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自贡市发展和改革委员会2018年政务公开工作实施方案
来源:自贡市发展和改革委员会类别:总结公报发布时间:2018-08-20阅读:
  为深入贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于印发四川省2018年政务公开工作要点的通知》(川办发〔2018〕41号)和《自贡市人民政府办公室关于印发自贡市2018年政务公开要点的通知》(自府办发〔2018〕44号)文件精神,根据市政府办公室对各单位2018年度工作的总体要求,现结合我委实际,制定本方案。
  一、指导思想及工作目标
  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以全心全意为人民服务为宗旨,贯彻落实市委、市政府关于全面推进政务公开工作的安排部署,围绕经济高质量发展和发展改革工作,着力推进转型升级、项目建设、群众关切等重点领域政务信息公开工作,及时准确地向社会公开政府信息,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会的服务作用,助力法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。
  二、基本原则及公开方式
  政务公开工作遵循公正、公平、便民的原则,积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,以市政府集约化平台(http://www.zg.gov.cn/web/sfgw)等渠道为依托,积极开展政务公开工作。
  三、主要内容
  (一)围绕经济高质量发展,不断完善政务公开内容
  1.推进老工业城市转型升级信息公开。及时公开推进老工业城市转型升级示范区建设相关政策措施,强化政策指引、项目进展、改革成果的公开力度,准确将政策意图传递给社会公众和企业。公开行政事业性收费、政府定价涉企经营服务性收费目录等清单。
  2.推进“三大攻坚战”信息公开。密切关注国家、省政策信息,围绕社会和市场预期变化,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策贯彻落实营造良好环境。围绕打好精准脱贫攻坚战,进一步做好易地扶贫搬迁和电力扶贫等项目进展、成效等信息公开。围绕防范化解重大风险攻坚战,加强政策解读。围绕加快推进中、省预算内投资项目建设,做好中、省预算内投资项目资金争取、日常监管、工作成效等方面信息公开。围绕污染防治攻坚战,坚持生态环保公开公示制度,着力公开公示打赢环保翻身仗相关信息公开,依法有序做好电能替代工作。
  3.推进重点项目信息公开。深入推进重大建设项目批准信息公开,及时通过投资项目在线审批监管平台等渠道公开权限内审批、核准的对经济社会发展、民生改善有直接或重要影响的投资项目,抓好招标投标信息公开工作,督促招标人及时主动公开公示招标公告和公示信息。深入推进重大项目实施领域信息公开,通过市政府集约化平台、新闻媒体等渠道,抓好市级重大项目、18个重大指挥部项目信息公开。
  4.推进民生领域信息公开。在市政府网站集约化平台,及时公布物价、粮食等方面的重要信息和棚改基础设施、食品药品基础设施等申请中央预算内项目的情况。加强实施乡村振兴战略的政策、成效、资金、项目安排等信息公开,提升人民群众获得感、幸福感。
  5.推进“放管服”信息公开。及时公开“互联网+政务服务”有关政策落实情况,加大政务服务改革、“一网、一门、一次”改革、政务服务事项清理规范等改革情况的公开力度。深化简政放权,结合政府机构改革和职能优化,根据法律法规修订及国家取消下放等情况,动态调整公布全市行政权力清单和责任清单。推进网上办事服务公开,借鉴“不见面审批”等先进经验和做法,清理并及时公布“最多跑一次”清单和“全程网办”清单。优化审批办事服务,积极公开企业投资项目承诺制试点相关工作措施、工作进展、改革成效等信息。按照《自贡市公共服务事项目录(2018年版)》,规范办事指南和审查工作细则,办事指南之外不得增加其他要求;办事条件发生变化的事项,应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。
  (二)围绕服务型政府建设,不断深化全流程信息公开
   1.切实加强“五公开”。坚持以公开为常态、不公开为例外,涉及除应当依法保密外的政策信息,应当及时通过市政府网站集约化平台或其他公众媒体及时公开。围绕市委、市政府重大工作部署、市政府工作报告提出的重要事项,及时公开工作执行和完成情况。推动全面实施“双随机、一公开”监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息,推动政府部门依法全面规范履职。进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,除涉密事项外,对社会广泛关注、关系国计民生的建议提案,原则上要公开答复全文。
  2.加强政策解读和舆情回应。根据市政府相关要求,委主要负责人作为重大政策“第一解读人”,强化委分管领导对重大政策直接解读的责任,通过召开新闻发布会、参加政府网站在线访谈等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,对规范性文件的制定依据、主要内容、涉及范围、执行标准等进行解读。加强信息发布归口管理,及时准确发布权威信息,确保舆情态势总体平稳。贯彻落实市政府政务舆情问责制度,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的,要予以通报批评或约谈整改。
  3.积极扩大公众参与。起草规范性文件除依法需要保密的外,对涉及群众切身利益或者对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的,要向社会公开征求意见。牵头起草的科室可以通过市政府网站集约化平台、新闻发布会及报刊、广播、电视等便于群众知晓的方式,公布征求意见稿等材料,并明确提出征求意见的方式和期限。对涉及群众重大利益调整的要深入调查研究,采取书面征求意见、座谈会、论证会或者实地走访等方式充分听取各方面特别是利益相关方的意见。
  4.推进政务公开清单化管理。根据国家和省发改委主动公开基本目录,结合我市实际情况,主动把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,动态更新调整自贡市发改委主动公开基本目录,探索建立规范的政务公开工作流程,并在政府信息公开工作年度报告中进行公布。
  (三)围绕政务公开平台建设,不断丰富公开方式
  1.加强政府网站管理。要加强政府网站内容建设,强化信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等网站功能,按照市政府要求发布年度工作报告。根据国家和省的部署,推进政府网站部署互联网协议第六版(IPV6)。完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。
  2.用好管好新媒体平台。推进市发改委政务微信阵地建设,充分发挥政务微信灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读等服务工作,切实落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。推进市发改委政务微信年底前启用,加强微信日常维护管理,充分吸引社会关注。
  3.整合各类政务热线电话。按照市委、市政府安排部署,及时将12358物价服务热线整合到统一的政府服务热线,充分发挥12345政府服务热线运行平台作用,建立健全统一受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈的工作机制,贯彻落实好“一号对外”“一站式服务”。加强政务热线日常值守,提高热线服务水平。
  四、工作要求
  一是强化组织领导。为加强我委信息公开工作,成立了以主要领导为组长,各分管领导为副组长,各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组,组长负责统筹安排政务公开工作,副组长负责审查拟公开政务信息内容及信息公开选项;各成员负责提供拟公开信息稿件。领导小组办公室设在委办公室,负责及时上传、发布相关政务信息,根据市发改委2018年政务公开主要内容,适时督查、考核政务公开工作情况。形成层层抓落实的工作机制,为我委政务公开工作推进提供强有力的组织保障。
  二是完善工作制度。建立健全我委政务公开工作体系,按照“先审查、后公开”“一事一审”等原则,严格规范我委政务信息公开工作流程、政务信息报送途径,确定按照业务科室提供信息,分管领导进行保密审查、签发,办公室上传、发布信息的基本流程,开展政务信息公开工作。确保政府信息公开前实现依法依规的严格审查,尤其是在公开内容表述、公开时机、公开方式的研判方面,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题;确保依法保护个人隐私,除惩戒性公示公告、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,并选择恰当的公开方式和范围。
  三是加强业务培训。根据实际需求,加强对从事政府信息公开工作人员的业务能力培训。以《中华人民共和国政府信息公开条例》为基础,通过组织培训和自主学习相结合、个人学习和集体交流相结合的方式,着重强化对政府信息公开工作的认识,增强处理、发布、管理网上政府信息、政策咨询的能力,提高编制政府信息公开工作年度报告的水平。
  四是严格督查考核。强化政府政务公开工作考核和监督。把政府信息公开工作纳入单位绩效考评和干部考核工作,委办公室负责对我委政务公开工作进行考核和日常监督,不定期开展政务信息公开工作检查,同时,要加大对办事公开的督促检查力度,实行有效监督,严格责任追究,确保政府信息公开规范、有序、有效。
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