访谈标题: 推动自贡加快建设“优质政务服务示范市”——访市政务服务和数字化管理局党组书记、局长刘庭会
访谈背景: 《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和自贡市第十三次党代会均提出,要推进自贡老工业城市转型升级,建设新时代深化改革扩大开放示范城市。在自贡全新战略发展指引下,未来全市政务服务系统将深度融入成渝地区双城经济圈建设,聚力服务再造产业自贡,加快建设“优质政务服务示范市”。 刘庭会同志表示,市政务服务和数字化管理局将以“一窗一号一网”建设为抓手,深化“放管服”改革,扎实开展营商环境提升行动,全面落实全省“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革要求,努力提升全市政务服务工作质效,切实推动自贡“优质政务服务示范市”建设。
开始时间: 2022-08-17
访谈嘉宾: 市政务服务和数字化管理局党组书记、局长刘庭会
访谈内容:

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        访谈背景:《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和自贡市第十三次党代会均提出,要推进自贡老工业城市转型升级,建设新时代深化改革扩大开放示范城市。在自贡全新战略发展指引下,未来全市政务服务系统将深度融入成渝地区双城经济圈建设,聚力服务再造产业自贡,加快建设“优质政务服务示范市”。
        刘庭会同志表示,市政务服务和数字化管理局将以“一窗一号一网”建设为抓手,深化“放管服”改革,扎实开展营商环境提升行动,全面落实全省“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革要求,努力提升全市政务服务工作质效,切实推动自贡“优质政务服务示范市”建设。
        第一,要进一步增强优质政务服务示范市建设紧迫感。
        建设优质政务服务示范市是助力自贡转型升级的现实需要,“再造产业自贡”,建设承接东部地区产业转移创新发展示范区,尤其需要优质政务平台为企业提供和营造更加有力有效的服务环境支持。建设优质政务服务示范市是推动成渝经济圈建设的现实需要,如何实现川渝政务服务一体化均等化,强化规则衔接,降低制度性交易成本,建成与中国经济“第四极”相称的优质政务服务环境备受各方期待。建设优质政务服务示范市是顺应城市竞争合作新形势的现实需要,哪里政务服务环境好?哪里发展就快。哪里政务服务环境优?人才、资本、项目就流向哪里。
        第二,要牢牢把握建设优质政务服务示范市的具体路径。
        一是紧抓管理体制完善。提升政务服务机构设置强度,构建上下对口的管理模式,便于政务服务改革工作全面推进,尤其是行政审批事项清理整顿和授权下放等工作。强化跨部门并联审批机制建设,着力流程再造,推行并联项目审批“一表制”和相关收费“一费制”试点,确保“一个窗口受理、一站式办结”。理顺中介服务监管体制,提升中介服务实效。落实政务监督职能,规范政务服务行为。
        二是紧抓实体大厅建设。强化“一站式”服务能力,提升政务服务软硬件水平,加快完善乡镇、村(社区)便民服务三化建设,集成更多配套功能。优化窗口人员管理机制,完善绩效考核办法,健全转岗交流机制,建设一支“留得住、干得好、上得去”的窗口队伍。推进线上线下深度融合,以一体化政务服务平台为基础拓展功能,建设智慧大厅综合管理平台。
        三是紧抓信息化建设。不断夯实政务网络基础设施,坚持政府主导、市场化运作思路,调整完善政务内网和政务外网体系建设,增强业务承载能力;加快部门业务专网迁移整合和融合互联,融入国家统一的新型网络平台;谋划建设大数据和应用系统异地备份中心,确保数据和应用系统的运行安全。依托云计算、物联网等技术手段,以共建共享为目标,加强政务数据资源共享平台能力建设,优先推动信用、交通、医疗、就业等领域数据分类共享和开放,建成川南数据交易中心。
        四是紧抓网络理政中心建设。以12345政务服务热线、网上理政门户网站及移动掌上服务渠道为基础,构建起网络理政中心总门户以及全市统一的社情民意数据库,建立起“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”机制,通过转换数据格式、监测重点事项、问题智能预警、地图实时交互和自动生成报告等方式进行数据挖掘,通过数据公开、数据汇集、数据共享和数据监控等方式实现数据应用,搭建“需求全量汇聚、诉求协同处置、效能全程监督、风险智能研判”的网络理政工作体系。
        第三,要着力推进当前重点基层基础工作。
        一是持续做好常态化疫情防控下的政务服务工作。严格按照疫情分区分级分类防控要求,全面推行“四川天府健康通”。持续推动更多政务服务事项实现“全程网办”,采取预约排队、网上预审、邮寄送达等方式,缩短现场办理时间。常态化开展公共资源交易网上投标、不见面开标、异地远程评标,减少现场聚集。加强自助办事终端应用,实现“不见面”审批,降低疫情传播风险。
        二是持续提升网上政务服务能力。依托省一体化政务服务平台,推动非涉密政务服务事项实现100%网上公开运行,事项认领发布率、办事指南准确率达到100%。全面推动电子证照在“减材料”方面广泛应用,推动实现已共享的电子证照“免提交”。争取市政府资金支持,持续推进一体化政务服务平台运维队伍建设,开展自助服务、智能审批、数据中台等试点示范工作,升级改造“天府通办”自贡分站点,全面规范已接入的应用,确保接入应用正常流畅使用。推出20个以上掌上办事项,不断丰富“天府通办”移动端服务矩阵,不断提升办事便捷度。
        三是持续推进政务服务标准化、规范化、便民化。加快打造政务服务“自在办”品牌,深化“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式,深入推进审批服务事项跨省通办,促进政务服务线上线下深度融合发展。推进工程项目建设全流程网上审批,全过程追踪审批环节,及时协调解决项目报批问题,推进审批服务再提速。加快推进便民服务“三化”示范创建,完成59个乡镇(街道)和867个村(社区)的便民服务“三化”建设。动态调整“一窗兑现”范围,提升惠企政策兑现效率,增强市场主体获得感。
        四是积极完善公共资源交易平台。巩固提升“示范交易中心”创建成果,进一步提升公共资源交易标准化规范化水平,制定公共资源新进项目交易工作方案,完善进场管理制度,加强信息推送。梳理编制自贡市(市本级)公共资源交易监管权力和责任清单并向社会公开。深入推广在线投标和“不见面开标”,进一步完善公共资源交易区域合作机制,拓宽远程评标交易种类和项目范围,实现跨区域、跨层级远程异地评标常态化。
        五是持续强化干部队伍建设。认真贯彻落实全面从严治党总要求,深入实施“党建+”模式,持续开展“我为群众办实事”活动,充分学习借鉴先进地区经验,切实解决企业群众办事痛点、堵点、难点问题。严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等,加强对大厅窗口工作人员培训、教育和考核,深入开展各类创先争优活动。

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