美元，同比增长46.7 %，占全市外贸出口总值的23.5%。全市开发出口新商品7个，占目标任务6个的116.7%；新增获进出口经营权企业18户，占目标任务10户的180%；
【出口进口】　是年，出口平稳增长，进口低中有升。与去年同期相比，单月出口平均增速达40.0%；单月进口平均增速30.2%。

招商引资

【概述】 2006年，全市实际到位国内资金35.17亿元（国家有偿、无偿投入资金4.79亿元），占目标任务25亿元的140.6%，同比增长34.32％。其中，省外到位资金21.02亿元（其中：到位项目资金20.21亿元；中央有偿、无偿资金0.81亿元），占目标任务16.19亿元的129.8%，同比增长37.89％。全年正式签约招商引资项目248个，占目标任务175个的141.7 %。开工建设招商引资项目251个，占目标任务83个的302.4%。建成招商引资项目152个，占目标任务105个的144.7%。
【加强招商工作组织领导】 一是强化了认识。市领导高度重视招商引资工作，把招商引资作为自贡经济和社会巩固发展的生命线，坚持用招商引资牵动全市经济工作，用招商引资整合开发经济资源，用招商引资推动工业强市、大城市建设、大旅游发展战略的实施，坚持扩大规模与注重增量、优化结构、提高质量相结合，努力实现自贡经济社会追赶型、跨越式发展。二是强化了领导。调整充实了自贡市对外开放和招商引资领导小组，将领导小组办公室设在招商引资局，并建立了6个专业招商组，由市委常委或副市长任组长，加强了领导。三是强化了责任。把招商引资作为“一把手工程”，各区县、各部门明确了招商引资分管领导和经办人员，机关干部人人身上有担子，并建立和完善了考核奖励制度，严格考核，奖惩逗硬。
【机构定位得到提高】 一是强化了职能。调整加强后的自贡市人民政府招商引资局，既承担了原市商务局承担的全市招商引资工作、区域经济合作工作和自贡市同友好城市的联络工作职能以及市政府办公室承担的市政府驻外办事机构管理职能，还增加了协助有关部门加强对外派招商干部管理的职能和投资软环境监督职能。二是增加了编制。招商引资局内设3个科室，下设投资促进中心，核定编制15名，配备了4名局领导。三是加强了保障。市财政拨款50万元开办费，用于招商引资局硬件配置，并按高于其他部门的水平保障招商引资工作所需经费。四是优选了人员。全市范围内选用了20余名优秀的人才（全是优大生、本科生、公招公务员、后备干部），实行借用和上挂，充分保证了招商队伍整体素质。
【夯实招商引资基础】 一是摸清了招商资源。开展了招商资源普查，掌握了招商资源现状。二是建立了项目库。收集了全市174个项目资源，编制成了115个招商项目，重点推出了46个项目，并明确市领导、局领导及相关工作人员跟踪联系，为项目落地提供及时有效的服务。三是建立了协作机制。由招商引资局牵头，与工商、公安、国安、国税、金融等单位建立了招商引资的项目协作查询机制，确保了项目的真实性；联手规划建设、国土、环保、安监、能源等部门建立了招商引资项目的预审机制，提高了项目落地的时效性；协作水、电、气、路、交通等部门为外商投资创造条件，提高了项目落地的可信性。四是完善了工作规范。完善了与区县、部门、驻外机构以及新闻媒介的信息渠道和规范程序，各项工作有章可循，有序推进。五是实施了网络招商。开通了自贡招商引资网，实施了GIS协同招商信息集成管理系统项目研发。六是加强招商引资宣传。及时做好了招商引资动态的反映，仅9月份至今，已印发《招商动态》42期；加强了省、市新闻媒体的联系，开设招商引资专栏，及时发布招商引资动态，仅9月份至今，在省、市报刊电台刊播新闻、通讯、专访30余件。
【优化招商引资环境】 一是营造优质高效的服务环境，研究和拟定了《关于进一步强化招商引资工作的决定》、《关于进一步加强招商引资软环境建设的决定》，初步形成了重商、亲商、惠商、富商、安商的良好氛围。二是营造更加宽松的政策环境，拟定和完善了《自贡市招商引资优惠政策》，从政策上降低了招商门槛，并认真落实好各项优惠政策。三是打造规范有序的市场环境，协作纪检、监察部门建立了自贡市外来投资企业投诉服务中心，成功处理投诉16件，并与《自贡日报》、《今日晚报》联合开展了“自贡市招商引资软环境调查”，自贡投资环境已有较大改善。
【多渠道开展招商引资】 一是强化领导招商。在全市建立6个由市领导牵头的专业招商组，即工业及园区专业招商组、农业产业化专业招商组、旅游专业招商组、城市基础设施专业招商组、市场及三产业专业招商组，通过领导牵动招商，发动市、区、县、乡层层党政领导参与招商。重点组织参加了第七届西部博览会、第三届泛珠江经贸洽谈会及第100届广交会等重大招商引资活动，取得了明显成效。二是强化市场招商。按市委、市政府要求，积极组建投资促进中心，实行雇员制、项目顾问制、项目经理制、项目保姆制、项目代办制，招商机制灵活，在市内、市外大力发展委托有偿招商。三是强化驻点招商。先期外派了3名副县级领导干部赴上海、杭州、广州等地从事专职招商工作，取得了重大进展。

海 关

【概况】 2006年，成都海关驻自贡办事处共计监管进出口货物重量16.5万吨，货值1.48亿美元，同比分别增长16.0%和8.5%；征收关税和进出口环节税1.36亿元；办理加工贸易手册22份，备案货值9413万美元；办理减免税52批次，审批减免税备案货值404万美元，减免关税和进出口环节增值税共计688万元。
【量质并举强化综合治税】 2006年，自贡办事处以税收为轴心，统领各项业务工作。针对税收考核办法由原来注重数量转变为量质并举，以质为主的新情况，调整业务重心，确保应收尽收：一是规范申报。走访重点企业汇维仕，掌握同品名不同归类商品情况，主动争取职能部门支持，最终达成统一规范的归类共识；二是随着加工贸易和减免税权限的全部下放，进一步规范审核操作规程，树立责任意识，严格政策把握，严格审批。三是树立加工贸易“有税”理念，进一步加强加工贸易前期备案和中期核查，对归类、价格、实际单耗等做到心中有数，为后续内销补税打好基础，全年加工贸易内销补税102万元。四是大力推广网上支付，极大方便了企业，又确保税收及时入库，全年共办理该业务210笔，涉及两税9382万元，占税收比例的72.2%；五是加强统计工作，全年统计反馈率、及时率100%，差错率为0。六是年初主动走访重点税源企业，全面了解掌握关区企业生产经营状况并拟定出全年税收计划，年中针对上半年税收情况进行分析，并制定下半年税收征收对策，以保证税收实际征收与计划基本吻合。
【创新通关监管模式服务企业】 结合关区所属重点企业对通关改革的需求，大胆探索创新，为关区守法便利企业量体裁衣地提供多种通关模式选择，以降低企业通关和运输成本，提高通关效率，有效解决企业长期担忧的资金占压和风险问题，满足企业生产需要，使企业实实在在体会到通关改革带来的实惠。一是在去年底大张旗鼓开展宣传推介“多点报关、机场验放”试点的基础上，大力推广关区内“属地报关，泸州验放，上海出口”通关新模式，全年共办理“多点报关，口岸验放”出口报关单121票，货重4698吨，货值334万美元，重量和货值分别占出口比例的47%和32%；二是积极推进区域通关，7月在成都海关关区内率先开通“属地报关，口岸验放”泛珠区域通关模式，实现了四川汇维仕公司进口乙二醇的属地报关，全年成功办理18票单证，货值1700万美元，涉税1600万元，货物重量2.1万吨。
【强化加工贸易监管做好转型升级准备】 2006年，继续推行加工贸易的有效监管措施，使企业加工贸易管理规范、单耗合理，且具有可操作性，收到较好的效果；同时认真做好加工贸易联网监管前期准备工作，配合职能部门与企业充分沟通，掌握企业的管理状况，以适应加贸联网要求。在培训的同时制定出实施计划，分阶段按时限完成相应的准备工作，以确保此项工作在自贡关区顺利开展。
【强化服务促进经济健康发展】 积极开展企业调研，加强海关政策法规的宣传力度，及时提供政策指导和支持；增强企业守法意识，完成对四家企业的稽查，其中首次完成对出口型企业的稽查，切实保证了企业的健康发展；加强对报关员及报关企业的培训整顿，减少差错，降低报关成本；加强与地方政府的横向沟通，坚持每月对自贡内江两地进出口贸易的发展情况进行分析，积极为当地政府扩大招商引资发展外向型产业导向提供依据；做好与市级相关部门工作上的相互支持、协助和配合，积极发挥海关的工作职能。
【加强队伍建设构建和谐集体】 一是抓班子建设发挥核心凝聚作用。班子以“树正气、讲团结、作表率”的工作原则积极发挥强有力的领导作用，全面落实“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的工作举措。二是加强和创新思想政治工作，增强队伍凝聚力。加强政治理论培训，重点抓好处科级干部的中心组学习；改进和完善教育方法，强化人文关怀；认真落实思想政治工作承包制、责任制，积极发挥群团组织的作用，推动海关文化建设活动。三是狠抓日常养成，加强对关员的行为引导，积极推进准军事化部队建设。四是狠抓行政管理，强化制度落实、管理落实、措施落实，确保基础工作到位，不留死角，进一步提升管理水平。五是加强党风廉政建设，发挥纪检监察保障作用。认真落实党风廉政建设责任制，继续坚持纪检监察和审计对专项工程和重大采购的全过程监控制度，严格贯彻落实“海关人员6项禁令”、红包公布制度等海关廉政规定，加强廉政教育，提高关员拒腐防变能力。2006年自贡办继续保持了市级文明单位、模范职工之家、省级卫生单位、市级园林单位以及综合治理和消防的市级先进单位等荣誉称号。