自贡市人民政府办公室 关于印发《自贡市进一步扩大利用外资 八条措施》的通知

 自府办发〔2022〕56号

自贡市人民政府办公室

关于印发《自贡市进一步扩大利用外资

八条措施》的通知

各区、县人民政府，高新区管委会，市级各部门:

《自贡市进一步扩大利用外资八条措施》已经自贡市第十八届人民政府第19次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

自贡市人民政府办公室

2022年10月26日

自贡市进一步扩大利用外资八条措施

为贯彻落实《四川省人民政府关于进一步做好利用外资工作的实施意见》（川府发〔2020〕28号）精神，进一步扩大外资规模、优化外资结构、提升外资质量，结合我市实际，特制定以下措施。

一、减少外资准入限制

全面落实外商投资法及其实施条例，严格落实《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》和《鼓励外商投资产业目录》，健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。在负面清单之外的领域，按照内外资一致原则，严格实行“非禁即入”。〔责任单位：市发展改革委、市商务局、市投资促进局、市市场监管局等部门，各区县人民政府、高新区管委会（以下各项措施均涉及，不再列出）按职责分工负责，逗号前为牵头单位，下同〕

二、拓宽外商投资领域

鼓励外商在我市构建“5+1”现代工业体系、“4+4”现代服务业体系和“4+4”现代农业体系中加大投资力度，运用新技术、新业态、新模式推进传统产业改造升级。支持外资投向我市新能源、无人机及通航、新型化工、节能环保装备、先进材料、冷链物流、食品饮料等重点产业。鼓励各产业园区在产业合作、投资促进工作中以外资项目招商优先，引导和支持重大外资项目向园区集中，推动重大招商项目以外资形式投资。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市农业农村局、市商务局、市投资促进局等按职责分工负责）

三、狠抓外资企业招引

建立完善外资招商项目库，绘制“产业树”和产业链招商图谱，制定引进外资的重点产业链环节、项目和目标企业清单，强化市县联动，实现精准招商、分类招引。坚持“请进来”和“走出去”相结合，创新招商方式，拓宽招商渠道，积极搭建精准对接的投资促进交流平台。主要招商部门及各区县、高新区每年开展外资专题招商或外资项目对接活动不少于1次。（责任单位：市投资促进局，市经济和信息化局、市农业农村局、市商务局等按职责分工负责）

四、支持新设外资企业

对新设立的外商投资企业，实际利用外资（FDI）1000万美元（含1000万美元）以下的（不含房地产、金融业）项目，按设立当年实际利用外资（FDI）的5%给予奖励，单个企业奖励最高不超过300万元人民币。对实际利用外资（FDI）1000万美元以上的项目或由世界500强、全球行业龙头、独角兽企业等新设具有独立法人资格的外资公司，按“一事一议”方式给予重点支持。（责任单位：市商务局、市财政局按职责分工负责）

五、支持外资企业增资

对已有的外商投资企业实际利用外资（FDI）或增资（FDI）200万美元（含200万美元）以上的，按当年实际利用外资（FDI）的5%给予奖励，单个企业每年奖励最高不超过200万元人民币。（责任单位：市商务局、市财政局按职责分工负责）

六、鼓励外商并购重组

对外商投资企业在我市以设立投资性公司、融资租赁、跨境人民币出资、股权出资、股东对外借款等方式参与我市企业改组改造和兼并重组的，实际利用外资（FDI）200万美元及以上的并购项目（包括股权并购、资产并购），按当年实际利用外资（FDI）的5%给予奖励，单个企业每年奖励最高不超过200万元人民币。（责任单位：市商务局、市财政局按职责分工负责）

七、优化外商投资服务

全面推行“告知承诺”“容缺受理”等制度，严格履行向外商投资企业依法作出的政策承诺及依法签订的各类合同。保障外商投资企业和内资企业同等适用各项支持政策，平等获取人才、资金、土地等生产要素。落实《外商投资企业投诉工作办法》，切实维护外商投资合法权益。建立外商投资企业重大项目直通车机制，对重点在谈、已签约项目，组建专班服务，在用地、用电、用水、用能、运输、外汇管理等方面给予统筹协调，做到应保尽保。充分发挥市对外开放领导小组对利用外资工作的统筹、协调、督促作用，健全工作联席会议机制，协调解决利用外资工作中的困难和问题。各区县人民政府要落实主体责任，切实抓好本区域扩大利用外资促进、管理和保障工作。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市自然资源和规划局、市人力资源社会保障局、市商务局、市投资促进局、市市场监管局、市司法局、市税务局、人行市中心支行等按职责分工负责）

八、加强外资工作激励

利用市委、市政府对区县外商投资到位资金绩效考核成果，对全年考评结果位居全市前三名的区县外资主管部门进行表扬，由市级财政分别给予10万元、5万元、3万元奖励。（责任单位：市商务局，市投资促进局、市财政局按职责分工负责）

本措施按照“当年申报，次年兑现奖励”原则开展，兑现政策涉及汇率按到资之日开户银行的挂牌汇价为准。奖励（补贴）均为税前金额（币种人民币）。

本措施支持主体为完成外商投资信息报告，符合国家产业发展方向，具有独立法人资格、实行独立核算且依法正常经营的市内外商投资企业。企业弄虚作假获得扶持奖励的，一经发现撤销其相应资格，责令退回奖励，并按照国家有关规定记入企业信用信息系统，依法追究其法律责任。

本措施自印发之日起施行，有效期3年。根据政策执行情况，适时开展政策评估及调整。实施期间，国家和省另有规定的，从其规定。对符合国家、省、市同类奖补政策（含招商引资政策）的，按就高不就低的原则不重复享受。