搜索

提案办理结果公开提案办理结果公开

自贡市人民政府办公室对市政协第十六届委员会二次会议第26号提案的答复函

来源：自贡市人民政府办公室类别：提案办理结果公开发布时间：2023-08-29阅读：次

一、关于理顺管理机制，加快编制专项规划的问题
一是坚持规划引领，先后制定了《自贡市“十四五”现代物流发展规划》（自口物办发〔2022〕3号文印发）、《自贡国家骨干冷链物流基地建设规划》（自口物办发〔2022〕9号文印发），按照“分产业、分区域、分层次”原则，积极构建“1+2+3+8”智慧冷链物流综合体系（即1个平台：冷链大数据中心平台；2个联动区：国家骨干冷链物流基地和西南·自贡食品产业园；3个中心：荣县蔬果商品化处理示范中心、富顺县肉类加工冷链示范中心、公铁联运冷链示范中心；8大核心功能：分拨配送、交易集散、物资储备、冷链加工、多式联运、保税物流、人才培养、追溯检验），全面打造立足自贡、辐射川南、服务成渝、面向西南、连通全国的西部领先、全国一流骨干冷链物流基地，促进冷链物流与农业产业化协同发展。二是健全基础设施布局，按照《四川省“十四五”农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设推进方案》（川农函〔2022〕282号）要求，按照“宜建则建、宜大则大、宜小则小”布局原则，因地制宜推动农产品产地仓储保鲜冷链物流“一村一库”建设工程，2022年以来，在全市范围开展农村冷藏保鲜设施需求摸底，共储备项目37个，计划总投资6500万元。下一步，将探索建立健全农产品仓储物流工作体制机制，进一步统筹部门职责，加强联动协作。持续完善“1+2+3+8”智慧冷链物流综合体系，统筹建设“一村一库”，加快补齐现代农业仓储保鲜基础设施短板，争取通过降低农产品采后损耗，延长货架期、销售半径和产业链等方式促进农民增收。
二、关于加快项目建设，提高要素保障水平的问题
（一）加强对上争取。2022年以来，共争取中省资金4656.75万元用于支持农产品仓储物流设施建设，截至目前，全市建成标准化冷库11.26万立方米、库容量3.21万吨，新增农产品产地冷藏保鲜设施80个、冷链集配中心9个，冷链配套物流车8台，完成投资2653万元。按照农业农村厅《关于做好2022年农产品产地仓储保鲜设施建设工作的通知》（川农函〔2022〕417）要求，已按规定比例兑付农产品仓储冷链物流设施建设补助资金873万元。下一步，将加大对上争取力度，积极对接银行等金融机构，鼓励创设农产品冷藏保鲜设施建设信贷产品，对符合条件的农业企业、种养殖大户给予融资支持，完善配套金融服务，全力推动农产品产地分拣包装、烘干仓储保鲜、冷链物流运输等设施项目建设。
（二）强化要素保障。2023年4月，市委、市政府出台《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作开启特色精品农业强市建设新征程的意见》（自委发〔2023〕1号），明确提出要安排不少于5%的新增建设用地指标保障包括物流仓储用地在内的乡村重点产业发展和项目用地。认真贯彻省上关于支持农业产业发展相关要求，落实自然资源厅、农业农村厅《关于进一步完善设施农业用地管理有关问题的通知》（川自资源规〔2020〕3号）有关要求，进一步强化农业设施建设用地保障；落实省发展改革委《关于调整我省目录销售电价有关事项的通知》（川发改价格〔2021〕401号）要求，全面取消国网四川电网工商业目录销售电价，仅保留居民生活、农业生产目录销售电价，调整后的国网四川电网目录销售电价为0.4883—0.5063元/千瓦时，切实降低企业运营成本。下一步，将持续加大对农村物流冷链建设用地、用电等要素保障，充分调动更多物流冷链企业、农民合作社、家庭农场、农业企业等建设农产品产地仓储设施的积极性。
三、关于加大市场培育，做强仓储冷链产业的问题
（一）大力培育市场龙头。截至2023年6月，全市成功引进江苏立华牧业股份有限公司、温氏食品集团股份有限公司等龙头农业企业16家，累计培育四川巴尔农牧集团有限公司等农业产业化国省重点龙头企业38家、农民合作社1698家、家庭农场8932家、村级集体经济组织704个；广西北港物流有限公司等30余家全国知名冷链物流上下游企业落户我市，物流服务范围覆盖四川、云南、贵州、重庆60余个县（市、区）。下一步，将以建设区域冷链物流基地为抓手，进一步健全冷链物流运输和分拨中心功能，不断增强农产品冷链物流产业集群效应。
（二）大力发展特色产业。截至2023年6月，全市有县级以上现代农业园区51个，其中省现代农业五星级园区2个、四星级园区2个、三星级园区2个，市级现代农业园区17个。我市对照全省现代农业“10+3”（川粮油、川猪、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川药、川牛羊、川鱼10大优势特色产业+现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3大先导性产业）产业体系，结合实际积极发展川粮油、川猪、川茶等特色农业产业。2023年4月，大安区现代农业产业园成功入选2023年国家现代农业产业园创建名单。下一步，将全力打造“天府粮仓”丘区示范，积极推进现代农业产业园示范创建，加快构建现代农业生产经营服务体系。
（三）提高冻库利用效率。积极引导农业企业、种养殖大户等向农产品产地冷链集配中心集聚，鼓励经营主体采取自用、出租、入股等方式，提高冻库的使用率，使其发挥更大效益。如荣县碧水蓝天家庭农场建成库容量700吨的农产品仓储保鲜冷链物流设施，极大程度解决了周边小农户因农产品数量少、品质不一、储存运输不便而导致的销售难问题，同时为周边农户提供了就业岗位，丰富了农民增收途径。下一步，将积极总结推广荣县碧水蓝天家庭农场运营模式，鼓励农业企业、种养殖大户等加入农产品仓储冷链设施建设和综合运营，促进农产品仓储冷链产业协同发展。