自贡军分区

【思想政治建设】 始终学习贯彻十七大精神作为首要的政治任务，扎实抓好中国特色社会主义理论体系武装，开展“坚定中国特色社会主义信念，全面履行我军历史使命”主题教育，开展胡主席倡导的“四个作用”和纪念改革开放30周年教育活动，深化“四爱”实践活动，广泛进行评选“军人道德之星”，切实加强完成训练和重大任务中的思想政治工作，较好地发挥思想政治工作的服务保障作用，确保部队建设的正确方向，确保广大官兵和民兵预备役人员政治坚定，思想道德纯洁，确保各项任务圆满完成，涌现出一大批先进单位和个人，自流井区人武部被省军区评为“五好人武部”，贡井区人武部部长张华被省军区评为“五好人武部主官”，自流井区人武部政工科正营职干事蒲焕强被军区授予“抗震救灾模范干部”荣誉称号，自贡市民兵应急营、分区民兵水上应急分队、富顺县人武部、荣县民兵突击队、贡井区人武部等6个单位被省军区表彰为抗震救灾先进单位，张绍刚、李宗辕、谢敬平、杨立刚、肖奎等12名荣立三等功，200余名官兵和民兵受到各级通报表彰。

【军事斗争准备】 按照年初军事工作部署，着眼实战需要，狠抓战备工作落实，修订完善各项战备预案，落实战备制度。调整民兵组织，完成民兵整组任务。抓“三长、三法”集训筹备，重点指导自流井区、贡井区人武部做好民兵应急分队规范化达标考核验收工作，组织民兵进行应急训练，组织审定参加奥运安保人员，组织一期参谋业务培训，选拔民兵“军事三项”尖子参加省军区比武活动，司令部战士赵昕参加省军区军事三项选拔赛获得第一名的好成绩，选送市体育专业人才何丽代表省军区参加成都军区军事三项比武竞赛取得好成绩，同时被特招入伍。抓国防动员和后备力量建设，大安区、荣县国防动员“五个一”建设通过验收，完成达标任务。接受省军区对自贡军分区军事训练考核，机关年度军事成绩优秀。深化征兵工作改革，搞好廉洁征兵试点，圆满完成32名士官直招和1629名新兵征集任务。

【非战争军事任务】 面对汶川“5.12”特大地震灾害，圆满完成抢险救人、进村入户、群众安置、灾后重建等各阶段救灾任务。组织1210余名民兵，动用车辆84台、大型机械6台、各类工具3100余件，先后从废墟中清理和掩埋遇难者遗体490具，救出幸存者3人，安全转移受灾群众和伤员5250人，运送救援人员3700余人, 紧急抢修抢通道路5.6公里，装卸救灾物资8100余吨，搭设帐篷310顶，搭建临时安置房1950间，拆除危房和清理倒塌房屋2160间，清理废墟5700立方米，医疗救治3220人，洗消面积32.21万平方米，开设一所帐篷小学和板房小学2所，帮助地方健全2个党支部、村委会，架设电力线路11公里，抢收抢种460亩小麦、油菜、水稻等农作物，发现并及时控制秧田稻飞虱病虫害，避免3000余亩稻田严重减产。特别是民兵水上应急分队在抢救汶川映秀镇的伤员群众中创造民兵水上运输安全率达100%的奇迹。6月15日《解放军报》评论员以《后备军要先行》为题的文章中给予了充分肯定。分区部队和广大民兵预备役人员在这场艰苦卓绝的斗争中，以坚定的信念、坚强的意志、顽强的作风战胜了困难、经受了考验，向党和人民交上一份合格的答卷，赢得灾区干部群众的广泛赞誉，受到军委首长的充分肯定，在全省乃至全国创造了“自贡民兵”的品牌，形成“使命至上、闻令而动，情系灾区、主动作为，不畏艰险、无私奉献，团结一致、共克时艰，严于律己、秋毫无范”的自贡民兵精神。分区军事主官在国防大学进修系第78期国防动员进修班学习中，为全体学员作抗震救灾专题报告，自贡军分区抗震救灾经验还被国防大学选为典型教学案例。

【党委班子和干部队伍建设】 认真贯彻成都军区第十次党代会和省军区第七次党代会精神，紧密结合重大任务实践加强能力建设和先进性建设，召开专题党委民主生活会，大力倡导真学真用、真诚团结、真抓实干、真做表率“四真”之风，认真开展“讲党性、重品性、做表率”专题学习教育活动，各级党委抓大事、把方向、建班子、带部队的能力明显提高，党组织和广大党员“四个作用”得到有效发挥。结合纪念建党87周年，表彰一批先进党组织和优秀党员及优秀党务工作者。自流井区人武部党委被省军区表彰为先进党委，自流井区人武部政委李宗辕、荣县人武部部长吕仁智分别被省军区表彰为优秀党员和优秀党务工作者。认真贯彻执行省军区《2008年至2010年干部队伍人才建设规划》，结合干部转业，对 5个人武部班子进行调整，13名干部提职，其中正团职3人、副团职3人、正营职5人、正连职1人，平职调整3人，交流补充干部7人，进一步优化了干部队伍结构。顺利完成2008年度退休干部和转业干部的移交安置任务。重视开展老干部“重阳工程”，老干部服务保障水平不断提高，军校招生和计划生育工作取得新成绩。

【安全稳定工作】 认真贯彻依法从严治军方针，扎实抓好共同条令、《安全条例》的学习贯彻，开展“学法规、用法规、守法规”和“决策无失误、工作无失职、岗位无差错、操作无违章”评比竞赛活动，以重大安全问题防范工作为重点，突出抓人员、车辆、枪弹、营院和涉密载体的管理，抓好重大行动、重要时节和敏感时期部队安全管理，进一步规范了“四个秩序”，确保“三个不发生”。军分区被省军区表彰为“安全稳定先进单位”。

【后勤建设】 以完成非战争军事行动后勤保障为契机，突出抓后勤应急保障预案的修订完善、保障机制的建设、保障分队的编组和战备物资的筹措，有效提高分区异地应急救援能力，在抗震救灾中后勤保障的做法，受到省军区首长、机关的肯定，其经验被省军区转发，为探索民兵预备役执行非战争军事行动军地联合保障、全面保障提供了实践基础。下大力解决制约分区建设发展“瓶颈”难题，加大军地经费协调力度，经多方努力，有效化解分区新营院建设尚欠的全部债务，彻底摘掉“负债”的帽子。深入推进油料货币化社会化保障制度的改革。协调自贡市高新区无偿对分区机关营区道路进行黑化加固，指导沿滩区人武部和干休所对营区进行整治，全区营院功能得到进一步完善。接受省军区财务检查，对人武部、干休所党委理财责任制、资金安全管理进行检查考评。圆满完成士兵2007式服装和新兵服装的发放工作，加大卫勤保障力度，分区综合保障能力得到有效提高。

【党管武装工作】 分区始终把落实党管武装原则作为推动民兵工作创新发展的制度保证。认真贯彻自贡市《关于进一步加强党管武装工作的意见》，坚持党管武装工作“五个纳入”，结合抗震救灾总结表彰，宣传抗震救灾中表现突出的党管武装工作先进单位和个人，进一步加强党管武装工作，提高党管武装工作的质量。组织民兵预备役人员参加地方基础设施建设、生态环境建设和社会主义新农村建设，深入搞好扶贫帮困。组织全区官兵向受灾地区和贫困群众捐款50万余元。先后出动民兵4000余人次协助地方处置群体性事件4 起，维护秩序6 起，为构建和谐自贡做出积极贡献。开展自贡市创建省级“双拥模范城”活动，进一步密切军政军民关系。

【召开党委十一届四次全体（扩大）会议】 1月18日，军分区在作战指挥中心召开党委十一届四次全体（扩大）会议。会上，分区吴保安政委代表分区党委常委作全会工作报告，总结2007年度工作，部署2008年的任务；分区蒋黔智司令员围绕如何学习贯彻十七大精神、抓好使命任务工作落实、做好安全稳定工作和端正党委机关风气问题作了重要讲话；分区陈国林副政委、张志平参谋长分别传达省军区叶万勇政委、夏国富司令员在省军区党委（扩大）会议上的讲话精神；表彰军分区2007年度先进单位和个人。分区党委常委、各区（县）人武部党委成员、干休所主官和分区机关全体干部参加了会议。

【分区机关被成都军区表彰为“十一五”期间全军“文明卫生军营”】 分区机关认真贯彻执行《全军“十一五”期间爱国卫生工作规划》，结合新营院搬迁，开展新一轮创建“文明卫生军营”活动，机关营区各种设施完善配套，营院绿化、环境卫生保持好，爱国卫生工作取得显著成绩。2008年4月，分区机关被成都军区爱国卫生委员会表彰为“十一五”期间全军“文明卫生军营”。

【推动市两级法院对涉军案件试行军人陪审制度】 为认真贯彻落实两级军区关于建立健全涉军维权长效机制、并向地县延伸的重要指示精神，自贡军分区推动自贡市两级法院开展审理涉军案件由军人担任陪审员的试点工作。具体做法是：2008年4月，自贡市四区两县人武部分别向当地法院推荐一名在职干部作为人民陪审员，经区（县）法院院长提请同级人大常委会任命和相关培训后，专门参加地方法院审理各类涉军案件，以更好地维护军队和军人军属的合法权益。

【总参谋部领导率工作组莅市视察调研】 6月11日，受国务院和总参谋部委派，解放军总参谋部动员部部长白自兴少将率总参动员部民兵局副局长宋有荣大校等一行五人，专程到自贡市视察民兵组织建设情况，了解民兵预备役人员抗震救灾情况，对国防动员工作进行检查调研。自贡军分区参谋长、市国防动员委员会秘书长张志平向工作组一行汇报全市民兵组织建设情况、组织民兵预备役人员参加抗震救灾及国防动员工作开展情况；军分区政委、市国防动员委员会副主任吴保安汇报自贡民兵在抗震救灾前线涌现出来的诸多感人事迹；市委书记、军分区党委第一书记、市国防动员委员会第一主任王海林向工作组汇报了“5.12”汶川特大地震以来自贡市组织全社会参加抗震救灾、支援灾区建设和发挥民兵预备役人员作用的情况。在听取军地领导汇报后，白自兴对自贡市应急民兵的快速反应能力和连续作战的顽强作风，给予了高度评价和充分肯定。白部长指出：“5·12”地震发生后，作为第一支进入重灾区北川县的自贡市民兵应急营已在救灾前线奋战29天，战绩卓著，特别是自贡市民兵水上应急救援突击队17勇士的感人事迹和军地远距离、长时间联合保障部队行动的做法值得全军民兵预备役部队学习借鉴；自贡民兵为四川民兵争了光、为全国民兵争了光，在全军民兵预备役部队中树立了榜样！

【分区女军官皮俊枫担任第29届北京奥运会火炬传递任务】 7月份，自贡军分区女军官皮俊枫正式受领担任第29届北京奥运会火炬传递任务。8月5日，在成都市新会展中心奥运会火炬传递主会场跑道上，自贡军分区女军官皮俊枫英姿飒爽、精神振奋，以饱满的热情、过硬的作风和完美的表现圆满完成北京奥运会火炬传递——成都站第53棒火炬传递任务，充分展现当代女军人和盐都儿女的良好精神风貌，受到军地各级领导的肯定与好评。

【成都军区奋领导率工作组到分区视察】 9月21日至22日，成都军区范晓光副司令员在省军区李亚洲副司令员的陪同下，率两级军区机关工作组视察分区年度征兵工作、部队安全管理和人武部全面建设等情况。范副司令员一行在听取分区工作汇报后，对分区2008年度工作和取得的成绩给予高度肯定。范副司令员指示，分区部队一定要认真贯彻落实军区党委扩大会议和党代会精神，保持和发扬抗震救灾工作的良好势头，扎扎实实抓好部队战斗力建设、安全管理、征兵工作和人武部建设，努力实现分区全面建设年年有新进步、新发展。

【成都军区廉洁征兵工作试点在自贡军分区进行】 10至12月份， 自贡军分区担负军区廉洁征兵工作试点任务后，分区党委、领导高度重视，建立健全组织领导，细化责任措施，紧紧围绕“规范程序、落实制度、严明纪律”廉洁征兵工作思路，探索紧抓“五个环节”、严把“五个关口”、切实做到“五个管住”的廉洁征兵有益做法，在年度兵员征集任务高标准完成过程中，全市没有发生一起征兵违规违纪、不廉洁的人和事发生，其有益做法与试点成效受到两级军区的高度肯定。

自贡军分区领导名单

军分区司令员　　　蒋黔智
军分区政治委员　　吴保安
军分区参谋长　　　张志平
军分区政治部主任　张　荣
军分区后勤部长　　张绍刚

武警自贡市支队

【中心工作】 先后举办干部骨干军事教学法集训、勤训轮换，组织部队进行军事训练考核，严密组织首长机关网上战术想定作业训练，保证了年度军事训练任务完成圆满。严格落实勤务八项制度，深入开展“三共”、“三个一遍”和执勤正规化等级评定活动，建立3人应急小组，注重专勤专训和方案演练。支队党委4次专题召开议中心会议，党委成员160余次深入执勤一线排查治理执勤隐患，拿出20万余元经费改善执勤环境，协调目标单位投入500余万元改造执勤设施，确保了固定目标绝对安全。圆满完成“28-3”警卫、“5.29”押解、“5.12”抗震救灾和奥运火炬传递安保等临时勤务。

【安全管理】 党委先后5次分析安全形势，2次开展“条令学习月”活动，4次组织思想作风纪律教育整顿，在三中队召开“两个正规化”工作现场会，总结推广安全管理五条经验，保证了部队四个秩序正规有序。认真落实常委巡查、值班首长抽查、综治办检查和目标单位协查制度，组织实地检查390余次，网上抽查3000余次，确保部队不失控。在重大节日、汶川地震、奥运会等特殊期间，6次开展安全专项检查，查找整改安全隐患30余处，有效杜绝各类事故案件的发生，确保部队安全稳定，实现“两个确保”目标。

【完成“28-3”警卫任务】 1月28日至29日，全国人大副委员长陈昌志到自贡视察工作，支队专题部署、严密组织、精选人员，圆满完成“28－3”二级警卫任务。

【迁入新机关】 4月14日，支队新机关正式投入办公使用。支队机关迁建工作于2001年1月立项，主体工程于2007年5月31日动工兴建，工程建筑面积1.12万平方米，总投资2020万元 。

【抗震救灾】 5月13日，支队130名官兵赴绵阳市北川县执行抗震救灾任务，救出幸存群众16人，转移重伤群众92人，搬运尸体4具，疏散群众5550余人，协助北川县公安局转运枪支53支，搬运空运物资200余吨，8月26日，部队圆满完成任务顺利归建。

【“５．２９”长途押运】 5月29日，支队圆满完成自贡监狱在押犯转监途中武装押解勤务。

【奥运安保跨区增援】 8月1日至5日，支队200名官兵担负跨区(乐山、成都)增援奥运火炬传递安保任务。

【上级领导检查指导工作】 8月4日，总队政治部主任傅万选大校到支队视察工作；11月15日至16日，总队长杨士武少将到支队视察工作。

【“老兵颂”警民联欢】 11月22日下午，支队与自贡建设银行、四川理工学院、自贡市青年艺术团联合举办“老兵颂”文艺演出。

【总部表彰】 支队被武警总部表彰为连续1２年预防事故案件工作先进单位；直属大队一中队被武警总部表彰为抗震救灾先进单位、荣立集体三等功。　

【荣立二等功个人】 支队长郑学奇、参谋长周红军在执行抗震救灾任务中完成任务出色，被武警总部荣记二等功；四级士官李杰锋在年度工作中完成任务出色。被总队荣记二等功。

【荣立三等功的单位和个人】：直属大队三中队、警通勤务汽车中队被总队荣记集体三等功；支队政治委员唐时军、副政治委员何升俊、政治处副主任黄志祥、司令部作训股参谋廖文勇被总队荣记个人三等功。直属大队一中队一排，一班、三班、五班、七班，直属大队二中队一班、二班，直属大队三中队一排，荣县中队一班，警通勤务汽车中队小车班、一班、公勤班被支队荣记集体三等功。陈端华、康乐、罗运栋、赵磊、饶船、王阿上、李江、王梁、全文赵、宁平田、吴华、苟敏、樊伦军、丁锋、何文华、唐涛、黄苏华、康清桃、龚文凯、殷新志、王永成、徐赵、杨扬、张前军、莫虹燕、于振、郭玉萍、黄波、王波、马寿军、邓国林、张飞、乔涵等33名官兵被支队荣记个人三等功。

市消防支队

【火灾基本情况】 全年无重特大火灾事故发生，共发生一般火灾187起，死3人，伤2人，直接财产损失447.00万元。与上年同期相比，火灾起数、死亡人数分别下降40.2%、25%，受伤人数持平，直接财产损失上升218%，火灾形势保持了总体稳定。

【完成奥运保卫政治任务】 支队党委高度重视，把确保奥运消防安全作为重要政治任务狠抓落实，先后召开7次党委会议、5次办公会、3次大队、中队主官会议、2次干部大会，专题研究部署奥运保卫工作，制定《奥运消防安全保卫工作方案》，狠抓三个专项行动，严格组织纪律和责任追究，坚决确保奥运期间自贡市火灾形势的稳定。奥运会期间，全市无较大以上火灾事故发生，仅发生一般火灾4起。

【打赢抗震救灾硬仗】 “5.12”汶川大地震发生后，支队党委视时间如生命，第一时间反应集结，第一时间赶赴现场，第一时间展开救援，以营救被困、埋压人员为核心，以全力实施生命搜救、次生灾害防控、保障群众基本生存需要为重点，紧急出动107名官兵、5台消防车，火速赶赴灾区开展抗震救灾工作。先后从废墟中抢救出被埋压群众4９名，其中9名生还，转移受灾群众471人，运送救援人员180人、救灾物资30.5吨，送水1467吨，抢救价值1200余万元的贵重物品、现金200余万元，受到各级抗震救灾指挥部和各级党委政府及灾区人民群众的充分肯定和高度赞扬，支队被省委省政府评为“抗震救灾模范集体”，被公安部消防局、市委市政府评为“抗震救灾先进集体”，66人次立功受奖。

【重大火灾隐患销案】 支队坚决贯彻“将隐患消除在火灾发生之前”的精神，向市委市政府汇报，多次报请政府召开消防工作联席会议，多次与区县政府协调，多次召开协调会，多次深入现场督促指导整改，7月30日和8月6日，富顺县文物管理所和自贡市四环商贸有限公司分别投入20余万元和30余万元，对省政府督办、市政府挂牌的富顺文庙、自井区政府挂牌的同兴大酒店重大火灾隐患进行了彻底整改销案。

【净化社会消防环境】 支队以保障公民消防安全权益不受现实侵害和潜在威胁为着力点，强化消防监督检查，深入开展火灾隐患排查、消防产品、公共娱乐场所等系列消防安全专项治理，依法督促整改一大批火灾隐患。全年共开展检查618次，检查单位820个次，查出火灾隐患和消防违法行为898件，依法办理消防违法、违章行政案件106件，对22家单位和102人次作出消防行政处罚，其中，“三停”处罚23家，罚款15万余元。

【提升部队灭火处突能力】 开展大练兵，深入开展“六熟悉”，加强实战演练，全面完善灭火救援预案，建立灭火救援数据库。组织开展“六熟悉”单位145家，制定灭火救援预案68份，开展实战演练51次。全市消防部队灭火救援和处突能力得到进一步提升，确保火灾形势稳定，成功处置“3.24”四川西方异型纤维有限公司火灾。特别是成功处置2007年“12.12”富顺县正扬液化气充装站液化石油气储罐泄露事故，被公安部荣记集体三等功。

【群众消防安全意识】 支队坚持把提高社会消防安全素质作为夯实消防工作的基础性工作来抓，大力开展消防宣传“六进”活动、奥运倒计时100天主题宣传活动、农民工消防宣传关爱工程等主题活动，积极启动消防志愿者宣传活动，切实加大社会消防培训力度，多形式、全方位普及公民消防安全基础知识。一年来，发放消防宣传资料2万余份；到单位上消防课11次，受训人员1500余人次，举办社会从业人员消防培训4期，培训650余人次。

【“三基”工程建设】 2008年是三年为期“三基”工程建设决战年，支队党委始终把“三基”工程建设作为党委中心工作，始终保持敏锐的头脑和奋发图强的精神，抢抓机遇，勇对挑战，百折不挠，全力攻艰，解决部队建设深层次矛盾和问题，牢牢把握主动权，努力开创消防事业新局面。一是抓责任。修订基层班子年度考核制度，与各单位军政主官签定年度目标责任书和《“决战两百天、奋力推‘三基’”警令状》，严格“领导以职务作担保、官兵以岗位作担保”的责任追究；二是强攻坚。队站建设全面提速，7月1日，投资1200万元的特勤站暨指挥中心建设破土动工；市委副书记陈华现场办公，决定把消防一中队作为政府工程建设；消防二中队新营区的选址征地工作列入区政府议事日程。器材装备结构优化。购置消防车6辆；购置抢险救援装备350套（件）；配置常规器材1153套（件）；添置特勤器材装备42套（件）；购置监督检查和火灾调查装备。三是精规范。完善和修改消防执法检查、执法委员会工作以及消防审核、验收、开业前消防安全检查等26项制度。推行由支队领导任指挥长的灭火救援组织指挥机制，切实加强全勤指挥部建设，成立了司、政、后、防各部门参与的全勤指挥部。分类分批开展岗位集中培训，部队战斗力进一步提升。

人民防空

【人防工程建设】 2008年，进一步加大利用民用建筑修建防空地下室和易地建设费的征收工作，全年共办理人防工作“结建”手续76件。在行政执法上，加大执发检查力度，先后对12家房地产公司和施工现场进行监督检查。

【平战结合建设】 全市人防工程开发利用面积8万平方米，开发利用率达30%以上，为下岗职工提供就业岗位400多个。开发利用项目有种植业和养殖业、商场、行人通道、物资仓储、茶馆等。

【通信警报建设】 按照年初制定的“突出重点、分步建设、综合集成”的工作思路，全年共安装电声警报器3台，无线遥控7台，实现了我市防空警报发放自动化、报知手段多样化，促进了我市通信警报的持续快速发展，警报社会化管理和警报鸣响率均达100%。

【安全工作】 2008年，进一步加强安全管理工作，市办与区县层层签订安全责任书。年内，每月定期进行检查，检查中发现的10余处隐患，及时投入资金10万元进行彻底整治和加固改造，确保人防工程的安全。

【法律法规的宣传】 全市完成3万名初中学生、大中专学生和党校干部的防空知识教育，印发相关法律法规宣传资料万余份，向相关部门发送宣传书籍上千套，接受群众咨询1000余人次。在警报试鸣期间组织开展一次上街宣传，一次进社区宣传，一次知识竞赛，一次巡回展览的“五个一”宣传活动。