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关于印发《2021年全市投资促进工作要点》的通知
来源:自贡市投资促进局类别:通知公告发布时间:2021-05-24阅读:
高新区、各区县投资促进局,各下属(代管)事业单位,各驻外招商联络处,各科室:
经研究,现将《2021年全市投资促进工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实,进一步抓好工作落实。
 
 
自贡市投资促进局
2021年4月20日
 
 
2021年全市投资促进工作要点
 
2021年是中国共产党建党100周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。做好投资促进工作,为建设新时代深化改革扩大开放示范城市贡献更大力量,意义重大。
一、总体思路和主要目标
总体思路:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极推动更高水平开放。深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,促进高质量发展。落实省委、市委全会重大决策部署,以推动南翼跨越、再造产业自贡为总牵引,持续贯彻落实省委彭清华书记“热情招商、紧追洽谈、审慎签约、全力落实”十六字方针和范波书记“再造产业自贡,工业挑大梁、招商作贡献”的指示要求,以“开放发展提升年”为主题,突破性招引、高质量促进,确保“十四五”投资促进工作开好局、起好步,以优异成绩献礼建党100周年。
主要目标:全年新签约亿元以上产业项目不少于180个,其中,10亿元以上项目40个;到位省外项目资金520亿元以上;上年度签约项目履约率、开工率、资金到位率分别达到90%、80%、30%以上。
二、重点工作
(一)紧紧围绕“产业自贡”建设,聚焦产业链精准招商
大力实施产业链招商,围绕现有优势骨干企业、战略新兴产业、园区主导产业,制定延链补链强链招商计划,努力强化和延伸优势产业链条,补齐产业薄弱环节链条,促进节能环保装备制造、新材料等优势产业集群不断壮大。
1.成立链长制招商小组。大力开展“链长制”招商,先期组建装备制造、先进材料、电子信息3个产业链招商小组,由市领导任链长,实行“一条产业链、一名链长、一个牵头部门、一个主承载园区、一个科研平台、一个国有投资平台或产业基金、一套工作机制、一套支撑政策”的“八个一”工作模式。各产业小组制定并完成调研分析、发展规划、专项扶持政策、园区配套清单、重点项目招引等各项阶段性工作任务,指导和推动产业成链发展、集群发展。
2.抓好工业招商。强化工业招商力量匹配,主动对接全省“5+1”现代工业体系,结合自贡产业基础,围绕装备制造、先进材料、食品饮料、电子信息、能源化工、数字经济和新基建等重点产业,立足高新区、川南新材料产业基地、西南食品工业园、航空产业园等载体,实施精准招商,引进一批品牌商、制造商、零部件配套企业。重点挖掘中国化工、中国建材、中兴能源等已落地企业资源,全力开展延链招商和以商招商,推动关联企业和项目布局自贡。积极对接中航工业(成飞集团)、中国电子等龙头企业,助推重大工业项目签约落地。发挥浙江大学自贡创新中心、干勇院士新锐材料研究院等平台作用,深化与轻化工大学合作,推动更多科技创新项目转化落地自贡。
3.抓好现代服务业招商引资。用好国家文化出口基地、国家骨干冷链物流基地等国字号招牌,抓好文化旅游产业、物流产业项目招商引资。积极融入巴蜀文化旅游走廊共建,着力引进重大文旅项目和文创企业。加快引进现代物流重点企业,整体提升我市物流业平台功能和发展水平,推动打造区域性物流中心。抓好总部经济招商。加大力度引进生产性服务业和生活性服务业,促进消费提质升级。
4.积极围绕现代农业招商引资。积极鼓励自贡籍在外成功人士和农民工返乡创业,建设现代农业园区。围绕稻粱、晚熟柑桔、蔬菜(花椒)、油茶茶叶等种植业和生猪、肉羊、肉兔、肉鸡养殖业等农产品精深加工引进项目。
(二)紧紧围绕融入新发展格局,聚焦区域协同协作
持续深化开放合作,积极融入成渝双城经济圈建设,加快推进川南渝西融合发展试验区、川南经济区协同发展,不断提升我市融入国内大循环的效率和水平。
1.积极承接产业转移。积极承接东部产业转移,瞄准苏州昆山等地,出台专项方案和配套政策,开展产业合作结对,采取“总部+基地”“一区多园”“飞地园区”等模式共建跨区域产业园区,加快建设承接东部产业转移创新发展示范区。主动承接重庆和成都中心城区一般性制造业、区域性专业市场和物流基地等功能与设施功能疏解和汽车零部件、冷链物流等产业外溢,融入成渝产业体系重塑,借势借力推动我市产业转型突破。
2.服务南翼率先跨越。加快推进川南渝西融合发展示范区建设,抓好我市与成渝地区等招商投资促进部门签订的《产业协同招商战略合作协议》落地落实,共建产业招商联盟,建立联席会议机制,共享投资信息,共建新型“飞地”园区。积极融入内自同城化发展,探索建立招商协同机制,加快内自合作园区项目入驻和建设。
3.提升开放平台能级抓好《四川省经济合作局自贡市人民政府投资促进战略合作协议》落地落实,进一步深化局地合作。深化与进博会、西博会、中外知名企业四川行等国家级、省级平台合作,高质量开展我市投资促进活动。借助“彩灯+”“+彩灯”,有针对性地走出去招商,在重点国家和地区的灯展中策划食品加工、灯饰照明、文化旅游、无人机等专题招商活动。创新活动举办方式,探索主会场与分会场、线上和线下、展会和招商有机结合。
(三)紧紧围绕新时代深化改革扩大开放示范城市建设,聚焦招引落地质效提升
深入贯彻落实全市2021年开放发展与营商环境提升年活动安排部署,实施“十大行动”,不断提升对外开放水平,持续改善营商环境。
1.进一步规范招商工作。针对省委巡视反馈招商引资实效不足的问题,研究制定提高招商引资实效的工作意见,着力解决项目引入不精准、论证把关不充分以及双方履约不对等等问题。依托市对外开放领导小组,进一步优化招商引资工作模式,发挥产业部门和招商部门主力军作用,变全员招商为专业化招商。建立好重点园区招商引资企业“红黑名单”管理制度。完善重大招商引资项目动态调整机制,对因客观原因无法履约的项目及时清退并依法清算。
2.扎实提升服务水平。深入开展“建立项目承包制、配备项目承包员”服务升级行动,切实发挥好项目服务队作用,做好签约落地项目立项审批和落地实施。持续开展“进千企、解难题、送服务、促发展”活动,建立外来投资企业规范化、常态化沟通机制,畅通外来投资企业诉求渠道,切实为招引企业问需解难纾困。聚焦影响项目招引竞争力的要素价格问题和制约项目落地的要素保障问题,组织开展集中攻坚,力争在降低水电气实际使用价格和提升园区标准化基础设施、公共服务设施等承载能力上有所突破。
3.优化体制建设。进一步优化完善招商引资政策体系,有针对性地出台我市重点发展产业扶持政策或工作意见。抓好已出台惠企政策兑现并定期开展兑现情况调查评估,确保政策落地落实。优化考核机制和考核指标,切实压紧压实各级责任单位招商主体责任,重点突出结果考核,细化招大引强、落地见效两项指标,确保招引质效。
(四)紧紧围绕党的建设总要求,聚焦队伍锤炼凝心聚力
认真落实新时代党的建设总要求,深入开展2021年建党100周年庆祝活动和党史学习教育,全力推动党建工作和业务工作双提升,锤炼队伍战斗力、凝聚力。
1.加强党的建设。践行“两个维护”,做好“三个表率”。持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动,深入开展党史学习教育,引导投促干部知史爱党、知史爱国、团结奋进、开创新局。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,成立党员服务突击队,围绕“四个城市”建设、“三抓联动”、“四重并举”、乡村振兴、疫情防控等中心工作,做实各项工作。
2.抓好党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神,省委、省政府十项规定和市委、市政府十一项规定,紧盯“四风”问题新表现新动向,持续整治形式主义、官僚主义,切实为基层松绑减负。持续推动全面从严治党主体责任“8+1”清单、自贡市加强“一把手”和领导班子监督“1+3+6”监督规范落细落实。谋深做实省委第十一巡视组巡视自贡市反馈意见整改工作,从严从实落实整改任务,高质量做好巡视整改“后半篇文章”。深刻汲取雷洪金、陈吉明、曾明全严重违纪违法案件教训,加强廉政风险防范,教育引导投促系统干部职工讲政治、守规矩、优作风、强效能。严肃查处破坏营商环境及构建亲清新型政商关系六项“负面清单”行为,坚决防止以招商引资为名搞利益输送,切实营造亲商安商富商的软环境。
3.建强干部人才队伍。持续优化投促系统干部队伍建设,积极选派优秀年轻干部和业务骨干到改革发展主战场、先进发达地区锻炼,进一步做好与省经济合作局干部双向挂职,加深交流互派。持续优化驻外人员和驻园区人员“两支队伍”成员体系构建,充分发挥队伍效用。加大聘请知名商协会会长(秘书长)、优秀企业家、专家学者、自贡籍在外优秀人士为招商顾问的力度,为招商引资提供人脉和智力支撑。完善市场主体、社会力量参与招商引资激励机制,扩大覆盖面,细化完善操作性措施,充分调动各方力量和资源。
 
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