民营经济

【概述】 2008年，全市民营企业6.86万户，比上年增加6220户，其中规模以上企业598户，比上年增加109户；民营企业职工人数37.88万人，比上年增加1.88万人。全市民营经济完成总产值667.19亿元，同比增长17.3%;完成增加值254.97亿元，同比增长18.6％；实现营收入578.11亿元，同比增长23.4%；完成入库税金19.46亿元，同比增长18.6％;民营企业完成固定资产投资达98.22亿元，同比增长51.3%；新增规模工业企业81户。

【运行特点】1、民营经济继续保持较快增长势头。全市民营经济继续保持较快增长势头，民营经济总产值、营业收入、增加值、实交税金等主要经济指标均保持二位数的增长速度，实现了速度与效益的同步增长，民营经济完成总产值增长17.3%，完成增加值增长18.6%，实现营业收入增长23.4%，实交税金增长18.6%。2、规模以上民营企业发展增速较快。民营规模企业发展增长速度较快，规模以上企业完成总产值362.11亿元，同比增长42.1%；完成增加值106.42亿元，同比增长37.4%；实现营业收入355.9亿元，同比增长42.8%；完成入库税金9.79亿元，同比增长9.2％；实现净利润8.35亿元，同比增8.7%。3、民营企业规模逐渐壮大。全市规模以上民营企业达到598户，同比增长22.3%；新增民营企业达954户，其中规模以上企业增加98户。规模以上民营企业资产总额达到136.64亿元，增加4.38亿元，增长3.3%。民营企业民营企业完成固定资产投资额达到99.22亿元，同比增长51.3%，占全社会固定资产投资总额的60%以上。

【主要工作】1、分解下达民营经济发展目标任务。认真做好2007年民营经济发展总结工作，分解下达2008年全市民营经济发展的目标任务。2、加强对民营经济发展的分析。围绕民营经济发展目标任务，狠抓督促检查，坚持召开季度经济运行分析会，对民营经济目标任务完成进度情况进行检查；认真分析民营企业生产经营中存在的困难和问题，及时开展协调服务工作，为民营企业发展营造良好的环境。3、加大调研服务和协调服务工作力度。坚持开展民营企业专题调研服务工作，加强对企业的协调服务力度，切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，为民营企业发展营造更为宽松的环境，激励企业加快发展。4、加大对民营企业的培育发展工作。组织开展成长型中小企业申报工作，微小企业培育工作，四川省中小企业培育示范区（县）的推荐工作，积极争取支持企业发展的政策和资金扶持，加大对“小巨人”企业、成长型企业、农产品加工龙头企业的支持力度。5、加快企业服务体系建设，改善中小企业发展环境。多渠道搞好融资服务，帮助中小企业上市融资，加快中小企业融资担保体系建设；多途径搞好中小企业服务工作，加快企业信息化和企业信用评价体系建设，开展专题调研服务工作，推进服务体系建设；以整顿和规范市场经济秩序、加大企业治乱减负为重点，组织开展专项整治活动，狠抓企业发展环境的整治，为企业发展营造了较为宽松的环境。6、大力实施技术创新，提高民营企业技术创新能力。利用各项优惠政策，引导企业加大技术创新投入；加强企业技术创新体系建设，督促指导企业建立符合市场经济要求的管理创新、科技创新机制，特别是推进企业技术中心发展，切实提高企业整体竞争水平；完善产学研工作机制，努力推进产学研合作项目的实施；指导企业增强品牌意识，塑造企业及产品良好形象。

个私经济

【规范基础工作，强化个私监管”】 2008年,立足找准、找好、找足支持民营经济发展的切入点、衔接点、根本点，以利于进一步催生民营企业，利于进一步助长民营企业，利于进一步扶强民营企业的需要，先后出台进一步促进民营经济发展工作《实施方案》、《实施意见》、《目标考核办法》、《服务机制的指导意见》，《有关企业登记问题的通知》、《联系民营企业工作制度》等文件。

【个私经济总量增加】 截至12月，累计有个体工商户5.32万户，比去年同期增长7.43％；从业人员7.53万人，比去年同期增长7.14％；注册资金5.84亿元，比去年同期增长2.51％；新发展个体工商户8496户，新增从业人员1.36万人，新增注册资金1.10亿元。截止年底，累计有私营企业8234户（统计口径变化，含分支机构数），比去年同期增长43％；新发展私营企业954户，新增投资人数1813人，新增注册资金5.22亿元。
【支持引导民营企业进入工业集中区集中发展】 出台促进进入工业区集中发展的措施、意见和办法，为园区企业提供工商法律、法规咨询服务。全年，共办理园区各类市场主体开业、变更、注销登记90户，其中新开业34户。

【发展农民专业合作社】 支持农村各类企业发展，大力发展农民专业合作社，对农民以土地承包经营权入股成立农民专业合作社进行大胆的探索和实践，对农民专业合作社实行“三免”，即：免办照费、免年检、免经济处罚。截至11月，我市有农民专业合作社115户。今年新发展农民专业合作社82户，比去年同期发展数增加249％，总出资2897万元，成员总数达18.71万人，主要集中在种植、养殖、与农业生产技术相关的技术服务、农业生产资料的购买等，专业合作社的成立运行，搞活一方农村经济，带动一方农业生产，为农村经济的发展找到新的途径，为城乡统筹试点工作积累丰富的经验。

【强化监管】 制定《自贡市个体工商户登记基本操作规程（试行）》，规范登记行为，全面提高登记质量。全市个体工商户验照率达91.83％，全市私营企业年检率达96.42％；成立市及区县查处取缔无证无照经营工作领导小组，试点实施对查处无照经营的抄告制度，查处无证照经营924户，规范疏导2235户；以废旧物资市场为重点认真开展“三电”专项整治工作，保护通讯设施的安全和完好。市工商局被市综治委专项整治工作领导小组评为“全市打击盗窃、破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作先进单位”；开展查处取缔“黑网吧”专项整治工作，查处“黑网吧”户数27户，有效遏制 “黑网吧”蔓延势头；开展劳务中介机构的专项整治行动，依法取缔“黑职介”2户，责令整改6户，收缴虚假信息印刷品2000余份；贯彻落实省工商局《个体工商户信用分类监管（试行）办法》，加大基础数据的录入工作，搞好个体工商户信用分类监管工作。